李慧

摘要：設(shè)計階段是工程造價控制的關(guān)鍵，尤其是初步設(shè)計階段影響在75%以上，故應(yīng)重視設(shè)計階段造價控制。鑒于此，本文首先分析了當前設(shè)計階段造價控制所存在的問題，如忽略造價控制的重要性、限額設(shè)計具有片面性等，針對這些存在的問題，建議從強化技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的意識、推行限額設(shè)計、利用價值工程（VE）優(yōu)化設(shè)計方案等角度予以完善。

關(guān)鍵詞：設(shè)計；造價；控制

建設(shè)工程造價控制貫穿于工程項目建設(shè)的全過程，即投資決策、設(shè)計、實施和竣工驗收等階段。不同的階段造價控制的重點和效果是不同的，根據(jù)以往研究結(jié)論和相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在初步設(shè)計階段對工程造價的影響比重為75%-95%，在施工圖設(shè)計階段為5%-35%，在竣工決算階段則為0%-5%。據(jù)此可以得出控制工程造價的關(guān)鍵是設(shè)計階段，故加強設(shè)計階段的造價控制研究具有重要的理論和實際意義。

一、工程造價控制

當前工程造價有兩種含義：一是建設(shè)工程承發(fā)包價格；二是完成一個建設(shè)項目所有投資費用的總和（工程投資或建設(shè)成本）。

工程造價控制，是指依據(jù)設(shè)計方案在建設(shè)工程的各個階段采用一定的措施和方法，將工程造價控制在核定的限額以內(nèi)或合理的區(qū)間內(nèi)。具體而言，則是以投資估算控制設(shè)計概算，再用設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算，以達到合理利用各類資源，取得良好的經(jīng)濟效果。

二、設(shè)計階段造價控制存在的問題

1、設(shè)計人員缺乏忽略造價控制的重要性

在當前市場競爭體制下，設(shè)計人員往往追求經(jīng)濟利益最大化而重視自身的設(shè)計業(yè)務(wù)量，忽略了設(shè)計方案經(jīng)濟合理性和技術(shù)先進性之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，一味重視技術(shù)而不關(guān)注設(shè)計的經(jīng)濟效果，最終導(dǎo)致設(shè)計方案缺乏深度和優(yōu)化論證。同時項目實施過程中，設(shè)計人員只需對設(shè)計負責，而不用對費用和進度負責，如此則造成費用絕不是最優(yōu)的。

2、限額設(shè)計具有片面性

限額設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)投資控制的主動性，但實際則是其往往均發(fā)生在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計之后，然后再與原定概算進行比較和調(diào)整，如此設(shè)計的合理性必然降低。且限額設(shè)計的限額通常指的是建設(shè)期的一次性投入，從全壽命期角度而言，其忽視了項目使用階段的運營維護費用，如此則可能發(fā)生的是項目全壽命費用并非最低。

3、標準設(shè)計程度低

推廣標準設(shè)計有利于：節(jié)約設(shè)計費用，加快設(shè)計進度，縮短設(shè)計周期；推行構(gòu)件生產(chǎn)流程標準化，提高勞動生產(chǎn)率和節(jié)約用料，從而降低構(gòu)配件生產(chǎn)成本；大規(guī)模推廣和重復(fù)使用，較為經(jīng)濟。總而言之，即有利于降低工程造價，但在現(xiàn)階段，只是要求：有條件的應(yīng)編制標準設(shè)計，推廣使用。

三、完善設(shè)計階段工程造價控制的具體對策

1、強化技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的意識

設(shè)計方案是否經(jīng)濟、合理，需要征求工程技術(shù)人員和工程經(jīng)濟人員的共同意見，要時刻增強兩者相結(jié)合的意識，讓工程經(jīng)濟人員直接參與工程設(shè)計的全過程，讓其從降低工程造價、提高工程設(shè)計效益的角度和設(shè)計人員一并對設(shè)計方案進行分析和比較，工程經(jīng)濟人員主要對造價負責，設(shè)計人員則主要對技術(shù)負責，以主動影響設(shè)計和控制造價。

2、繼續(xù)推行標準化設(shè)計

采用標準設(shè)計可以有效結(jié)合技術(shù)發(fā)展水平、自然條件以及國家的技術(shù)經(jīng)濟政策，科學(xué)開發(fā)使用各類建設(shè)資源；可以統(tǒng)籌考慮維修、使用、生產(chǎn)、和施工之間的要求，有利于實施工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)；標準設(shè)計的結(jié)構(gòu)、構(gòu)件等技術(shù)資料，可循環(huán)重復(fù)使用，經(jīng)濟高效。建設(shè)工程標準設(shè)計的推廣一般均可以使工程造價低于個別設(shè)計的工程造價，有數(shù)據(jù)顯示，采用標準構(gòu)件的建筑工程可降低造價15%左右。因此，應(yīng)繼續(xù)推行工程標準設(shè)計。

3、推行限額設(shè)計

推行限額設(shè)計，主要是：

（1）各專業(yè)設(shè)計應(yīng)遵循設(shè)計規(guī)范、建筑標準、建筑模數(shù)、技術(shù)規(guī)定等進行設(shè)計，在滿足工程使用功能的前提下，嚴格按具體限額設(shè)計，保證控制在總概算之內(nèi)。

（2）設(shè)計人員應(yīng)承擔技術(shù)、經(jīng)濟責任，以約束其設(shè)計成果和設(shè)計行為，同時統(tǒng)籌考慮價值標準和質(zhì)量（功能）標準，以盡量保證兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。將以往的“畫完算”變?yōu)楝F(xiàn)在的“算著畫”，確保限額設(shè)計指標的實施。

（3）對于可定量分析的設(shè)計內(nèi)容，應(yīng)堅持以技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟性，同時注意選用設(shè)備或建筑材料的經(jīng)濟性，避免選用采購困難、質(zhì)量無保證、技術(shù)不過關(guān)、依賴進口或施工復(fù)雜的設(shè)備和材料。

4、利用價值工程（VE）優(yōu)化設(shè)計方案

VE是以最低壽命周期成本可靠地實現(xiàn)使用者所需的功能的活動，以獲取最佳綜合效益。在設(shè)計過程中，利用VE對設(shè)計方案進行分析，對其進行優(yōu)化，使設(shè)計項目的產(chǎn)品最終價值體現(xiàn)在社會效益和經(jīng)濟效益中。運用VE使全壽命周期內(nèi)使用維護最低，從而達到項目全壽命周期節(jié)省社會資源、節(jié)省資金的系統(tǒng)控制。如某公司擬開發(fā)一商住小區(qū)，其中以多層住宅所占比重最大。分析過程如下：

（1）VE研究對象：本工程設(shè)計方案；（2）搜集建造成本、住宅功能、用戶意見等有關(guān)資料；（3）研究分析所搜集到的資料，確定本工程功能評價的因素：綠化及景觀；室內(nèi)外裝飾；防空、防震、防火三防設(shè)施；堅固耐用；層高層數(shù)；采光通風；平面布局等；（4）經(jīng)征詢專家建議、用戶以及設(shè)計人員的意見，得出各因素的權(quán)重如表一所示。然后，采用十分制法由專家對各功能因素進行打分，綜合功能權(quán)重得出功能系數(shù)F。

表一設(shè)計方案功能系數(shù)

根據(jù)工程的用戶要求、地質(zhì)特征等條件，設(shè)計人員為本工程設(shè)計提供了四套方案，具體見表二。根據(jù)表二可得出各個方案的成本系數(shù)C。

表二設(shè)計方案的特征及造價

根據(jù)公式V=F/C，可以算出每個方案的V。選擇V最大的方案即為最優(yōu)方案，即方案2（V=1.1266），其他方案4是0.8471，方案3是1.0952，方案1是1.001。

由此可以得出VE在設(shè)計階段多方案選擇的重要作用，在設(shè)計過程中，設(shè)計單位不僅要設(shè)計滿足客戶的設(shè)計方案要求，還應(yīng)盡可能減少建設(shè)工程費用，從而實現(xiàn)建設(shè)工程以最低的社會成本達到最大的經(jīng)濟效益。

結(jié)語

總之，應(yīng)充分認識設(shè)計階段是造價控制的關(guān)鍵，以采用科學(xué)的方法，合理確定造價控制目標。但由于當前設(shè)計階段造價控制仍存在很多問題，只有強化技術(shù)與經(jīng)濟相統(tǒng)一的意識、堅持標準設(shè)計、限額設(shè)計、利用價值工程等手段和途徑，才能使工程造價控制達到良性循環(huán)，使有限的資金得到充分合理的使用。

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注：文章內(nèi)所有公式及圖表請以PDF形式查看。