龔維忠

（湖南師范大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

叩問(wèn)：我國(guó)期刊改革發(fā)展方略*

龔維忠

（湖南師范大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

從我國(guó)新聞出版業(yè)的產(chǎn)能比較中，分析傳統(tǒng)出版業(yè)書(shū)報(bào)刊的出版發(fā)展?fàn)顩r，再?gòu)臅?shū)報(bào)刊體制改革的進(jìn)程比較中，分析得出期刊出版體制改革落后于圖書(shū)與報(bào)紙。在探其原因的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)期刊出版現(xiàn)狀，提出擴(kuò)大總量，科學(xué)調(diào)整結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)“抱團(tuán)”，品牌期刊“選擇兼并”、同類(lèi)期刊“引導(dǎo)組合”、部門(mén)期刊“跨行牽手”；加快期刊的數(shù)字化出版進(jìn)程，創(chuàng)建新媒體等幾項(xiàng)具體的新措施。

出版業(yè)；產(chǎn)能；期刊；改革；新措施

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的新聞出版業(yè)無(wú)論是從規(guī)模還是產(chǎn)能，或說(shuō)無(wú)論是從出版物的產(chǎn)量，還是產(chǎn)值上，都有了飛躍式提升與發(fā)展。這些成果的取得完全得益于我們對(duì)改革、創(chuàng)新的堅(jiān)持。

值得關(guān)注的是，我國(guó)的書(shū)、報(bào)、刊三大傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)，雖然同樣有了令人欣喜的發(fā)展，但是無(wú)論是從行業(yè)改革的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程，還是從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的實(shí)際數(shù)據(jù)都在表明，三大出版產(chǎn)業(yè)與新媒體以及三大出版產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展距離在逐步拉大。這是一個(gè)貌似平常，實(shí)為關(guān)系產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)機(jī)制改革、調(diào)整及出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大事。究其原因，探其方略是本文之設(shè)想。

一 從我國(guó)書(shū)、報(bào)、刊三大傳統(tǒng)出版業(yè)的產(chǎn)能比較說(shuō)起

根據(jù)2010年7月國(guó)家新聞出版總署公布的2009年我國(guó)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r數(shù)據(jù)［1］，在新聞出版的眾多產(chǎn)業(yè)中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模綜合排名進(jìn)入前三甲的依次是印刷復(fù)制業(yè)、出版物發(fā)行業(yè)、數(shù)字出版業(yè)。也就是說(shuō)，三大傳統(tǒng)出版業(yè)已落伍于新興的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)之后。針對(duì)提出的問(wèn)題，我們可從書(shū)、報(bào)、刊產(chǎn)能發(fā)展的不平衡中尋找癥結(jié)，由此首先對(duì)2009年書(shū)、報(bào)、刊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能情況作一個(gè)基本比較分析。

圖書(shū)出版：全年共30．2萬(wàn)種，總印數(shù)70．4億冊(cè)，總印張565．5億印張，定價(jià)總金額848．0億元。圖書(shū)出版總產(chǎn)出477．7億元，營(yíng)業(yè)收入462．8億元，利潤(rùn)總額74．8億元。

報(bào)紙出版：全年共1937種，平均期印數(shù)2．1億份，總印數(shù)439．1億份，總印張1969．4億印張，定價(jià)總金額351．7億元。報(bào)紙出版總產(chǎn)出646．0億元，營(yíng)業(yè)收入627．6億元，利潤(rùn)總額70．4億元。

期刊出版：全年共9851種，平均期印數(shù)1．7億冊(cè)，總印數(shù)31．5億冊(cè)，總印張166．2億印張，定價(jià)總金額202．4億元。期刊出版總產(chǎn)出150．3億元，營(yíng)業(yè)收入146．0億元，利潤(rùn)總額12．4億元。

以上是按照書(shū)、報(bào)、刊利潤(rùn)總額的多少排序。下面分別再?gòu)娜叩目傆埮c定價(jià)總金額、總印張與營(yíng)業(yè)收入、總印數(shù)與種類(lèi)、營(yíng)業(yè)收入與利潤(rùn)總額等四個(gè)方面列表進(jìn)行對(duì)比分析。

表1 2009年書(shū)、報(bào)、刊出版產(chǎn)能相關(guān)指標(biāo)比較

從表1分析可知：（一）第一列的數(shù)據(jù)表明，從三種紙載體出版物的定價(jià)總金額與用紙總印張的均比中，可分析各類(lèi)出版物的均價(jià)比。億印張平均定價(jià)以圖書(shū)為最高，期刊次之，報(bào)紙是圖書(shū)的1／8．3，是期刊的1／6．8。換言之圖書(shū)定價(jià)是報(bào)紙的8．3倍，期刊是報(bào)紙的6．8倍。書(shū)、報(bào)、刊三者比較，報(bào)紙定價(jià)大大低于圖書(shū)和期刊。

（二）第二列數(shù)據(jù)說(shuō)明，各類(lèi)出版物通過(guò)實(shí)際經(jīng)營(yíng)后，億印張平均收入最高的為期刊，原億印張定價(jià)最高的圖書(shū)，屈居第二，雖然報(bào)紙位列第三，但是與億印張平均定價(jià)中的圖書(shū)和期刊差距大大縮小了。億印張平均收入期刊是報(bào)紙的2．75倍，圖書(shū)是報(bào)紙的2．56倍。從第二列數(shù)據(jù)對(duì)比分析可知，盡管億印張平均定價(jià)圖書(shū)最高，而其億印張平均收入?yún)s落到期刊之后，并且與其定價(jià)差距很大的報(bào)紙也追了上來(lái)。這是由于期刊和報(bào)紙都擁有廣告經(jīng)營(yíng)，以及期刊種類(lèi)平均發(fā)行的總冊(cè)數(shù)約超過(guò)圖書(shū)，報(bào)紙種類(lèi)平均發(fā)行的總份數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)圖書(shū)和期刊（見(jiàn)表1的第三列數(shù)據(jù)）。廣告和發(fā)行數(shù)量都是報(bào)紙、期刊增加經(jīng)營(yíng)收入的主要原因。

（三）表中第四列數(shù)據(jù)主要表明，書(shū)、報(bào)、刊三種出版物經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)所占營(yíng)業(yè)收入的比重。由此可知，期刊出版成本最高，報(bào)紙次之，相對(duì)而言，圖書(shū)最低。

綜合以上書(shū)、報(bào)、刊年產(chǎn)能指標(biāo)比較數(shù)據(jù)分析、歸納得知，當(dāng)前期刊出版存在“兩高兩低”現(xiàn)象。即期刊的定價(jià)較高，種類(lèi)平均的發(fā)行數(shù)量較低，出版成本較高，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)較低。令人欣慰的是，億印張平均收入的產(chǎn)能效益，以期刊為最。這不僅是表明期刊產(chǎn)業(yè)大有發(fā)展?jié)摿?，并且也正是促使筆者進(jìn)一步了解和探討期刊出版為何呈現(xiàn)“兩高兩低”現(xiàn)象的主要原因之一。

二 書(shū)、報(bào)、刊出版產(chǎn)業(yè)的改革進(jìn)程比較與分析

正如國(guó)家新聞出版總署柳斌杰署長(zhǎng)所說(shuō)，改革是新聞出版業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路?；仡櫸覈?guó) “十一五”規(guī)劃建設(shè)的五年改革發(fā)展進(jìn)程，圖書(shū)出版業(yè)的改革成果喜人，全國(guó)528家經(jīng)營(yíng)性出版社，435家完成了轉(zhuǎn)企改制，93家正在轉(zhuǎn)企改制之中，轉(zhuǎn)制率99%；全國(guó)581家圖書(shū)出版社中已有90%開(kāi)展了電子圖書(shū)出版業(yè)務(wù)。2009年，我國(guó)國(guó)產(chǎn)電子書(shū)，電子閱讀器銷(xiāo)量約71．6萬(wàn)臺(tái)，承載圖書(shū)3000多萬(wàn)冊(cè)，銷(xiāo)售額超過(guò)25億元。

全國(guó)已組建出版集團(tuán)29家，報(bào)業(yè)集團(tuán)39家，期刊集團(tuán)5家。1069家非時(shí)政性報(bào)刊出版單位登記或轉(zhuǎn)制為企業(yè)法人。

比較分析以上幾組數(shù)據(jù)。首先比較書(shū)、報(bào)、刊出版單位的轉(zhuǎn)企改制情況。圖書(shū)出版社的轉(zhuǎn)企改制率已達(dá)到99%，而報(bào)紙、期刊出版單位登記或轉(zhuǎn)制為企業(yè)法人僅為1069家，只占報(bào)紙、期刊兩者種類(lèi)總數(shù)（1937＋9851）的9．1%。

再比較整合資源的情況。改制組建集團(tuán)方面，全國(guó)共有581家圖書(shū)出版社，其中大學(xué)出版社102家，國(guó)家各部門(mén)各單位出版社182家，地方出版社297家。截止到2009年12月已組建出版集團(tuán)29家；全國(guó)共有1937家報(bào)社，已組建報(bào)業(yè)集團(tuán)39家；而全國(guó)有期刊9851家，僅組建期刊集團(tuán)5家。雖然在29家出版集團(tuán)和39家報(bào)業(yè)集團(tuán)中也包含了極少數(shù)量的期刊在內(nèi)，但從書(shū)、報(bào)、刊的出版單位數(shù)量與各自組建出版集團(tuán)數(shù)量之比分析，說(shuō)明期刊業(yè)的轉(zhuǎn)企改制工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于圖書(shū)出版業(yè)，也大大落后于報(bào)業(yè)。

為何期刊業(yè)的改革進(jìn)程滯后于圖書(shū)業(yè)和報(bào)業(yè)呢？筆者曾經(jīng)在2006年的撰文中已提出了四點(diǎn)［2］，在此就不重復(fù)了。本文將換一個(gè)角度來(lái)思考這個(gè)問(wèn)題。任何事物的產(chǎn)生既有外因，也有內(nèi)因，單從外因分析期刊業(yè)改革進(jìn)程滯后的原因，就可歸納出以下三點(diǎn)：

（一）從書(shū)、報(bào)、刊的數(shù)量分析。我國(guó)的圖書(shū)出版社、報(bào)社數(shù)量遠(yuǎn)少于期刊社。期刊社是出版社的17倍，是報(bào)社的5倍多。期刊行業(yè)改革涉及的刊社單位面廣，人員數(shù)量多。

（二）從書(shū)、報(bào)、刊隸屬管理和主辦單位分析。我國(guó)581家圖書(shū)出版社，分屬國(guó)家各部門(mén)、地方省市出版集團(tuán)和高等學(xué)校三大塊管理及主辦；1937家報(bào)社主要分屬國(guó)家各部門(mén)、地方省市各部門(mén)兩大塊管理及主辦，只有極少數(shù)的幾家教輔類(lèi)報(bào)紙?jiān)诟咝?；?851家期刊隸屬及主辦的部門(mén)多且龐雜，分屬國(guó)家各部門(mén)、地方省市各廳局、全國(guó)性群眾社會(huì)團(tuán)體、地方省市出版集團(tuán)、高等學(xué)校、科研院所、國(guó)家及地方各企業(yè)等七大塊管理及主辦。比較可知，期刊社的管理?xiàng)l塊和主辦單位均遠(yuǎn)多于出版社與報(bào)社。期刊行業(yè)改革涉及到各級(jí)不同部門(mén)、各類(lèi)不同條塊。

（三）從書(shū)、報(bào)、刊出版的內(nèi)容類(lèi)別分析。相對(duì)而言，報(bào)紙出版的內(nèi)容類(lèi)別主要有時(shí)政類(lèi)、科技類(lèi)、文藝生活類(lèi)、教輔類(lèi)、綜合類(lèi)等五大類(lèi)。按照期刊業(yè)界對(duì)刊物出版內(nèi)容類(lèi)別的規(guī)范分類(lèi)［2］，通常在社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)兩大門(mén)類(lèi)的基礎(chǔ)上，各自又可分為五個(gè)類(lèi)別。社會(huì)科學(xué)有學(xué)術(shù)類(lèi)、時(shí)政類(lèi)、文藝類(lèi)、教輔類(lèi)、綜合類(lèi)；自然科學(xué)有學(xué)術(shù)類(lèi)、技術(shù)類(lèi)、科普類(lèi)、醫(yī)學(xué)類(lèi)、綜合類(lèi)。兩大門(mén)類(lèi)共計(jì)分為十個(gè)類(lèi)別。圖書(shū)出版的內(nèi)容類(lèi)別與期刊完全相同。圖書(shū)出版與期刊出版最大的不同之處是，圖書(shū)出版內(nèi)容的十個(gè)類(lèi)別均分別有相對(duì)應(yīng)的地方出版社按照各自的專(zhuān)業(yè)分工出版，例如人民出版社主要出版時(shí)政類(lèi)、綜合類(lèi)，文藝出版社主要出版文學(xué)類(lèi)、生活?yuàn)蕵?lè)類(lèi)，教育出版社主要出版教輔類(lèi)、教材類(lèi)，科技出版社主要出版技術(shù)、科普、醫(yī)學(xué)類(lèi)，美術(shù)出版社主要出版美術(shù)、攝影類(lèi)，古籍出版社主要出版各類(lèi)古籍圖書(shū)，少兒出版社主要出版適于青少年閱讀的各類(lèi)圖書(shū)。學(xué)術(shù)、綜合類(lèi)圖書(shū)分別按照不同出版社的分工，分由與之出版內(nèi)容相關(guān)的出版社出版；高校出版社以出版與各高校培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)有關(guān)的高校教材、學(xué)術(shù)著作，輔以出版少量文藝、綜合類(lèi)圖書(shū)。國(guó)家各部門(mén)出版社也是根據(jù)圖書(shū)出版的分工原則，不同分工的出版社負(fù)責(zé)出版不同內(nèi)容類(lèi)別的圖書(shū)。也就是說(shuō)，我國(guó)圖書(shū)出版分工明確、內(nèi)容類(lèi)別歸口明細(xì)、出版管理分類(lèi)明晰，同類(lèi)別、同學(xué)科圖書(shū)出版集中。便于管理與產(chǎn)業(yè)集約化。

期刊出版內(nèi)容的類(lèi)別與圖書(shū)一致，不同的是，在我國(guó)通常不管是相同內(nèi)容類(lèi)別，或者不同內(nèi)容類(lèi)別的期刊大多單獨(dú)分屬不同的單位主辦出版。雖然也存在部分單位同時(shí)主辦幾種不同內(nèi)容或同類(lèi)別的期刊，例如高校、科研院所及期刊（出版）集團(tuán)均主辦了多種期刊。但是絕大多數(shù)單位只主辦了一種刊物。然而無(wú)論是一家單位主辦一種期刊的，還是一家單位同時(shí)主辦多種期刊的，每一種期刊的管理、編輯、出版和發(fā)行都是各自為戰(zhàn)，自成一體。換言之，與圖書(shū)出版的最大不同之處就是，在我國(guó)期刊出版業(yè)中，全是單刊出版的運(yùn)作模式。

單刊出版就是指，一種刊物從管理、編輯、出版到發(fā)行都是采取自行獨(dú)立運(yùn)作。簡(jiǎn)言之，人力資源需求多，成本資源消耗大，信息資源利用少的“多、大、少”現(xiàn)象是其主要表現(xiàn)特征。由于期刊的單刊出版現(xiàn)象普遍，不論是單位全額撥款資助出版的期刊，或是一半靠撥款，一半靠自營(yíng)出版的期刊，還是全部依靠自負(fù)盈虧出版的期刊均需一套完整的期刊出版流程體系。而相對(duì)一家圖書(shū)出版社，無(wú)論出版多少種類(lèi)和數(shù)量的圖書(shū)，從管理、編輯、出版和發(fā)行都是同一出版流程體系。根據(jù)傳播學(xué)理論及期刊出版的規(guī)律與實(shí)踐，可以界定單刊出版屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。隨著社會(huì)文化和科技的飛速發(fā)展，讀者的閱讀興趣與愛(ài)好也相應(yīng)有了變化。期刊單刊出版模式的管理、編輯、出版、發(fā)行及信息采集與利用等使得出版流程運(yùn)作成本不斷提高，越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)科技文化發(fā)展和傳播的需要，甚至為了降低刊物出版成本，常常采取壓縮讀者文化閱讀需求的內(nèi)容。此外，期刊所屬主辦單位五花八門(mén)，刊物出版管理與經(jīng)營(yíng)的模式各異，根本無(wú)法實(shí)施產(chǎn)業(yè)的集約化運(yùn)作。

綜上所述，可知期刊改革所涉及的問(wèn)題要難于圖書(shū)和報(bào)紙，施以改革的力度也必須要大于圖書(shū)和報(bào)紙。

三 期刊改革的方略探討

前面主要是從我國(guó)期刊與圖書(shū)、報(bào)紙的出版產(chǎn)能，及三者的改革進(jìn)程進(jìn)行的基本分析比較，其實(shí)在期刊的發(fā)展現(xiàn)實(shí)中，行業(yè)改革還將涉及到相關(guān)具體的實(shí)際問(wèn)題。例如我國(guó)對(duì)期刊的總量控制與刊物的種類(lèi)結(jié)構(gòu)關(guān)系，從期刊原來(lái)的“只生不滅”到逐步實(shí)施“有生有滅”的年檢審核的“退出機(jī)制”，期刊質(zhì)量評(píng)估規(guī)范體系與實(shí)際操作細(xì)則等等。顯然，在這些問(wèn)題中，有的直接涉及行業(yè)改革，有的間接與行業(yè)改革有關(guān)。例如期刊質(zhì)量問(wèn)題就是屬于行業(yè)改革中的期刊管理問(wèn)題?？v觀當(dāng)前我國(guó)期刊出版現(xiàn)狀，筆者以為要加速推進(jìn)期刊改革的當(dāng)務(wù)之急必須著重抓好和切實(shí)落實(shí)以下幾項(xiàng)工作。

（一）適當(dāng)擴(kuò)大我國(guó)期刊種類(lèi)的總量，重點(diǎn)增加消費(fèi)性期刊數(shù)量，合理調(diào)整期刊種類(lèi)結(jié)構(gòu)

首先對(duì)比分析目前我國(guó)期刊出版種類(lèi)的結(jié)構(gòu)狀況。若從通行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制角度分類(lèi)，一般可把期刊劃分為兩大類(lèi)，一類(lèi)為消費(fèi)性期刊，另一類(lèi)為非消費(fèi)性期刊［2］。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家兩類(lèi)期刊的比例與我國(guó)恰恰相反。歐美國(guó)家消費(fèi)性期刊種類(lèi)數(shù)量通常占期刊總量的50%～60%，凸顯出期刊的傳播性質(zhì)與價(jià)值。粗略估算我國(guó)消費(fèi)性期刊數(shù)量約占期刊總量的15%～20%之間。我國(guó)9851種期刊，按照消費(fèi)性和非消費(fèi)性分類(lèi)，非消費(fèi)性期刊的組成主體，為高校、科研院所主辦的學(xué)術(shù)性期刊，約占期刊總數(shù)的50%～60%，還有部分國(guó)家、省市各部門(mén)和部分全國(guó)性群眾社會(huì)團(tuán)體等主辦的行業(yè)與學(xué)術(shù)性期刊，約占期刊總數(shù)的15%～20%；消費(fèi)性期刊的形成主體，有期刊（出版）集團(tuán)、和企業(yè)、部分國(guó)家、部分省市部門(mén)、部分全國(guó)性群眾社會(huì)團(tuán)體等所主辦的相關(guān)刊物。

比較歐美期刊的兩類(lèi)結(jié)構(gòu)比例，結(jié)合我國(guó)期刊發(fā)展實(shí)情，可知我國(guó)期刊的消費(fèi)性和非消費(fèi)性類(lèi)別比例明顯呈現(xiàn)不平衡。非消費(fèi)性期刊的數(shù)量過(guò)多，所占期刊總量的比重過(guò)大，學(xué)術(shù)期刊的種類(lèi)數(shù)量超多是其主要因素。

而學(xué)術(shù)期刊數(shù)量龐大的主因有二：其一，從內(nèi)因上分析，我國(guó)高校期刊存在“三多”現(xiàn)象，數(shù)量多、相同類(lèi)別多、涉及學(xué)科多。根據(jù)教育部公布的我國(guó)具有高等教育學(xué)歷招生資格的高等學(xué)校數(shù)量共計(jì)2165所（其中普通本科院校742所、高職＜專(zhuān)科＞院校1109所、獨(dú)立學(xué)院317所），不計(jì)獨(dú)立學(xué)院和部分新升格的高職院校，目前我國(guó)約1500余所高校辦有多學(xué)科綜合性質(zhì)的同類(lèi)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)學(xué)報(bào)（含社會(huì)和自然科學(xué)綜合合刊的）近2000種。在742所本科院校中除均辦有文理兩類(lèi)學(xué)報(bào)外，大部分高校根據(jù)各自辦學(xué)專(zhuān)業(yè)規(guī)模的不同，還分別主辦了其他相關(guān)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)學(xué)科的期刊，多則10余種，少則3～4種。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，辦刊數(shù)量達(dá)到3000余種。此類(lèi)刊物以學(xué)術(shù)期刊為主，專(zhuān)業(yè)涉及的學(xué)科面廣、單科知識(shí)專(zhuān)，讀者群體小為其主要特征。此外，還有國(guó)家與省市二級(jí)科研院所、全國(guó)性群眾社會(huì)團(tuán)體主辦的學(xué)術(shù)期刊近1000種。

其二，從外因上分析，涉及到我國(guó)對(duì)科研人員的評(píng)價(jià)政策與評(píng)估體系。為何95%以上都要依賴主辦單位全額撥款出版的學(xué)術(shù)期刊能夠在實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)作十余年后，還能如此“生機(jī)勃勃、穩(wěn)健壯大”。這不能不說(shuō)與我國(guó)對(duì)科研工作人員的人事業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估政策，及高校、科研院所對(duì)人才的評(píng)價(jià)機(jī)制和條件要求有關(guān)。國(guó)家科研院所和高校人事部門(mén)都明文規(guī)定，以發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)量作為考核評(píng)價(jià)科研、教學(xué)人員工作業(yè)績(jī)的主要依據(jù)。撰寫(xiě)與發(fā)表學(xué)術(shù)論文的多少直接關(guān)系到科研、教學(xué)和相關(guān)管理人員的晉升職稱(chēng)、提職、加薪和福利獎(jiǎng)金。這些都與個(gè)人工作、生活的優(yōu)劣息息相關(guān)。這也正是學(xué)術(shù)期刊數(shù)量巨大的主要原因之一。

此外，從我國(guó)期刊種類(lèi)數(shù)量的消費(fèi)和非消費(fèi)兩類(lèi)比例看，調(diào)整期刊總體類(lèi)別結(jié)構(gòu)是推進(jìn)我國(guó)期刊改革發(fā)展的關(guān)鍵一步。實(shí)際上國(guó)家新聞出版管理部門(mén)早就在這方面進(jìn)行了調(diào)整改革，2008年以遼寧、河北兩省作為試點(diǎn)。總的效果是：成果頗豐，種類(lèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整“甚微”。事物的存在與發(fā)展均有其兩面性，高校以培養(yǎng)高精尖人才為其要?jiǎng)?wù)，學(xué)校培養(yǎng)手段是通過(guò)提升教學(xué)質(zhì)量、不斷推動(dòng)科研創(chuàng)新來(lái)實(shí)施。此外，國(guó)家各級(jí)科研院所和高校承擔(dān)了國(guó)家、省市下達(dá)的數(shù)以千計(jì)的各類(lèi)科研項(xiàng)目，國(guó)家各業(yè)的迅速發(fā)展，完全有賴于各類(lèi)科研項(xiàng)目創(chuàng)新性成果的支撐。我國(guó)2000多所高校和遍布國(guó)家各部、省市各級(jí)的科研院所擁有數(shù)百萬(wàn)教學(xué)、科研與相關(guān)管理人員。他們是國(guó)家文化、科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推手。如果完全不考慮我國(guó)國(guó)情，在總量不變?cè)瓌t下，單純地采用大幅度壓縮學(xué)術(shù)期刊數(shù)量，盲目無(wú)序地?cái)U(kuò)增“消費(fèi)性期刊”。這樣又將會(huì)導(dǎo)致期刊種類(lèi)結(jié)構(gòu)的另類(lèi)不平衡。

筆者以為適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大我國(guó)期刊種類(lèi)的總量，重點(diǎn)增加消費(fèi)性期刊數(shù)量，合理調(diào)整期刊種類(lèi)結(jié)構(gòu)，特別是調(diào)整約占期刊總數(shù)60%的學(xué)術(shù)期刊種類(lèi)結(jié)構(gòu)，將為我國(guó)期刊深化改革，進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前我國(guó)對(duì)外正式公開(kāi)出版發(fā)行的期刊總數(shù)為9851種。根據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出加大文化產(chǎn)業(yè)的投入與發(fā)展精神，綜合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、人口數(shù)量、文化普及率和學(xué)歷文化提升的相關(guān)比例，以及遵循期刊的傳播功能與效應(yīng)規(guī)律，我國(guó)期刊總量可控制在11000—12000種之間，較為符合我國(guó)國(guó)情；新增的數(shù)量主要用于鼓勵(lì)策劃、培育創(chuàng)辦社會(huì)主義文化市場(chǎng)和廣大讀者亟待需求的消費(fèi)性期刊種類(lèi)，推動(dòng)文化市場(chǎng)的繁榮與滿足人民群眾對(duì)時(shí)政信息、文化娛樂(lè)的需求；由于原來(lái)實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之故，曾經(jīng)我國(guó)期刊種類(lèi)一直呈現(xiàn)的學(xué)術(shù)類(lèi)刊物占“大頭”、行業(yè)部門(mén)類(lèi)刊物占“中頭”、其他類(lèi)刊物為“小頭”的局面?！按箢^與中頭”均屬非消費(fèi)性期刊。國(guó)家新聞出版管理部門(mén)經(jīng)過(guò)數(shù)次實(shí)施期刊的“并、轉(zhuǎn)、?！备母锎胧袠I(yè)類(lèi)期刊“中頭”已有了“瘦身”，但學(xué)術(shù)類(lèi)“大頭”依然如故，并且還有所增大。雖然為數(shù)眾多的學(xué)術(shù)期刊為廣大的科研、教學(xué)和管理人員提供了展示成果“業(yè)績(jī)”的方便，然而長(zhǎng)期的“只生不滅”，逐步形成了同學(xué)科重復(fù)設(shè)刊、內(nèi)容同質(zhì)化等嚴(yán)重的現(xiàn)象，刊物種類(lèi)多集中于老學(xué)科，新學(xué)科期刊稀缺。因此調(diào)整期刊種類(lèi)結(jié)構(gòu)，首先應(yīng)適量減少學(xué)術(shù)期刊種類(lèi)，其總量可控制在5000種左右，占期刊總量的40%較為符合我國(guó)國(guó)情。在此同時(shí)認(rèn)真清理部分學(xué)科重復(fù)辦刊現(xiàn)象。清理重點(diǎn)應(yīng)在合并的高校，幾所高校合并為一所，相關(guān)專(zhuān)業(yè)有合有分，也有建有拆。但合并前各校的原有刊物，一種都不少匯聚到一起。合并后的新高校處理方式大同小異，大多隨新校名更換了新刊名，部分改為了其他類(lèi)刊物，也有個(gè)別刊物原封不動(dòng)（甚至連原校名都沒(méi)改），照常開(kāi)辦。相應(yīng)地出現(xiàn)了同高校、同類(lèi)高校、同學(xué)科、同類(lèi)學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊重復(fù)設(shè)刊、爭(zhēng)搶稿源、質(zhì)量下滑，而大有發(fā)展前景有待深入研究的新學(xué)科、或與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技等相關(guān)的新興專(zhuān)業(yè)學(xué)科，卻難以創(chuàng)辦新刊物。國(guó)家新聞出版部門(mén)應(yīng)深入各高校、科研院所調(diào)研，與高校、科研院所共商，科學(xué)合理調(diào)整重復(fù)設(shè)置的學(xué)科刊物。調(diào)整出的刊號(hào)，支持創(chuàng)辦新專(zhuān)業(yè)學(xué)科期刊，或鼓勵(lì)創(chuàng)辦直接面向文化市場(chǎng)的消費(fèi)性期刊。與此同時(shí)也應(yīng)對(duì)政府部門(mén)、協(xié)會(huì)和企業(yè)的行業(yè)性刊物，進(jìn)行全面的清理調(diào)整，同樣對(duì)由于各種原因不適宜繼續(xù)出版的期刊進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整出的刊號(hào)，支持開(kāi)辦新技術(shù)學(xué)科期刊，或倡導(dǎo)創(chuàng)辦面向文化市場(chǎng)的消費(fèi)性刊物。以上期刊主辦單位，若兩者都無(wú)法做到，則由新聞出版管理部門(mén)統(tǒng)一收回刊號(hào)，納入社會(huì)“資源”的重新分配。

（二）鼓勵(lì)與支持期刊“抱團(tuán)”，采取品牌期刊“選擇兼并”，同類(lèi)期刊“引導(dǎo)組合”，部門(mén)期刊“跨行擴(kuò)充”。全力加速地走中國(guó)特色的期刊出版機(jī)制改革之路

期刊出版機(jī)制改革實(shí)屬“老調(diào)重彈”。20世紀(jì)90年代初期我國(guó)開(kāi)始計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，出版業(yè)界開(kāi)始提出機(jī)制改革，當(dāng)時(shí)期刊界呈現(xiàn)出的是“高枕無(wú)憂”之態(tài)。接下來(lái)進(jìn)入本世紀(jì)初我國(guó)加入“世貿(mào)”，國(guó)內(nèi)傳媒界一片“狼來(lái)了”的驚呼，出版業(yè)界重提機(jī)制改革，期刊界有覺(jué)醒者，有徘徊者，也有茫然者，還有不屑一顧者。時(shí)至今日，數(shù)字化傳播方興未艾，面對(duì)新媒體傳播的挑戰(zhàn)，傳媒中的改革先行者憑借“兩力”，即機(jī)制“活力”和集團(tuán)“合力”，在多媒體的競(jìng)爭(zhēng)之中表現(xiàn)出的是駕輕就熟、游刃有余、應(yīng)對(duì)沉著的姿態(tài)。應(yīng)該說(shuō)此時(shí)傳媒機(jī)制改革的“號(hào)角”已最后再次地“吹響”，當(dāng)前期刊業(yè)界有跟進(jìn)者，有焦慮者，也有觀望者，還有麻木者。

按照期刊發(fā)展規(guī)律及傳播學(xué)原理，期刊“單槍匹馬”（即單刊出版）戰(zhàn)“群雄”的時(shí)代早已過(guò)去了。在業(yè)界，對(duì)同類(lèi)或相異媒體間組合的“資源共享”規(guī)律認(rèn)知早已形成共識(shí)，紛紛組建集團(tuán)，整合后的媒體進(jìn)行集約化運(yùn)作，均取得了實(shí)效與收益。由于期刊業(yè)界客觀與期刊本身主觀存在的種種原因，目前我國(guó)期刊組建的集團(tuán)數(shù)量?jī)H占期刊總數(shù)的0．05%。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家期刊的“單刊出版”現(xiàn)象早已是“過(guò)去式”，取而代之的是傳統(tǒng)媒體與新媒體融合于一體的現(xiàn)代傳媒集團(tuán)。由此，筆者根據(jù)我國(guó)期刊出版現(xiàn)狀，以及借鑒國(guó)外傳媒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律，專(zhuān)門(mén)針對(duì)各類(lèi)不同期刊的特征，提出期刊“抱團(tuán)”整合的三點(diǎn)具體措施。

1．讓“兩翼豐滿”的品牌期刊任其挑選兼并刊物，給其提供更大的發(fā)揮空間，全力支持期刊擴(kuò)張，把產(chǎn)業(yè)做大。

所謂品牌期刊，主要是指在消費(fèi)類(lèi)期刊中，已形成期刊傳播的最佳效應(yīng)，獲得了期刊讀者市場(chǎng)與廣告市場(chǎng)雙層認(rèn)可的刊物。若從量化角度認(rèn)定，此類(lèi)刊物的期發(fā)量均應(yīng)保持在20萬(wàn)冊(cè)以上，并具有常態(tài)的廣告量。在我國(guó)較為成熟的品牌期刊，保守估計(jì)約占期刊總數(shù)的8%～10%。此類(lèi)期刊的主辦者積累了豐富的辦刊經(jīng)驗(yàn)，刊物擁有善策劃敢創(chuàng)新的采編隊(duì)伍，具有熟知期刊市場(chǎng)的發(fā)行與廣告業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，并具備了較為雄厚的物質(zhì)與財(cái)力基礎(chǔ)。建議國(guó)家新聞出版管理部門(mén)給予具體政策，鼓勵(lì)品牌期刊兼并其他刊物，支持期刊擴(kuò)張，將產(chǎn)業(yè)做大。實(shí)際支持政策既應(yīng)顧及促進(jìn)期刊整體發(fā)展，又要考慮給予品牌期刊有自主挑選的權(quán)利。一般可從三個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)：一是確定被挑選兼并的刊物發(fā)展確有困難，自身已無(wú)“回天之力”；二是原則上應(yīng)是與品牌期刊相關(guān)類(lèi)別的刊物；三是在被確定的期刊中，由品牌期刊自主挑選兼并刊物，出版管理部門(mén)不強(qiáng)行指定搭配與進(jìn)行捆綁，主要負(fù)責(zé)提供辦理兼并整合的服務(wù)工作。

2．對(duì)有市場(chǎng)和學(xué)科發(fā)展?jié)摿Α皠?shì)均力敵”或“差異懸殊”的同類(lèi)期刊，采取引導(dǎo)協(xié)調(diào)組合，促其“共享資源”，加強(qiáng)協(xié)作，快速拓展。

此處所指的同類(lèi)期刊，包括社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)兩大類(lèi)中同類(lèi)別的刊物。同類(lèi)期刊具有共同的特征，例如有相似的作者群體，也有相似的讀者群體，還有相似的刊物編排方式和規(guī)范等等，最大的共性就是分享與傳播相似的資源信息。正是同類(lèi)期刊具備的諸多共性特征，極其有利于同類(lèi)刊物“共享資源、節(jié)約資源”，互惠互利，攜手合作，組建“共同體”，促進(jìn)拓展。以高校期刊為例，高校首先可將校內(nèi)所有學(xué)術(shù)類(lèi)期刊組合于一體，成立高校期刊社，下面設(shè)置社辦公室（負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)工作）、出版部（負(fù)責(zé)全社所有期刊的印刷業(yè)務(wù)）、發(fā)行部（負(fù)責(zé)全社所有期刊的發(fā)行業(yè)務(wù)），以及按照兩大學(xué)科門(mén)類(lèi)分別設(shè)置社科學(xué)術(shù)期刊分社、自科學(xué)術(shù)期刊分社。兩大分社分別保留各自現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)刊物編輯部（室）。兩分社中同類(lèi)專(zhuān)業(yè)刊物編輯的稿件、綜合學(xué)術(shù)期刊與部分專(zhuān)業(yè)期刊編輯的稿件在確保學(xué)術(shù)質(zhì)量的前提下，均可以互通有無(wú)、擇優(yōu)刊發(fā)。與目前現(xiàn)有的各自為戰(zhàn)單刊出版的形式及部分高校“明合暗分”的期刊社比較，這種新的組合模式不僅能直接促進(jìn)、加強(qiáng)高校學(xué)科學(xué)術(shù)間的溝通與交流，而且在共享資源信息的同時(shí)還大大減少了各刊物重復(fù)設(shè)置的行政、出版發(fā)行人員及刊物出版印刷資金、發(fā)行經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。此外，并可由期刊社統(tǒng)一對(duì)外承接期刊廣告業(yè)務(wù)，同一廣告多種期刊刊登，影響面大、收效好，業(yè)務(wù)量必將相應(yīng)增加，科研院所的期刊完全可依法炮制。將此種傳播模式謂之曰“綠色低碳傳播”毫不為過(guò)。

3．對(duì)長(zhǎng)期享受行業(yè)“優(yōu)勢(shì)”或上級(jí)“撥款”、“機(jī)制各異”的部門(mén)期刊，重點(diǎn)促其“跨行牽手”、給力擴(kuò)充，推進(jìn)做實(shí)、做強(qiáng)。

部門(mén)期刊，又稱(chēng)行業(yè)刊物。主要是指國(guó)家、省市各部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)及系統(tǒng)企業(yè)主辦的期刊。當(dāng)前我國(guó)此類(lèi)刊物發(fā)展?fàn)顩r極不平衡。由于此類(lèi)期刊主辦單位大多為政府機(jī)關(guān)部門(mén)、國(guó)家企事業(yè)單位，各自實(shí)施的管理機(jī)制相異，加之部門(mén)“優(yōu)勢(shì)”也不同，“造就”出了一個(gè)我國(guó)特有的期刊群體，其中有既“發(fā)揮”部門(mén)“優(yōu)勢(shì)”，又走市場(chǎng)化道路，較早實(shí)施自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算的期刊；也有一手向主辦“要錢(qián)”，一手自行經(jīng)營(yíng)，不想“斷奶”的期刊；還有一直依賴上級(jí)“撥款”，滿足“衣食無(wú)憂”，不能“斷奶”的期刊。針對(duì)三種不同“經(jīng)營(yíng)”模式的部門(mén)期刊，筆者以為國(guó)家新聞出版管理部門(mén)應(yīng)首先鼓勵(lì)最先主動(dòng)走入市場(chǎng)，并獲得成功的期刊跨行業(yè)“牽手”有發(fā)展?jié)摿?，可目前自身又無(wú)法“斷奶”的刊物。此處“牽手”之意為泛指，包含兼并、組合和合作多種含義。“牽手”雙方認(rèn)為適合于哪種就采用哪種。在支持的政策上，既允許一刊“牽”一刊，也允許一刊“牽”數(shù)刊。促其在多種媒體的傳播市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，充分發(fā)揮不同“行業(yè)”的獨(dú)有“優(yōu)勢(shì)”，展示不同“行業(yè)”期刊的獨(dú)有“魅力”，真正把部門(mén)期刊做實(shí)、做強(qiáng)。

（三）加快期刊的數(shù)字化出版進(jìn)程，創(chuàng)建新媒體。力求順網(wǎng)絡(luò)傳播之勢(shì)，揚(yáng)期刊內(nèi)容之長(zhǎng)，適讀者閱讀之需

20世紀(jì)90年代中期，《神州學(xué)人》的創(chuàng)刊標(biāo)志著我國(guó)最早出版的網(wǎng)絡(luò)雜志問(wèn)世。接下來(lái)各類(lèi)期刊的電子版相繼上線，然而網(wǎng)絡(luò)雜志卻發(fā)展相當(dāng)緩慢，直到21世紀(jì)初2005年我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)雜志才有了初步的推進(jìn)。又過(guò)去了五年，網(wǎng)絡(luò)雜志已成為定期出版的電子雜志［3］（又稱(chēng)數(shù)字期刊或電子期刊），目前出版種數(shù)徘徊在800～1000種（此處不包括數(shù)量眾多的紙質(zhì)期刊電子版），80%以上的數(shù)字期刊均有隨刊廣告，并且大多數(shù)已從原來(lái)的網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)閱讀，改為付費(fèi)閱讀與訂閱。由此表明電子雜志已從初創(chuàng)時(shí)的只有投入而無(wú)收入的“艱難”階段，開(kāi)始進(jìn)入“微利”時(shí)期。當(dāng)前業(yè)界對(duì)電子出版物的發(fā)展前景在認(rèn)知上存在不同觀點(diǎn)。而具有代表性的是大部分同業(yè)者均承認(rèn)電子出版物將是未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)，但目前多數(shù)紙質(zhì)期刊的主編們卻對(duì)創(chuàng)辦電子雜志興趣不大。應(yīng)該說(shuō)原因有多種，例如數(shù)字傳播技術(shù)對(duì)于大多數(shù)期刊主編們來(lái)說(shuō)完全還是個(gè)陌生的領(lǐng)域，目前電子雜志的商業(yè)化運(yùn)作既不明朗也不規(guī)范等等。但是筆者以為最直接的原因，還是時(shí)至今日仍有部分期刊主編似乎還未明顯感受到來(lái)自業(yè)界相同和不同媒體以及新媒體的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

筆者認(rèn)為倘若從媒體傳播未來(lái)的發(fā)展前瞻，時(shí)下紙質(zhì)期刊在積極參與國(guó)家的期刊改制工作同時(shí)必須“未雨綢繆”，至少認(rèn)真做好兩項(xiàng)具有“創(chuàng)新性”的工作：

其一，發(fā)揮期刊特長(zhǎng)，注重創(chuàng)新傳播內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)共享信息資源，盡早創(chuàng)辦電子雜志。在辦好紙質(zhì)期刊的前提下，期刊主編們應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，利用策劃與編輯期刊內(nèi)容之長(zhǎng)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播之勢(shì)，按照網(wǎng)絡(luò)傳播特征，開(kāi)拓?cái)?shù)字期刊，滿足網(wǎng)絡(luò)讀者需求。換言之，紙質(zhì)期刊創(chuàng)辦電子雜志，要發(fā)揮自身之長(zhǎng)，主要應(yīng)以傳播的“內(nèi)容”取勝。

其二，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化出版的真正目的——?jiǎng)?chuàng)建新媒體。此處所說(shuō)的新媒體是泛指，其中包括創(chuàng)辦電子雜志、網(wǎng)絡(luò)報(bào)、手機(jī)報(bào)、手機(jī)雜志、網(wǎng)站等等，諸多數(shù)字化出版的新形式（新媒體）。筆者以為作為現(xiàn)代傳播工作者開(kāi)發(fā)利用數(shù)字化出版技術(shù)，絕不要僅僅停留在改善傳統(tǒng)出版的組約、編收、審讀、編校稿件和制版、印刷等編輯流程與技術(shù)手段之上，其關(guān)鍵之處應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化出版的真正目的：大膽創(chuàng)新、敢于、善于創(chuàng)建新媒體。以期傳統(tǒng)媒體的各項(xiàng)功能在當(dāng)今數(shù)字化技術(shù)傳播中產(chǎn)生新的活力與發(fā)揮新的效應(yīng)。

［1］ 新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司．2009年我國(guó)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r［J］．現(xiàn)代出版，2010，（9）：14－18．

［2］ 龔維忠．現(xiàn)代期刊編輯學(xué)［M］．北京：北京大學(xué)出版社，2007．

［3］ 龔維忠．雜志數(shù)字化出版正當(dāng)時(shí)［J］．出版廣角，2009，（4）：53－54．

On the Strategies of Reform and Development of Chinese Periodicals

GONG Wei-zhong

（College of Jounalism and Communication，Hunan Normal university，Changsha 410081，China）

With a profound comparison of news publishing industries in China，this paper makes a thorough analysis of development status and the process of structural reform in traditional publishing industries including books，newspapers and periodicals，and then finds out the backward in periodicals．？By researched into the reason for the backwardness，and combined with current situation of periodicals publication，several new concrete measures are presented，which is to enlarge the amount of periodicals and regulate their structure scientifically，to encourage them to amalgamate into enterprise group，select and merge the brand magazines，guide and combine the similar magazines，integrate professional magazines，to accelerate the step of digitization publication and initiate new media．

publishing industry；productivity；periodical；reform；new measure．

G237．5

A

1008—1763（2011）06—0123—05

2010－11－16

2009年湖南省教育廳科研重點(diǎn)課題（湘教科［2009］36號(hào)，項(xiàng)目編號(hào)09A060）

龔維忠（1950—），男，湖南長(zhǎng)沙人，湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師．研究方向：書(shū)刊編輯學(xué)．