■ 陜西省軍區(qū)副司令員 金樂(lè)昌

扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是新形勢(shì)下軍委、總部為提高軍隊(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，而統(tǒng)一部署展開(kāi)的兩大創(chuàng)新性實(shí)踐活動(dòng)，也是推進(jìn)部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)和工作落實(shí)的有力抓手。對(duì)部隊(duì)各級(jí)行政管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，確保兩大活動(dòng)取得良好成效，需要注意把握以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、要持續(xù)不斷地深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)投身其中、狠抓有效落實(shí)的自覺(jué)意識(shí)

近年來(lái)，全黨全軍按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)的統(tǒng)一部署，始終堅(jiān)持以改革精神大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，做了大量工作。特別是黨中央、中央軍委適應(yīng)新的時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展要求，先后提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)這兩大創(chuàng)新性實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，軍隊(duì)各級(jí)黨組織積極響應(yīng)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，在不斷激發(fā)創(chuàng)新活力、強(qiáng)化黨的組織功能、推進(jìn)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展方面取得了明顯成效。實(shí)踐證明，兩大創(chuàng)新性實(shí)踐活動(dòng)的確是開(kāi)展各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)牽引、帶動(dòng)全局性建設(shè)有著巨大作用。但從調(diào)研情況看，目前在推進(jìn)兩大活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展上，部分同志的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，總感到與己無(wú)關(guān)，特別是一些軍事干部、后勤干部甚至認(rèn)為這是政治機(jī)關(guān)的事，主動(dòng)投身其中、主動(dòng)參與抓好落實(shí)的意識(shí)不強(qiáng)。因此，必須進(jìn)一步在宣傳教育上加大力度，持續(xù)不斷地抓好深化官兵思想認(rèn)識(shí)的工作。一要持續(xù)搞好思想發(fā)動(dòng)。通過(guò)教育動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)宣講、討論辨析、座談交流等形式，組織廣大黨員反復(fù)學(xué)習(xí)胡主席關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一系列重要論述，及時(shí)組織傳達(dá)上級(jí)下發(fā)的有關(guān)指示精神，緊密聯(lián)系部隊(duì)建設(shè)發(fā)展和個(gè)人的思想、工作實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展兩大創(chuàng)新性實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和軍委的決策部署上來(lái)，始終以高昂的政治熱情積極投身到活動(dòng)之中。二要切實(shí)加強(qiáng)理論引導(dǎo)。經(jīng)常組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)指示精神和媒體刊發(fā)的與開(kāi)展兩大創(chuàng)新性活動(dòng)有關(guān)的理論文章、權(quán)威論述，切實(shí)用不斷發(fā)展的創(chuàng)新性理論指導(dǎo)創(chuàng)新性實(shí)踐，為兩大創(chuàng)新性活動(dòng)的深入開(kāi)展提供強(qiáng)有力的理論引導(dǎo)和支撐。三要主動(dòng)抓好典型示范。緊隨活動(dòng)進(jìn)程，緊貼官兵思想，整合運(yùn)用各種資源和官兵喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，及時(shí)總結(jié)推廣開(kāi)展兩大活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，評(píng)選表彰一批“組織認(rèn)可、黨員認(rèn)同、官兵滿(mǎn)意、示范作用強(qiáng)”的先進(jìn)典型，讓不同階段不同類(lèi)型都有典型來(lái)帶動(dòng)，不同層次不同崗位都有典型來(lái)引領(lǐng)，切實(shí)形成用典型牽引、促進(jìn)兩大創(chuàng)新性活動(dòng)深入開(kāi)展的生動(dòng)局面。

二、要自始至終把兩大活動(dòng)緊緊捆在一起抓，切實(shí)做到兩者相互滲透、相互促進(jìn)

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，都是深入推進(jìn)部隊(duì)黨的建設(shè)的有力抓手和有效載體。從內(nèi)容上看，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織以加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝的學(xué)習(xí)活動(dòng)為主，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為主，二者雖然切入點(diǎn)不同，但目標(biāo)是一致的，沒(méi)有主次、輕重之分。從方法上看，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織側(cè)重于學(xué)習(xí)理論、積累知識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)實(shí)踐，而創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)則側(cè)重于明確標(biāo)準(zhǔn)、確立標(biāo)桿、樹(shù)立典范、比學(xué)趕超，兩者雖各有一套方法，但都是在黨組織的范圍內(nèi)開(kāi)展，都需要各級(jí)黨組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。因此，必須把握好這兩大創(chuàng)新性活動(dòng)的統(tǒng)一性、一致性要求，切實(shí)在同步推進(jìn)中增強(qiáng)質(zhì)量效益。一要注重加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。兩項(xiàng)活動(dòng)要取得扎實(shí)的成效，應(yīng)該在區(qū)分類(lèi)別、有所側(cè)重上合力推進(jìn)。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)該重點(diǎn)在濃厚氛圍上下工夫，克服與己無(wú)關(guān)、等靠依賴(lài)等模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，不斷激發(fā)動(dòng)力和活力?，F(xiàn)役連隊(duì)、預(yù)備役基層黨組織重點(diǎn)要根據(jù)官兵思想特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好自身組織建設(shè)、強(qiáng)化組織功能、提高黨組織解決實(shí)際問(wèn)題能力等方面的工作；離退休黨支部、職工黨支部等非建制單位黨支部，重點(diǎn)應(yīng)在落實(shí)組織生活制度、提高組織生活質(zhì)量上下工夫。二要注重強(qiáng)化崗位實(shí)踐。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)都有很強(qiáng)的實(shí)踐特色，只有不斷拓寬同抓共建的實(shí)踐渠道，兩項(xiàng)活動(dòng)才能有扎實(shí)的基礎(chǔ)和旺盛的生命力。要緊緊圍繞基層黨組織能力建設(shè)，把本職崗位作為各級(jí)黨組織和廣大黨員的實(shí)踐平臺(tái)，著力提高開(kāi)展工作的實(shí)際能力。要把兩者有機(jī)融合到工作中、結(jié)合到崗位上，根據(jù)不同的崗位分別制定標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)習(xí)研究與競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)同步，做到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與學(xué)習(xí)實(shí)踐相統(tǒng)一。三要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同抓共建，更需要一套創(chuàng)建一體的制度機(jī)制做保障。要堅(jiān)持把兩者相關(guān)的制度和程序結(jié)合起來(lái)，形成便于落實(shí)和評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制。比如，怎樣將兩大活動(dòng)聯(lián)為一體建、合力共同抓，如何在這兩大活動(dòng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，怎樣把宏觀全面的標(biāo)準(zhǔn)具體量化等問(wèn)題，都需要我們?cè)趯?shí)踐中加強(qiáng)探索研究。

三、要牢牢把握兩大活動(dòng)的實(shí)踐性要求，在抓好行管工作中不斷提高開(kāi)展活動(dòng)的質(zhì)量效益

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，與抓好部隊(duì)行政管理工作的要求具有高度的一致性。切實(shí)把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入部隊(duì)行政管理工作之中，關(guān)鍵是要抓好三個(gè)方面：一是要引導(dǎo)各級(jí)充分認(rèn)清抓好行政管理工作重要意義。行政管理工作，是保證部隊(duì)正規(guī)運(yùn)行秩序的奠基工程，是干好其他一切工作、開(kāi)展其他一切活動(dòng)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)行政管理工作，保持部隊(duì)建設(shè)安全發(fā)展，本身也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力強(qiáng)不強(qiáng)，首先要看其能不能保住攤子守住底，能不能確保部隊(duì)管理的正規(guī)有序。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須高度重視抓好行政管理工作；也只有抓好行政管理工作，才能保證推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的質(zhì)量效益。二是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)積累。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的全面性、實(shí)用性。對(duì)部隊(duì)各級(jí)黨組織和行管工作者來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最緊要的問(wèn)題就是，要在抓好黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，真正把提高實(shí)用業(yè)務(wù)素質(zhì)放在重要位置，改變“單純學(xué)習(xí)政治理論”的習(xí)慣性做法，消除“依靠老經(jīng)驗(yàn)就能抓好管理工作”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，廣泛學(xué)習(xí)掌握與部隊(duì)管理緊密相關(guān)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)和各種法規(guī)制度，不斷改進(jìn)管理方法和手段，切實(shí)成為懂管理、善管理的行家里手。比如，在管理中如何堅(jiān)持以人為本、如何貫徹安全發(fā)展理念、如何構(gòu)建和諧軍營(yíng)、如何抓好部隊(duì)安全訓(xùn)練，等等，都需要在學(xué)習(xí)中尋求對(duì)策，不斷發(fā)展創(chuàng)新。三是要結(jié)合行政管理的各項(xiàng)要素合理設(shè)定兩大活動(dòng)的具體標(biāo)準(zhǔn)。部隊(duì)管理工作的本身覆蓋面非常廣泛，全時(shí)空地滲透于部隊(duì)建設(shè)的方方面面，要確保不出任何紕漏，的確很不容易。因此，必須牢固樹(shù)立“大管理”的觀念，把做好管理工作與開(kāi)展兩大活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機(jī)，積極建強(qiáng)組織、強(qiáng)化隊(duì)伍、健全制度，切實(shí)打牢管理工作的思想和組織基礎(chǔ)。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制引入行政管理工作之中，合理設(shè)定爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，堅(jiān)持定期抓好評(píng)比，爭(zhēng)當(dāng)遵規(guī)守紀(jì)模范，爭(zhēng)做先進(jìn)管理工作典型，切實(shí)把各級(jí)參與管理工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮出來(lái)，并真正轉(zhuǎn)化為每個(gè)官兵的實(shí)際行動(dòng)。