文|《小康》記者 孫曉青 劉建華 中山報道

一邊是經(jīng)濟發(fā)展，一邊是歷史文化的保護；一邊是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級，一邊是民生建設(shè)，中山市將孫中山精神和文化、將建設(shè)與民生有機結(jié)合起來，形成了均衡發(fā)展的態(tài)勢

《小康》：作為孫中山先生的故鄉(xiāng)，中山市大力倡導(dǎo)孫中山文化的傳承和弘揚，秉承著孫中山的精神進行城市管理和建設(shè)。在您看來，孫中山的文化、精神、理念與中山城市發(fā)展的管理和建設(shè)是如何融合在一起的？體現(xiàn)在哪些方面？

薛曉峰：中山在孫中山先生精神的感召和激勵下不斷發(fā)展，新中國成立后，特別是改革開放以來，中山人民繼承發(fā)揚孫中山“敢為天下先”的精神，把握地處珠三角腹地的優(yōu)勢，勇立潮頭，先行一步，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展，使中山成為“廣東四小虎”之一。中山市以廣東省1%的國土面積，創(chuàng)造了全省第五的經(jīng)濟總量。中山人繼承發(fā)揚孫中山先生“天下為公”的惠民思想，大力辦好民生實事，積極推行城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)。目前城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民收入比為1.7∶1，為全省最小。同時，大力開展種樹治水抓生態(tài)，成為全國地級市中第一個國家生態(tài)市，并創(chuàng)建為國家歷史文化名城。

《小康》：在快速發(fā)展中，目前中山是否也像其他城市一樣遇到瓶頸？體現(xiàn)在哪些方面？如何破冰？

薛曉峰：我市現(xiàn)有的人才儲備和管理格局，與形勢的發(fā)展、社會建設(shè)的要求仍有差距，我們大多數(shù)干部是在經(jīng)濟建設(shè)中培養(yǎng)出來的，缺乏社會建設(shè)能力的鍛煉，搞社會建設(shè)的思想準備和能力儲備相對不足。政府職能尚未完全轉(zhuǎn)變，社會治理能力和水平有待提高；社會組織不發(fā)達，公共服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)社工明顯短缺；社區(qū)服務(wù)管理功能有待完善，多元治理的社會管理格局還未形成等。所有這些都要求我們必須順時應(yīng)勢，完善多元治理的社會管理格局，盡快提高社會建設(shè)的水平。

《小康》：您此前提出“十大率先”來概括中山市社會管理的“中山模式”，可見創(chuàng)新在中山市城市管理理念中占有非常重要的比重。如何解讀“中山模式”對這座城市發(fā)揮的效應(yīng)？如何理解創(chuàng)新？關(guān)鍵點是什么？

薛曉峰：近年來，中山切實把加強社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理提升到與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展同等重要的位置，積極探索與科學(xué)發(fā)展要求相適應(yīng)的社會建設(shè)管理模式：一是堅持“一個理念”，即包容增長、共建共享的理念，進一步解放思想，努力改變單純追求經(jīng)濟增長的思維定式與工作慣性，在可持續(xù)發(fā)展中補上社會轉(zhuǎn)型的短板，解決好發(fā)展起來以后出現(xiàn)的社會問題。二是努力實施“兩個突破”，即突破城市人與農(nóng)村人、本地人與外地人兩個二元結(jié)構(gòu)，促進社會認同與融合，實現(xiàn)更廣泛人群的凝心聚力。三是逐步實現(xiàn)“三個共享”，即全民共享經(jīng)濟發(fā)展成果、全民共享基本公共服務(wù)、全民共享平等發(fā)展機遇。在創(chuàng)新上，中山將進一步破解城鄉(xiāng)與城市兩個二元結(jié)構(gòu)，讓所有中山建設(shè)者都享受到改革發(fā)展的成果，不斷增進外來人員對中山的認同感和歸屬感。

《小康》：對于中山來說，接下來還有哪些城市建設(shè)管理的新舉措和方向？

薛曉峰：建設(shè)幸福家園，一個重要途徑就是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與城市聯(lián)動發(fā)展模式，增強城市綜合競爭力。我們將以“修路、種樹、治水、抓項目、筑平臺”為重要抓手，擦亮偉人故里品牌，以良好環(huán)境吸引高端資源集聚。一是實施“交通先行再先行，公交優(yōu)先再優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略；二是廣泛動員社會力量“大種樹、種好樹、種大樹；三是以開通“岐江夜游”為動力，推動岐江河綜合治理；四是全市共打一張“中山牌”，合力引進強優(yōu)項目；五是把握辛亥革命百年際遇，整合孫中山故里和東部沿海資源，規(guī)劃建設(shè)“翠亨新區(qū)”，加快建設(shè)可以支撐中山長遠發(fā)展的戰(zhàn)略平臺。

責(zé)編 張凡 xk_zf2012@126.com