徐 娜,李 海,宗志偉

(1上海體育學(xué)院研究生處,上海 200438;2.上海體育學(xué)院體育賽事研究中心,上海 200438;3.上海大學(xué)體育學(xué)院,上海 200444)

互聯(lián)網(wǎng)體育博彩公司社會(huì)責(zé)任研究

徐 娜1,3,李 海2,宗志偉3

(1上海體育學(xué)院研究生處,上海 200438;2.上海體育學(xué)院體育賽事研究中心,上海 200438;3.上海大學(xué)體育學(xué)院,上海 200444)

互聯(lián)網(wǎng)體育博彩的方便性、快捷性使其成為博彩業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。然而互聯(lián)網(wǎng)體育博彩在其發(fā)展中會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題,如非法運(yùn)營(yíng)、損害博彩者利益、導(dǎo)致問(wèn)題博彩的發(fā)生、運(yùn)營(yíng)中缺乏責(zé)任博彩的實(shí)施等。雖然目前很多網(wǎng)絡(luò)博彩公司會(huì)采取一些責(zé)任博彩策略,然而綜觀世界各網(wǎng)絡(luò)博彩公司實(shí)施的具體責(zé)任博彩措施,存在的主要問(wèn)題是這些措施很多都是從傳統(tǒng)博彩業(yè)中借鑒過(guò)來(lái)的,往往缺乏對(duì)互聯(lián)網(wǎng)體育博彩實(shí)證材料的有效檢驗(yàn)?？紤]到網(wǎng)絡(luò)及彩民的消費(fèi)特點(diǎn),未來(lái)采取網(wǎng)絡(luò)博彩的“彈出消息”策略或許是一種有效保護(hù)彩民的措施。旨在探討互聯(lián)網(wǎng)在體育博彩運(yùn)營(yíng)中如何做到有效保護(hù)彩民、使互聯(lián)網(wǎng)體育博彩的危害最小化,真正做到對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),同時(shí)也為我國(guó)未來(lái)開放互聯(lián)網(wǎng)博彩市場(chǎng)提供參考與借鑒。

互聯(lián)網(wǎng)體育博彩;社會(huì)責(zé)任;責(zé)任博彩;問(wèn)題博彩

當(dāng)前世界上的大部分體育博彩是通過(guò)兩種途徑銷售的:一是傳統(tǒng)的銷售網(wǎng)點(diǎn);一種是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)。本文提到的互聯(lián)網(wǎng)博彩更多指的是互聯(lián)網(wǎng)上的體育博彩。許多傳統(tǒng)實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)銷售的博彩游戲品種很快都出現(xiàn)在了互聯(lián)網(wǎng)上,絕大多數(shù)的博彩游戲都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輕易獲得,同時(shí)一些新的網(wǎng)絡(luò)博彩游戲和新的網(wǎng)站數(shù)量每年也呈遞增趨勢(shì)的增長(zhǎng),全球互聯(lián)網(wǎng)博彩的收入也從 2000年的 2.2億美元增加到了 2006年的15.2億美元[1]。到 2008年 1月,據(jù) www.on line.casinocity.com網(wǎng)站顯示,共有 477家處于 49個(gè)不同轄區(qū)的公司擁有2 132個(gè)網(wǎng)絡(luò)博彩網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)博彩的迅速擴(kuò)張、網(wǎng)站所有制形式的多元化,以及缺乏有效監(jiān)管使得網(wǎng)絡(luò)博彩與實(shí)體網(wǎng)站間的競(jìng)爭(zhēng)加劇,損害博彩者利益的事情時(shí)有發(fā)生。人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)博彩加以監(jiān)管從而保護(hù)消費(fèi)者的利益,使網(wǎng)絡(luò)博彩企業(yè)真正履行起對(duì)社會(huì)的責(zé)任。

目前我國(guó)尚沒有開放網(wǎng)絡(luò)購(gòu)彩。然而放眼世界,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)彩由于其方便、快捷,深受廣大博彩者喜歡,是未來(lái)博彩市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。筆者旨在探討互聯(lián)網(wǎng)在博彩銷售中如何做到有效保護(hù)彩民、使互聯(lián)網(wǎng)博彩的危害最小化,真正履行起對(duì)社會(huì)的責(zé)任,同時(shí)也為我國(guó)未來(lái)開放互聯(lián)網(wǎng)博彩市場(chǎng)提供參考與借鑒。

1 相關(guān)概念界定

在文中經(jīng)常提起責(zé)任博彩和博彩社會(huì)責(zé)任兩個(gè)詞匯。責(zé)任博彩是公共健康研究范式的重要組成部分。“責(zé)任博彩”在英文中可以用“responsible gambling”或“responsible gaming”來(lái)表示,一般指的是應(yīng)用到從個(gè)人行為和態(tài)度到公共健康等一系列寬泛?jiǎn)栴}和政策的概念,責(zé)任博彩實(shí)施的具體措施往往包含在一些政策文件中。在本文,責(zé)任博彩主要指的是互聯(lián)網(wǎng)博彩公司為了將網(wǎng)絡(luò)博彩帶給消費(fèi)者的危害降到最低,采取的一系列對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的方法與舉措?；ヂ?lián)網(wǎng)博彩社會(huì)責(zé)任與責(zé)任博彩在本研究中的含義相同,有時(shí)甚至可以互換。

2 互聯(lián)網(wǎng)體育博彩可能引發(fā)的問(wèn)題

2.1 博彩網(wǎng)站的非法運(yùn)營(yíng)

體育網(wǎng)絡(luò)博彩網(wǎng)站不如實(shí)體網(wǎng)站易于管理。一些體育博彩網(wǎng)站由于缺乏監(jiān)管,做出很多非法的事情,如不支付彩民贏取的獎(jiǎng)金、用不公平的游戲欺騙彩民,或者拿著彩民投注的錢財(cái)潛逃等[2]。面對(duì)這些問(wèn)題,許多彩民和政府都顯得力不從心。一方面是因?yàn)樵S多網(wǎng)站在國(guó)外,本地政府沒有管理權(quán)限;另一方面因?yàn)槿狈芾矸ㄒ?guī)而無(wú)法實(shí)施管理。另外一種欺騙手段是為彩民提供高額獎(jiǎng)金的免費(fèi)游戲,隨著彩民參與游戲的深入,就誘惑彩民采用現(xiàn)金投入繼續(xù)參與游戲[3]。目前對(duì)于這些問(wèn)題影響的廣度還不是很清楚。對(duì)2 167名美國(guó)撲克游戲參與者的一項(xiàng)調(diào)查顯示,安全問(wèn)題(51%)和合法性問(wèn)題 (49%)是他們不參與網(wǎng)絡(luò)游戲的主要原因[4]。即使是正在參與網(wǎng)絡(luò)撲克的游戲者有 55%的人,也認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)游戲是在欺騙消費(fèi)者[1]。

網(wǎng)絡(luò)博彩產(chǎn)業(yè)自身也在嘗試設(shè)計(jì)出產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范操作。最近的一次嘗試是“E商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)博彩管理與擔(dān)?！?。這是 2003年由產(chǎn)業(yè)組織發(fā)布,旨在對(duì)現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)博彩網(wǎng)站進(jìn)行資格認(rèn)證,主要對(duì)以下方面進(jìn)行核查:準(zhǔn)確快速支付、信息的安全儲(chǔ)存、游戲的隨機(jī)性、誠(chéng)實(shí)的廣告宣傳和責(zé)任博彩實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)前,eCOGRA組織已經(jīng)認(rèn)證了 100個(gè)網(wǎng)站[5]。

2.2 互聯(lián)網(wǎng)體育博彩對(duì)易感人群的影響

互聯(lián)網(wǎng)體育博彩是需要禁止某些特定人群參與的。這些人群包括網(wǎng)點(diǎn)的員工、未成年的博彩者 (大部分國(guó)家和地區(qū)都限定在 18周歲)和那些已經(jīng)禁止自己參與 (自我排除)網(wǎng)絡(luò)博彩的人群。雖然制定這些規(guī)定很容易,但是執(zhí)行起來(lái)卻相當(dāng)困難。在這些問(wèn)題中好像只有對(duì)于網(wǎng)點(diǎn)的員工或者禁止個(gè)人以不同名字設(shè)置賬戶的管理相對(duì)來(lái)說(shuō)容易一些。

雖然當(dāng)前對(duì)于未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)博彩帶來(lái)的危害還不是很確定,但是它的確是一個(gè)值得關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)體育博彩網(wǎng)站對(duì)于防止未成年人博彩目前是能力不足,主要是因?yàn)椴拭竦男庞每ɑ蛘呓栌浛ǖ姆蓡?wèn)題。銀行和信用卡的相關(guān)機(jī)構(gòu)不會(huì)輕易將客戶的年齡等信息提供給第三方。要解決這個(gè)問(wèn)題,可能需要財(cái)政機(jī)構(gòu)和未成年人家長(zhǎng)密切合作,未成年人家長(zhǎng)或者通過(guò)阻止互聯(lián)網(wǎng)博彩網(wǎng)站的相關(guān)內(nèi)容或者使用特殊軟件加以限制[6]。

2.3 問(wèn)題博彩現(xiàn)象

不像其他博彩游戲,由體育博彩引發(fā)的問(wèn)題通常涉及彩民對(duì)體育賽事過(guò)多的投注。由于體育賽事的多樣性,而且參與的彩民往往對(duì)體育賽事比較熟悉和感興趣,所以彩民對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤認(rèn)知,即認(rèn)為自己能“戰(zhàn)勝概率”而獲取大獎(jiǎng),這也是體育博彩吸引人的主要特征。一部分彩民成功預(yù)測(cè)一些賽事之后,就開始失去理性地大量投注,認(rèn)為體育博彩是發(fā)財(cái)致富的一種手段。如果競(jìng)猜失敗,就會(huì)繼續(xù)加大投注來(lái)挽回失去的損失,最終成為問(wèn)題彩民。

雖然當(dāng)前實(shí)際參與網(wǎng)絡(luò)博彩的人數(shù)還相對(duì)較少,但是它的數(shù)量在每年遞增。一項(xiàng)國(guó)際范圍自 2000年起開始研究的流行率估計(jì) 1.3%～6.5%的成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)博彩[7]。一方面是因?yàn)樵絹?lái)越多的國(guó)家和地區(qū)開始合法化網(wǎng)絡(luò)博彩,并對(duì)之實(shí)施管理;另一方面是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)博彩正在逐漸被社會(huì)所接受。雖然博彩被認(rèn)為是一種娛樂(lè)活動(dòng),但它同樣有內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)一個(gè)人博彩的方式超出了合理的范圍就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題博彩行為。如超出自己的負(fù)擔(dān)能力花費(fèi)更多的時(shí)間或金錢,導(dǎo)致對(duì)生活造成極大的困擾,以及忽視人際關(guān)系、影響就業(yè)等。問(wèn)題博彩不僅會(huì)影響個(gè)人,還會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的個(gè)人和社會(huì)問(wèn)題,包括財(cái)政、法律、就業(yè)、醫(yī)療及心理問(wèn)題。問(wèn)題博彩還是引起家庭糾紛的一個(gè)重要原因,它會(huì)導(dǎo)致爭(zhēng)吵、關(guān)系破裂、忽視孩子、家庭暴力,并導(dǎo)致在問(wèn)題博彩者的孩子中間也出現(xiàn)博彩問(wèn)題。問(wèn)題博彩同樣也會(huì)伴隨出現(xiàn)健康問(wèn)題,包括高血壓、失眠、心臟病、胃病、心身疾病和背部問(wèn)題等[8,9]。通常出現(xiàn)的心理并發(fā)癥包括焦慮、抑郁、物質(zhì)使用障礙 (超過(guò)50%的問(wèn)題博彩者中發(fā)現(xiàn)),以及自殺意念 (48%～70%的病態(tài)博彩者有過(guò)經(jīng)歷)和自殺未遂 (13%～20%)[8,10,11]。

網(wǎng)絡(luò)成癮是否應(yīng)當(dāng)被列入第五版心理健康紊亂診斷和統(tǒng)計(jì)手冊(cè),目前仍存在爭(zhēng)議。然而,作為博彩的一種形式,研究表明網(wǎng)絡(luò)博彩的一些特征可能會(huì)使一些人導(dǎo)致問(wèn)題博彩行為,且其風(fēng)險(xiǎn)要比其他博彩形式要高[12-15]。這些因素主要包括更高的可用性、游戲的便利和容易性、更大的匿名度、游戲的獨(dú)立性、網(wǎng)絡(luò)的便捷性、方便使用電子支付,以及博彩者能夠在藥物或酒精的影響下博彩[16]。問(wèn)題博彩的流行率調(diào)查表明,網(wǎng)絡(luò)博彩者要比傳統(tǒng)博彩者具有更高的風(fēng)險(xiǎn),這也證明了上述觀點(diǎn)。在樣本量為 1 920名網(wǎng)絡(luò)博彩者的調(diào)查中,博彩者被分為中度 (22.6%)問(wèn)題博彩者和嚴(yán)重 (20.1%)問(wèn)題博彩者[16],從中可以看出互聯(lián)網(wǎng)博彩對(duì)消費(fèi)者的危害。

2.4 缺乏責(zé)任博彩實(shí)踐措施

由于網(wǎng)絡(luò)體育博彩存在潛在風(fēng)險(xiǎn),因此責(zé)任博彩戰(zhàn)略對(duì)保護(hù)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。然而,在實(shí)施有效的責(zé)任博彩方面目前還存在著幾個(gè)問(wèn)題。第一,轄區(qū)內(nèi)和轄區(qū)間缺少監(jiān)管意味著保護(hù)體育博彩者免受危害的責(zé)任落到了每個(gè)網(wǎng)站身上;其次,網(wǎng)絡(luò)上采用的大部分責(zé)任博彩措施不是建立在對(duì)網(wǎng)絡(luò)博彩調(diào)查數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上的,而是建立在假定效用值或?yàn)槠渌麑?shí)體博彩形式建立的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的,這些責(zé)任措施缺乏有效驗(yàn)證。

危害最小化戰(zhàn)略的目的是促進(jìn)以負(fù)責(zé)任的方式博彩,也就是玩家在體育博彩時(shí)保證其不花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間或金錢。這種責(zé)任博彩方式承認(rèn)體育博彩的潛在風(fēng)險(xiǎn),但也認(rèn)同個(gè)人可以采取適當(dāng)?shù)姆绞讲┎?。因此這些責(zé)任措施的目的是影響需要幫助的博彩者,而不是干擾或限制所有的博彩者。即使是在不受管制的環(huán)境下,許多網(wǎng)絡(luò)體育博彩網(wǎng)站都有一些鼓勵(lì)責(zé)任博彩的措施,包括年齡限制、問(wèn)題博彩信息的提供、與問(wèn)題博彩救助網(wǎng)站的鏈接、自我排除計(jì)劃、在線咨詢,以及自我加強(qiáng)的選項(xiàng)和金錢限制[16]。不過(guò)這些措施多數(shù)情況下只是通過(guò)各種鏈接才可找到。

英國(guó)博彩法案規(guī)范了博彩網(wǎng)站,要求設(shè)置顯示當(dāng)前時(shí)間的時(shí)鐘和計(jì)時(shí)器、博彩的時(shí)間和已投入的金錢、贏輸?shù)慕痤~等。然而,在有的轄區(qū)唯一有關(guān)問(wèn)題博彩的條目是要求運(yùn)營(yíng)商必須在入口設(shè)置一塊警示牌,屏幕上顯示博彩成癮的危害性,并在網(wǎng)站上顯示相關(guān)信息以幫助博彩者[17]。而在大多數(shù)地區(qū),運(yùn)營(yíng)商有權(quán)力決定如何采用最適當(dāng)?shù)呢?zé)任博彩戰(zhàn)略。有研究表明,很少有博彩網(wǎng)站參與社會(huì)責(zé)任措施,更多只是為了掩人耳目,因此在保護(hù)弱勢(shì)群體上還有更多的工作可以做[10,18]。此外,在博彩網(wǎng)站的彩民保護(hù)措施和其有效性之間還有明顯的缺失。

在英國(guó),一項(xiàng)對(duì) 30家網(wǎng)絡(luò)體育競(jìng)猜網(wǎng)站的調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有一半的網(wǎng)站嘗試過(guò)核實(shí)博彩者的年齡,而只有 7家網(wǎng)站對(duì)問(wèn)題博彩有明確提及[18]。在對(duì)英國(guó) 20家最流行的網(wǎng)絡(luò)博彩網(wǎng)站所做的隨訪研究中,60%的網(wǎng)站提供問(wèn)題博彩信息,或者連接到匿名戒賭協(xié)會(huì) (Gambler’s Anonymous,簡(jiǎn)稱 GA)網(wǎng)站。只有 4家網(wǎng)站 (20%)在責(zé)任博彩措施的有效性上排名靠前,這些措施包括自我評(píng)估測(cè)試、每日 /每周存額限制、自我排除選項(xiàng),以及過(guò)濾程序。這些選項(xiàng)大多數(shù)不在網(wǎng)站的主頁(yè),要通過(guò)鏈接才能看到,而且這項(xiàng)研究沒有調(diào)查這些戰(zhàn)略的使用或其有效性[19]。

3 互聯(lián)網(wǎng)責(zé)任博彩策略的實(shí)施現(xiàn)狀

3.1 游戲產(chǎn)品評(píng)估

各網(wǎng)絡(luò)體育博彩網(wǎng)站在對(duì)彩民實(shí)施的責(zé)任博彩策略中,最重要的是產(chǎn)品問(wèn)題,也就是要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度為彩民提供游戲產(chǎn)品,這些游戲不容易使彩民上癮。

博彩游戲的結(jié)構(gòu)特征在維持博彩行為中已經(jīng)成了一個(gè)日漸重要的因素[20]。通過(guò)識(shí)別和了解游戲的結(jié)構(gòu) (即游戲的設(shè)計(jì)和相關(guān)功能),可以了解是什么使某些游戲會(huì)對(duì)博彩者帶來(lái)的問(wèn)題,是什么使這些游戲?qū)Σ┎收哂袕?qiáng)烈的吸引力等因素。以芬蘭國(guó)內(nèi)最大的博彩運(yùn)營(yíng)商 Veikkaus為例。Veikkaus一直致力于芬蘭責(zé)任博彩的發(fā)展,它突出的責(zé)任博彩措施是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)各類游戲進(jìn)行道德評(píng)估,以此來(lái)減少由于博彩產(chǎn)品設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的缺陷問(wèn)題而對(duì)彩民造成的危害。為了促進(jìn)負(fù)責(zé)任游戲產(chǎn)品的設(shè)計(jì),Veikkaus與芬蘭游戲機(jī)協(xié)會(huì)共同開發(fā)了游戲產(chǎn)品的道德評(píng)價(jià)方法。在道德評(píng)估方法指引下,游戲產(chǎn)品或產(chǎn)品的構(gòu)思在以下 8個(gè)維度進(jìn)行評(píng)估:①基本的產(chǎn)品要素;②財(cái)務(wù)損失的風(fēng)險(xiǎn);③獎(jiǎng)金和資金分配結(jié)構(gòu);④技能、機(jī)會(huì)和規(guī)則的角色;⑤產(chǎn)品和環(huán)境的吸引力;⑥游戲額外具有吸引力的方面;⑦社會(huì)方面;⑧渠道和可接近性。每個(gè)維度都有幾個(gè)子類別的問(wèn)題,并非常詳細(xì)地解釋了每個(gè)問(wèn)題具體的含義。例如第一個(gè)維度“基本的產(chǎn)品要素”的子類別是游戲的循環(huán)、最高頻率、返獎(jiǎng)率、玩游戲采取不同方式的可能性、游戲的時(shí)間和質(zhì)量、玩一局有多少轉(zhuǎn)、游戲的沉迷程度。每個(gè)子問(wèn)題都會(huì)有一個(gè) 0～4的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。

在各維度中分?jǐn)?shù)越高,說(shuō)明該產(chǎn)品的潛在危害性就越大。在每個(gè)維度中的高分?jǐn)?shù)應(yīng)該被特別關(guān)注和分析。即使產(chǎn)品看起來(lái)好像特別具有吸引力,而且在某一個(gè)維度上從危害角度來(lái)看具有潛在風(fēng)險(xiǎn)性,這并不能完全說(shuō)明該產(chǎn)品具有危害性,因?yàn)楫a(chǎn)品在另一個(gè)維度上的分?jǐn)?shù)可能會(huì)均衡甚至抵消掉它。這可能對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)具有挑戰(zhàn)性,因?yàn)橐恍┨匦云鋵?shí)本來(lái)就是不確定的。例如博彩的社會(huì)方面,它既可能成為預(yù)防因素,也可能成為鼓勵(lì)上癮行為的因素[21]。

此外英國(guó)的 Camelot公司與諾丁漢大學(xué)的科研機(jī)構(gòu)及來(lái)自全球的博彩專家合作推出了網(wǎng)絡(luò)博彩游戲風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具GAM-GaRD。它能幫助博彩公司設(shè)計(jì)游戲,減少對(duì)弱勢(shì)人群的風(fēng)險(xiǎn);它還可以減少設(shè)計(jì)游戲而帶來(lái)的成本損失,從而避免其他潛在問(wèn)題的發(fā)生。

這些評(píng)估模型是各博彩公司支持責(zé)任博彩項(xiàng)目的一種具體產(chǎn)品設(shè)計(jì)方法。它的實(shí)施可以區(qū)分出早期和現(xiàn)存游戲品種設(shè)計(jì)過(guò)程中的潛在危害因素。通過(guò)它們可以從游戲設(shè)計(jì)這個(gè)早期環(huán)節(jié)就開始實(shí)施危害最小化和彩民保護(hù)戰(zhàn)略,從而更好地貫徹實(shí)施網(wǎng)絡(luò)體育博彩的責(zé)任策略。

3.2 年齡及消費(fèi)限制措施

大多數(shù)人參與體育博彩主要是為了“娛樂(lè)與休閑”,并沒有對(duì)他們自己或家庭帶來(lái)負(fù)面影響。但是有一小部分人因?yàn)轶w育博彩產(chǎn)生了問(wèn)題。大多數(shù)國(guó)家的博彩法律中都有規(guī)定,博彩運(yùn)營(yíng)商有阻止未成年人群參加博彩和防止人們投入過(guò)多的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前絕大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)體育博彩運(yùn)營(yíng)商都會(huì)實(shí)施年齡識(shí)別,包括消費(fèi)時(shí)間、費(fèi)用上的限制。

互聯(lián)網(wǎng)博彩是近年來(lái)英國(guó) Camelot公司一直努力拓展的領(lǐng)域,目前已經(jīng)有超過(guò) 2百萬(wàn)成年人在網(wǎng)上注冊(cè)購(gòu)買英國(guó)國(guó)家彩票[22]。在發(fā)行網(wǎng)絡(luò)博彩游戲前,公司已經(jīng)建立起了較為完備的年齡核查和預(yù)防過(guò)度購(gòu)彩的預(yù)防機(jī)制,而且在互動(dòng)渠道方面,自我控制購(gòu)彩限額 (時(shí)間和費(fèi)用)和年齡審查措施的實(shí)施使該公司成為 Gam Care在英國(guó)第一家授予責(zé)任合格證書的博彩公司。

瑞典國(guó)家彩票公司 Svenska Spel特色的責(zé)任博彩措施是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)游戲進(jìn)行責(zé)任管理。互聯(lián)網(wǎng)游戲代表著當(dāng)前博彩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),它們是快速開獎(jiǎng)并伴隨著高的返獎(jiǎng)率。然而從博彩上癮這個(gè)角度看,高返獎(jiǎng)率的快速開獎(jiǎng)游戲比傳統(tǒng)的博彩游戲風(fēng)險(xiǎn)性更大。這一點(diǎn)已經(jīng)被瑞典和國(guó)際的研究人員所證實(shí)。從注冊(cè)打國(guó)家免費(fèi)熱線電話咨詢的彩民情況來(lái)看,有一半彩民是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)博彩而打的電話。

Svenska Spel公司針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)博彩的一些特征主要采取管理和技術(shù)兩種手段。管理是對(duì)游戲、廣告和控制設(shè)置規(guī)則,其核心是控制。因?yàn)樵摴菊J(rèn)為,不管是酒精上癮或是博彩上癮,這些強(qiáng)制性的行為都是彩民對(duì)自身行為失去控制所造成的,所以他們始終堅(jiān)信現(xiàn)代科技的發(fā)展可以幫助彩民來(lái)控制他們的博彩行為。在他們的系統(tǒng)中,全部游戲和彩民的所有購(gòu)買行為都可以被連接到相同的數(shù)據(jù)庫(kù)中 (目前賭場(chǎng)游戲信息還未連接進(jìn)來(lái))。通過(guò)該公司特有的 SPAR數(shù)據(jù)庫(kù),幾乎可以保證 100%的年齡和身份的控制,避免未成年人參與博彩。彩民可以對(duì)他們的投注進(jìn)行預(yù)算,可以對(duì)他們每天參與的所有游戲 (包括快速開獎(jiǎng)的游戲)的消費(fèi)設(shè)置上限,以防止過(guò)分消費(fèi)[23]。

著名博彩公司 Scientific Games采用彩民消費(fèi)卡的形式對(duì)以上問(wèn)題實(shí)施管理。彩民可以通過(guò)彩民消費(fèi)卡在線游戲、核查獎(jiǎng)金、存錢到在線的賬戶里、儲(chǔ)存喜歡的彩票樂(lè)透號(hào)碼、查看游戲活動(dòng)交易的歷史和更多的內(nèi)容。為了獲得彩民消費(fèi)卡,彩民必須在網(wǎng)上進(jìn)行注冊(cè),登記他們聯(lián)系方式的詳細(xì)信息和銀行帳號(hào)等;證明他們符合法定博彩年齡,同時(shí)也必須允許彩票機(jī)構(gòu)采取措施,以核實(shí)信息的真實(shí)性。通過(guò)這些措施能對(duì)博彩者實(shí)施有效管理。

3.3 自我排除項(xiàng)目

自我排除項(xiàng)目基本上是每個(gè)網(wǎng)絡(luò)體育博彩網(wǎng)站都有的一項(xiàng)責(zé)任博彩措施。大多數(shù)情況下,它是基于博彩者自愿實(shí)施的。目前自我排除項(xiàng)目流行于歐洲、加拿大、澳大利亞和美國(guó)一些州 (內(nèi)華達(dá)州、伊利諾斯州和密蘇里州等)的各網(wǎng)絡(luò)體育博彩網(wǎng)站。

自我排除項(xiàng)目是博彩者自愿將自己排除在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)體育博彩活動(dòng)之外的一項(xiàng)責(zé)任博彩措施。相關(guān)研究也表明,如果將自我排除項(xiàng)目與問(wèn)題博彩治療相結(jié)合的話,對(duì)于停止博彩可能是最有效的方法之一。網(wǎng)站不同可選擇的排除時(shí)間也不相同,主要是 2個(gè)月、6個(gè)月、1年、2年或更長(zhǎng),有時(shí)也可由博彩者自行設(shè)計(jì)時(shí)間。有些博彩者甚至可以要求博彩公司終身禁止其參與網(wǎng)絡(luò)博彩。除了參與博彩活動(dòng)可以被排除外,消費(fèi)者在參與博彩的時(shí)候也可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行相關(guān)設(shè)置,以達(dá)到控制博彩的目的。例如 Scientific Games公司為了限制過(guò)分博彩,其自我排除項(xiàng)目規(guī)定,在游戲中如果需要休息,彩民可以在游戲前對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行設(shè)置,當(dāng)他們博彩的時(shí)候可以施加一些限制。在要求的時(shí)間內(nèi),彩民的操作會(huì)被網(wǎng)絡(luò)拒絕。每隔 30分鐘一個(gè)插入式網(wǎng)絡(luò)廣告窗口會(huì)彈出顯示在屏幕上,它會(huì)告知彩民他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)游戲上已經(jīng)花費(fèi)多少時(shí)間,直到預(yù)先設(shè)定的時(shí)間到了,這個(gè)窗口才會(huì)消失[24]。

然而執(zhí)行自我排除項(xiàng)目存在一個(gè)問(wèn)題,就是很難做到有效執(zhí)行與監(jiān)督,有些博彩者可以利用其他人的上網(wǎng)賬號(hào)或密碼繼續(xù)參與游戲。自我排除項(xiàng)目對(duì)促進(jìn)問(wèn)題博彩者的自控力也許是一種有用的手段,但是該項(xiàng)目的有效性一直沒有得到研究人員的證實(shí)。

4 互聯(lián)網(wǎng)責(zé)任博彩存在的主要問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)

4.1 互聯(lián)網(wǎng)責(zé)任博彩存在的主要問(wèn)題

雖然世界各網(wǎng)絡(luò)博彩公司在其運(yùn)營(yíng)中普遍實(shí)施了責(zé)任博彩戰(zhàn)略,在一定程度上降低了博彩者購(gòu)彩的風(fēng)險(xiǎn),起到了保護(hù)博彩者的效果,然而在這些責(zé)任博彩措施實(shí)施的過(guò)程中仍存在一定的問(wèn)題。

內(nèi)華達(dá)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Bill Eadington(2003)在對(duì)北美各地區(qū)責(zé)任博彩措施 (包括互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)博彩)評(píng)估以后,將該地區(qū)責(zé)任博彩發(fā)展分為四個(gè)階段。第一個(gè)階段的主要特征是無(wú)作為,也就是說(shuō)政府和博彩運(yùn)營(yíng)商對(duì)于責(zé)任博彩持否定態(tài)度;第二個(gè)階段是政府和博彩運(yùn)營(yíng)商說(shuō)一些空口應(yīng)酬話;第三個(gè)階段是政府和博彩運(yùn)營(yíng)商對(duì)于責(zé)任博彩措施的部分承諾;第四階段是政府和博彩運(yùn)營(yíng)商對(duì)可以減弱與博彩相關(guān)危害有關(guān)的強(qiáng)有力的責(zé)任博彩措施無(wú)條件接受階段。博彩運(yùn)營(yíng)商實(shí)施責(zé)任博彩在很大程度上是受制于社會(huì)輿論的壓力,是他們不得已而為之的事情,有些責(zé)任博彩措施的頒布實(shí)施只是為了掩人耳目[25]。

責(zé)任博彩措施的實(shí)施是希望通過(guò)對(duì)博彩者進(jìn)行限制 (如控制消費(fèi)時(shí)間、金錢等),從而達(dá)到控制沒有節(jié)制博彩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。但是,研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前各國(guó)普遍存在的一個(gè)主要問(wèn)題,是在這些責(zé)任博彩措施實(shí)施的有效性方面,非常少或者幾乎沒有令人信服的實(shí)證材料來(lái)驗(yàn)證這些措施實(shí)施的效果;這些使用中所謂的有效措施也可能是最無(wú)效的;雖然所有這些措施在一定程度上有幫助作用,但是它們自身對(duì)于預(yù)防危害都沒有顯示出應(yīng)有的潛力[26]。在對(duì)美國(guó)佛羅里達(dá)大學(xué)博彩專家 Jam es Zhang的訪談中,他認(rèn)為這些互聯(lián)網(wǎng)責(zé)任博彩措施的有效性值得懷疑,他們更多是從傳統(tǒng)博彩措施中借鑒過(guò)來(lái)的,需要進(jìn)一步驗(yàn)證。

此外,互聯(lián)網(wǎng)博彩與傳統(tǒng)形式的博彩有很大的不同,在設(shè)計(jì)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)責(zé)任博彩措施時(shí)要考慮到網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn),不能一味從傳統(tǒng)責(zé)任博彩措施中生搬硬套。只有這樣才能更加有效地降低博彩的危害性,保護(hù)消費(fèi)者的利益。

4.2 互聯(lián)網(wǎng)責(zé)任博彩發(fā)展趨勢(shì)

互聯(lián)網(wǎng)責(zé)任博彩策略除了要進(jìn)一步對(duì)一些責(zé)任措施驗(yàn)證外,更需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)設(shè)計(jì)出符合互聯(lián)網(wǎng)特色的責(zé)任博彩策略。

責(zé)任博彩戰(zhàn)略的實(shí)施應(yīng)當(dāng)盡可能建立在實(shí)證和理論框架的基礎(chǔ)上。然而,由于當(dāng)前缺乏網(wǎng)絡(luò)博彩的研究,要制定互聯(lián)網(wǎng)責(zé)任賭博方案,可以首先從其他領(lǐng)域的研究結(jié)果中借鑒。一種暫時(shí)將注意力從一項(xiàng)任務(wù)轉(zhuǎn)移到另一項(xiàng)任務(wù)的方法是采用“彈出窗口”,這已被越來(lái)越多地納入計(jì)算機(jī)接口,包括軟件和網(wǎng)絡(luò)瀏覽器。從信息處理角度來(lái)看,向正在從事另一項(xiàng)工作的用戶傳達(dá)信息很難,因?yàn)橛脩舯仨殞⑵湟庾R(shí)分到兩項(xiàng)工作中[27]。由于這個(gè)原因,目前網(wǎng)絡(luò)責(zé)任博彩策略往往都包含在一個(gè)單獨(dú)網(wǎng)頁(yè)里,因此效果不理想,因?yàn)椴┎收哒趨⑴c游戲,因此不會(huì)注意到責(zé)任博彩措施。因此,彈出信息可能是有效的,因?yàn)樗鼈兛山档筒┎收邔⒄J(rèn)知能力分為兩半的程度,通過(guò)轉(zhuǎn)換頁(yè)面而打斷其博彩活動(dòng)。彈出窗口會(huì)暫時(shí)中斷博彩,使彩民的注意力轉(zhuǎn)向責(zé)任博彩方面,從而增加了危害最小化戰(zhàn)略的認(rèn)知意識(shí),提高其對(duì)彩民博彩行為的影響。

彈出消息正在網(wǎng)絡(luò)上被越來(lái)越多地使用,因?yàn)樗挠行允腔趯?shí)證材料驗(yàn)證的。研究表明,插入一個(gè)彈出窗口要比屏幕上顯示一個(gè)靜態(tài)的信息能更好地引起人們注意,主要是因?yàn)樗鼈冊(cè)黾恿艘曈X顯著性[28]。此外,彈出消息已被證明能有效地傳遞信息,并提高信息的理解和應(yīng)用,可適當(dāng)?shù)卣{(diào)整參與者的思想和行為,提高工作效率,從而達(dá)到更高的工作績(jī)效[29]。基于網(wǎng)絡(luò)彈出窗口的有效性實(shí)證研究,認(rèn)為這種出現(xiàn)形式能有效地用于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任博彩是有根據(jù)的。網(wǎng)絡(luò)博彩者正處于游離的博彩風(fēng)險(xiǎn)中,可能過(guò)度參與博彩,同時(shí)失去了時(shí)間觀念,而這種彈出的消息能打斷這種游離,幫助博彩者將注意力轉(zhuǎn)移到博彩行為中,監(jiān)督其花費(fèi)的時(shí)間和金錢。這應(yīng)該可以協(xié)助博彩者以一種負(fù)責(zé)任的方式,在其理性范圍內(nèi)參與博彩。此外,彈出消息已被證明是一種電子游戲機(jī)的有效責(zé)任博彩戰(zhàn)略[30]。一項(xiàng)對(duì)加拿大新斯科舍省博彩場(chǎng)所中博彩者對(duì)游戲機(jī)的反應(yīng)研究發(fā)現(xiàn),每 60分鐘顯示彈出消息會(huì)略微減少博彩的時(shí)間,降低高風(fēng)險(xiǎn)彩民的消

費(fèi)[31]。

盡管彈出消息有著明顯的好處,但也有人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上彈出的窗口可視為一種對(duì)參與者的侵?jǐn)_,可能導(dǎo)致參與者消極態(tài)度的形成[32]。然而,研究結(jié)果顯示,采用適當(dāng)?shù)膹棾龃翱诳梢员葐为?dú)瀏覽網(wǎng)頁(yè)產(chǎn)生更積極的效果,并可以增加瀏覽量[33]?；ヂ?lián)網(wǎng)責(zé)任博彩“彈出窗口”的應(yīng)用還需要進(jìn)一步驗(yàn)證,從而使網(wǎng)絡(luò)博彩能更好地為消費(fèi)者服務(wù)。

5 結(jié)論

1)互聯(lián)網(wǎng)體育博彩在發(fā)展中會(huì)引發(fā)網(wǎng)站非法運(yùn)營(yíng)、對(duì)易感人群造成影響、問(wèn)題博彩現(xiàn)象及缺乏責(zé)任博彩實(shí)踐措施等問(wèn)題。

2)目前互聯(lián)網(wǎng)體育博彩公司采取的責(zé)任博彩策略,主要包括游戲產(chǎn)品評(píng)估、博彩者年齡審核、博彩者消費(fèi)時(shí)間及金額限制和自我排除項(xiàng)目等。

3)互聯(lián)網(wǎng)責(zé)任博彩當(dāng)前存在的主要問(wèn)題,是許多責(zé)任策略是從傳統(tǒng)博彩業(yè)中借鑒與照搬過(guò)來(lái)的,沒有結(jié)合網(wǎng)絡(luò)及彩民的消費(fèi)特點(diǎn),同時(shí)絕大多數(shù)責(zé)任博彩策略的有效性缺乏實(shí)證材料的驗(yàn)證。

4)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的特征,網(wǎng)絡(luò)博彩中采取“彈出消息”策略或許是一種有效的責(zé)任舉措,這在其他網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)和一些傳統(tǒng)博彩游戲中已得到驗(yàn)證。當(dāng)前尚需結(jié)合網(wǎng)絡(luò)博彩對(duì)其有效性進(jìn)行進(jìn)一步論證。

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Internet Sports Gambling and Social Responsibility

XU N a1,3,L IHai2,ZONG Zhiwei3
(1.Graduate School,Shanghai University of Sport,Shanghai200438,China;2.Sport Even ts Research Center,Shanghai University of Sport,Shanghai200438,China;3.Sport School of Shanghai University,Shanghai200444,China)

Internet sports gambling is already the gambling sun rise industry because of its convenience and speed.How ever,it did caused some social problems,such as illegal business practices,unfair orillegalp layer practices,internet sports gambling by prohibited groups,problem gambling,and lack of responsible gambling practices.While some internet gambling corporations took responsible gambling initiatives,there is a distinct lack of research on p layer protection measures in p lace on internet gambling sites and their efficacy. iven characters of the internet and p layers the use of pop-upmessages on internet gambling websites should be an appropriate responsiblemeasure to protect players.This paper aim s to research in to some appropriate harm-minimizations initiatives to make on line sites fulfill their corporate responsibility to society,and to provide reference for future Chinese intemet gambling.

intemet sports gambling:social responsibility:responsible gambling:problem gambling

G80-05

A

1004-0560(2011)02-0035-05

2011-02-15;

2011-03-09

國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目,課題編號(hào):08CTY005。

徐 娜 (1974-),女,講師,博士研究生,主要研究方向?yàn)轶w育教育訓(xùn)練學(xué)。

責(zé)任編輯:郭長(zhǎng)壽

?運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)