■張躍梅

創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的意義不言而喻。在江蘇省“十二五”規(guī)劃綱要中，一些與創(chuàng)新驅(qū)動有關(guān)的“文化元素”令人眼前一亮?！笆濉逼陂g，江蘇將推進(jìn)這些“元素”，更好地堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)和諧文化，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，圍繞文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)和文化人才隊(duì)伍強(qiáng)的要求，推動文化大發(fā)展、大繁榮，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)文化大省向文化強(qiáng)省的跨越。

創(chuàng)新是江蘇文化發(fā)展的方向，“創(chuàng)新驅(qū)動”被確定為核心戰(zhàn)略，并在五年規(guī)劃中作為一個獨(dú)立的篇章，置于“十二五”發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)之首，體現(xiàn)了省委、省政府戰(zhàn)略思想的深化和提升，具有鮮明的時代特點(diǎn)，完全符合科學(xué)發(fā)展的要求?！皠?chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略的提出，是江蘇發(fā)展戰(zhàn)略的一大突破與創(chuàng)新。這是在準(zhǔn)確把握江蘇“十二五”發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，著眼解決發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問題，并與我省“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)相適應(yīng)而提出的一大戰(zhàn)略，是今后江蘇發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

創(chuàng)新是文化強(qiáng)省的必經(jīng)之路

進(jìn)入“十二五”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，江蘇由文化大省向文化強(qiáng)省跨越，文化要再創(chuàng)輝煌，需要以不斷創(chuàng)新體系水平來提升來支撐新一輪的轉(zhuǎn)型發(fā)展。《綱要》對江蘇文化建設(shè)創(chuàng)新寄予厚望。談及文化創(chuàng)新，首先是加強(qiáng)社會主義核心價值體系的教育，樹立正確的價值導(dǎo)向，增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感，這是提高全民文明素質(zhì)、增強(qiáng)社會責(zé)任感的根本。

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)總量居全國第二，人均GDP超過5萬元，正向全面建成更高水平小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)。這一時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，工業(yè)化加快推進(jìn)、城市化快速擴(kuò)張，市場化在廣度和深度方面都有了很大進(jìn)展，吃飽穿暖等基本需求已經(jīng)在絕大多數(shù)社會群體上得以實(shí)現(xiàn)，消費(fèi)需求開始升級，社會公眾思想活動的獨(dú)立性、選擇性和差異性明顯增強(qiáng)，人們對豐富精神文化生活提出了新的需求。政府部門要加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，讓創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)成為江蘇思想文化的顯著特征，成為全省人民共同的價值取向。

政府部門要完善支撐文化創(chuàng)新的途徑，我以為可以通過以下 “五個鏈條”來優(yōu)化文化創(chuàng)新體系。一是產(chǎn)業(yè)鏈———培育領(lǐng)軍型文化企業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是人才鏈———加快引進(jìn)、使用和培育創(chuàng)新型人才，包括領(lǐng)軍型人才、專業(yè)人才、管理人才以及專家名人等。三是資金鏈———加快建設(shè)具有江蘇特色、適應(yīng)文化創(chuàng)新社會投入的金融體系；特別要通過推動在江蘇或全國有影響的文化產(chǎn)業(yè)來融資，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)資本與文化產(chǎn)業(yè)更緊密融合。四是成果鏈———通過公共文化事業(yè)重點(diǎn)工程等平臺，促進(jìn)各類創(chuàng)新資源加快匯集。五是環(huán)境鏈———提升“三創(chuàng)”載體、公共文化服務(wù)平臺、文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，推進(jìn)文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化軟硬件環(huán)境，使江蘇真正成為文化強(qiáng)省。

政策創(chuàng)新是源泉

“文化產(chǎn)業(yè)說到底是文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要激情也要冷靜。”省委書記羅志軍表示，“要在遵循藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，在最有潛力、最有前景的重點(diǎn)文化領(lǐng)域率先突破，在滿足群眾文化需求的同時實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值?！比ツ?月，江蘇省政府下發(fā)《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)振興若干政策的通知》，文化產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步明確。

“江蘇的政策創(chuàng)新讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有作為”。為了改變文化企業(yè)缺乏固定資產(chǎn)抵押物，產(chǎn)品收益情況難以評估，獲得金融信貸支持的困難，省政府成立省級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。省財(cái)政與鳳凰出版集團(tuán)、省廣電總臺、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司、新華日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和江蘇高科技投資集團(tuán)有限公司等共同出資20億元，組建了江蘇紫金文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，啟動了一批重大項(xiàng)目；積極推進(jìn)銀企對接，中信、浦發(fā)等4家銀行向南京文化企業(yè)聯(lián)合授信140億元。二年來，江蘇各地文化產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)投資規(guī)模超過3400億元。

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。江蘇將創(chuàng)意設(shè)計(jì)等高科技新興文化產(chǎn)業(yè)所得稅從25%降至15%，將網(wǎng)吧業(yè)營業(yè)稅從17%降至5%，南京新開辦的文化企業(yè)免稅3年。今年上半年，財(cái)稅部門共落實(shí)156家改制企業(yè)的免稅工作。

讓資金發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。各地普遍設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，同時募集和引入創(chuàng)投基金。無錫設(shè)立初始規(guī)模2億元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，常州從去年起連續(xù)5年將向文化產(chǎn)業(yè)投入2.5億元。今年，南京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助企業(yè)名單已經(jīng)公布，有108個文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)簽訂了專項(xiàng)資金使用協(xié)議，共獲得總額4382萬元的專項(xiàng)資金資助，獲得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持的企業(yè)和項(xiàng)目都大大超過往年，已經(jīng)形成了綜合創(chuàng)意園等10個類別50多個園區(qū)，投資總額100多億元。

堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。江蘇省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）規(guī)模已達(dá)300家左右。為進(jìn)一步整合資源，常州將原本成熟的動畫產(chǎn)業(yè)基地、軟件園和中華恐龍園整合成生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，融創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化、休閑旅游、文化消費(fèi)為一體，年銷售收入也不斷在增長。

目前，江蘇一批骨干企業(yè)已經(jīng)成長為中國文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)桿標(biāo)。鳳凰出版集團(tuán)、江蘇省廣電集團(tuán)、江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)公司和江蘇省演藝集團(tuán)均入選全國文化企業(yè)30強(qiáng)，入選數(shù)量居全國第一。

推進(jìn)文化創(chuàng)新

傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，賦予傳統(tǒng)文化新的時代內(nèi)涵，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會文化生活更加豐富多彩。借鑒世界文明成果，推進(jìn)文化創(chuàng)新，努力打造一批代表江蘇形象、具有江蘇特色、群眾喜聞樂見的江蘇文化品牌?；谶@一認(rèn)識，江蘇把出精品、出人才、出效益放在首位，近兩年來，江蘇組織創(chuàng)作新劇目100余部，一批優(yōu)秀藝術(shù)作品獲得國家級大獎。京劇《飄逸的紅紗巾》獲全國“五個一工程”獎、文華優(yōu)秀劇目獎；昆劇《1699·桃花扇》獲文化部文華大獎特別獎。

在影視劇創(chuàng)作方面被影視界推崇的“江蘇現(xiàn)象”格外受到人們的關(guān)注。?僅僅一年，江蘇出品電影17部，創(chuàng)作完成電視劇32部986集。其中，影片《南京！南京！》、《建國大業(yè)》、《十月圍城》票房均過億元，電視劇《人間正道是滄?！窐s獲全國“五個一工程”獎，在“白玉蘭”獎評選中一舉摘得3項(xiàng)大獎。

江蘇緣何成為全國品牌聚集的文化重鎮(zhèn)？江蘇文化軍團(tuán)異軍突起的奧秘何在？是“江蘇機(jī)制”激活了文化生產(chǎn)力。

江蘇省委宣傳部出臺重點(diǎn)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目3年資助辦法，鼓勵精品創(chuàng)作，并配套一系列監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。僅《人間正道是滄?！?，省委宣傳部就投入了1000萬元風(fēng)險基金，這筆基金一直滾動在文藝精品生產(chǎn)領(lǐng)域。有了引導(dǎo)資金和風(fēng)險投資，企業(yè)打通了最后的資金瓶頸，使其在市場上搶得先機(jī)。

海安“523”文化產(chǎn)業(yè)主題公園，形成了集油畫創(chuàng)作、生產(chǎn)和銷售于一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，成為我國油畫產(chǎn)業(yè)的升級版平臺，產(chǎn)品出口到多個國家和地區(qū)。

未來的競爭是科技的競爭，是人才的競爭，更是文化軟實(shí)力的競爭。實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，必須牢牢把握主題和主線。堅(jiān)持把推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇作為發(fā)展的主題，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。江蘇既要注重文化發(fā)展數(shù)量和規(guī)模，更要注重文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，在全社會倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、鼓勵科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新引導(dǎo)崗位創(chuàng)優(yōu)、行業(yè)創(chuàng)優(yōu)、區(qū)域創(chuàng)優(yōu)的氛圍中，真正釋放創(chuàng)造活力和創(chuàng)新精神。