湖北民族學院黨委組織部
“十一五”以來,湖北民族學院黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為推進學校各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展和構建和諧校園提供了強有力的組織保證。
一、創(chuàng)新機制夯實組織基礎
(一)建強黨委班子
一是加強學習,提高理論水平。2006年以來,湖北民族學院黨委始終堅持全面貫徹中國特色社會主義理論體系,以創(chuàng)建具有較高思想政治素質(zhì)、較強辦學治校能力的學習型黨委為目標,出臺加強學習型黨組織建設的具體意見,不斷加強和改進領導班子的思想政治建設。校黨委理論學習中心組每年制訂詳細的學習計劃,做到兩個結(jié)合:學習與研討學校改革發(fā)展中的重大難題相結(jié)合,提高學習的針對性和有效性;黨委班子宣講學習體會和邀請專家作輔導報告相結(jié)合,黨委主要負責人帶頭宣講學習實踐科學發(fā)展觀的體會,同時邀請教育部高校社會科學發(fā)展研究中心主任馮剛教授,教育部國家教育發(fā)展研究中心高等教育研究室主任馬陸亭研究員,華中科技大學黨委副書記歐陽康教授,全國人大常委、民進中央副主席王佐書等十多位校外專家到學校進行輔導講座,積極探索學校發(fā)展的新思路與新機制,不斷提高校黨委的執(zhí)政能力。
二是把握方向,規(guī)范辦學行為。校黨委深刻吸取上屆黨委因不規(guī)范辦學造成嚴重影響的教訓,認真執(zhí)行黨的教育方針,堅定社會主義辦學方向,嚴格按照省委《關于進一步規(guī)范高等學校辦學行為促進高等教育健康發(fā)展的若干意見》的要求,認真清理函授站等校外辦學點,嚴格審核招生簡章,防止虛假宣傳,做到嚴格按照省物價部門核定的項目和標準收費。五年來,學校沒有在招生、收費等方面出現(xiàn)問題。
三是完善制度,確保科學決策。學校黨委認真貫徹黨中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的要求,堅持黨委領導下的校長負責制和民主集中制,提高校黨委領導班子的宏觀駕馭、統(tǒng)攬全局的水平。學校黨委領導班子努力做到集中精力抓大事,定方針。為科學決策,學校黨委先后制訂并不斷完善校黨委議事規(guī)則、校黨委常委會議事規(guī)則、全委會議事規(guī)則,堅持用制度管權,用制度管事,用制度管人,依法治校、民主治校的水平邁上新的臺階。
四是轉(zhuǎn)變作風,解決歷史難題。2006年3月,省委調(diào)整湖北民族學院黨委班子后,由于以前辦學、管理中的不規(guī)范造成大量歷史遺留問題,招生不規(guī)范導致成人教育停招一年,辦學資金困難導致大量基建欠款未付,學校存在諸多不穩(wěn)定因素。新的黨委班子本著對事業(yè)高度負責的精神,深入各學院、各部門調(diào)查研究,2006年3月至4月先后組織召開了44次座談會,組建7個專班對存在的問題分專題進行整改,通過幾年的努力,一大批事關學校發(fā)展的歷史難題得到解決。
五是超前謀劃,描繪發(fā)展藍圖。2006年9月以來,學校黨委根據(jù)高等教育發(fā)展的形勢和學校實際,整合學科資源,調(diào)整專業(yè)結(jié)構,加強質(zhì)量工程建設,成功實現(xiàn)了由規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)型;2009年,學校召開第一次黨代會,明確提出“十二五”期間實現(xiàn)更名為湖北民族大學的奮斗目標;面對學校發(fā)展的困難,學校黨委從2006年起努力爭取省政府和國家民委共建,2009年成功實現(xiàn),使學校的發(fā)展躍上新的平臺;校黨委在充分遵循高等教育規(guī)律和結(jié)合學校實際情況的基礎上,高起點、高質(zhì)量地完成了“十二五”發(fā)展規(guī)劃;黨委主要負責人利用全國人大代表的身份積極呼吁中央加大扶持民族高等教育和支持中西部地區(qū)高等教育發(fā)展,得到黨中央、國務院領導和中央有關部委的高度重視,獲得國家民族院校建設項目和中央專項資金。
(二)深化干部改革
為了適應新形勢和新任務的要求,學校黨委積極深化干部制度改革,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在干部的選拔和任用中引入競爭激勵機制,全面推行競爭上崗,建立起“能上能下,能進能出”的選人用人機制,不斷完善《湖北民族學院處、科級干部管理規(guī)定》,定期分層次對管理干部開展執(zhí)政能力、黨風廉政等方面的教育培訓,形成了一支政治堅定、作風正派、業(yè)務過硬、愛崗敬業(yè)的干部隊伍。2010年下半年,學校實施中層干部換屆工作,借鑒了省委公開選拔廳級干部的做法,結(jié)合學校的實際情況,實行先輪崗后競聘的辦法,對于輪崗的干部,先由干部本人填報志愿,換屆領導小組根據(jù)學校相關文件精神,結(jié)合志愿情況和工作需要,對部分年齡較大的干部由實職干部調(diào)整為調(diào)研員,對部分在職的處級干部進行了輪崗,輪崗后空出來的處級崗位,實行公開競聘,競爭上崗。公開競聘通過民主推薦、個人自薦、競聘演講、組織考察等環(huán)節(jié)和方式進行,并按照空崗崗位總數(shù)的1:1.5-1:2確立對象進行差額考察。具體工作中,嚴把程序關、考核關、決策關。在競聘演講環(huán)節(jié),安排了民主黨派有關負責人進行現(xiàn)場監(jiān)督,在二級學院和附屬醫(yī)院副職競聘演講時,安排該單位全體老師或中層以上干部擔任群眾評委評分,群眾評委10%的最高分和10%的最低分被去掉,以保證競聘演講評分的公正性和良好的用人導向;在組織考察環(huán)節(jié),首次實行民主測評結(jié)果當場宣布;首次將新提拔的正處職干部擬聘人選提交學校黨委全委會票決。公開選拔領導干部擴大了選人識人視野,增強了干部工作透明度和公開度,擴大了群眾在干部選拔任用中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,增強了黨的公信力。
(三)完善基層組織
學校黨委高度重視黨的基層組織建設。2008年,校黨委出臺《中共湖北民族學院委員會關于進一步加強學校黨組織建設的意見》,2010年又出臺關于貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》的實施意見,對黨建工作的總體要求、主要原則、目標責任、工作體制和運行機制作出了明確的要求。同時,對二級學院實行黨政聯(lián)席會議體制,明確黨政聯(lián)席會議為二級學院的最高決策機構。校黨委不斷完善黨的基層組織設置,理順隸屬關系,根據(jù)便于學校教學、管理、服務的原則設立教職工黨支部,以年級為單位設立學生黨支部,實現(xiàn)黨組織全覆蓋。實現(xiàn)了工青婦組織全覆蓋,這些組織成為學校黨委密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,對學校的穩(wěn)定、建設和發(fā)展起到了積極作用。
(四)壯大黨員隊伍
學校黨委高度重視黨員、入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作,努力把優(yōu)秀教職工培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員,把共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成教學科研骨干、學科帶頭人和優(yōu)秀管理干部。在學生入黨積極分子隊伍建設上,堅持“早啟發(fā)、早教育、早培養(yǎng)”的指導思想。在源頭上,新生一入學就開展“知黨、愛黨、跟黨走”教育。在陣地上,以黨校和二級學院分黨校為依托,對入黨積極分子進行集中培訓。全校設有11個分黨校,近五年來培訓了13000多名學生入黨積極分子,發(fā)展黨員6400多人。在教育網(wǎng)絡上,建立黨委、分黨委(黨總支)和黨支部三級教育管理網(wǎng)絡。學校通過組織馬列黨章學習小組、入黨積極分子培訓班等,對學生進行不同形式的教育;黨支部對每位入黨積極分子指定了培養(yǎng)聯(lián)系人,做到包教育、包培養(yǎng)。截止目前,遞交入黨申請書的學生比例達85%以上,參加馬列黨章學習小組、團校、黨校學習的比例達70%以上。學生中黨員比例達到15%,各單位教學、科研、管理骨干中80%以上都已成為共產(chǎn)黨員。
(五)推進黨內(nèi)民主
近幾年來,湖北民族學院黨委不斷加強黨內(nèi)民主政治建設,推動依法治校、民主治校,為促進社會主義政治文明的全面進步而努力實踐,取得了很好的效果。2009年3月至6月,為籌備學校第一次黨代會,學校黨委先不提出候選人名單,只提出候選人的資格條件、名額分配以及教師、干部、工人、學生、婦女、離退休人員的組成比例,由黨支部召開黨員會議,“海推”黨代表候選人和校黨委委員、紀委委員候選人,經(jīng)過“兩下兩上”,最后由各分黨委召開全體黨員大會,根據(jù)差額選舉的原則,選出正式代表,并推選“兩委”委員候選人,提交代表大會差額選舉,黨委常委由全委會差額選舉產(chǎn)生。“海推”的代表、“兩委”委員候選人人選與校黨委的設想基本一致,各個環(huán)節(jié)和結(jié)果全公開,整個選舉工作取得圓滿成功。
二、創(chuàng)新載體激發(fā)黨建活力
(一)以“黨徽閃耀工程”為載體,增強黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力
2010年6月開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來,學校各級黨組織按照“五好”班子和黨員“五帶頭”的要求,結(jié)合“五個基本”、“七個體系”要求整體推進,在總結(jié)生物科學與技術學院黨委開展黨建工作經(jīng)驗的基礎上,在全校范圍內(nèi)開展“黨徽閃耀工程”主題活動,要求黨員身份亮出來、黨員模范樹起來、黨組織戰(zhàn)斗力強起來。截止目前,先后兩批授予34個單位為“共產(chǎn)黨員示范崗”。開展“我為黨徽添光彩”暑期社會實踐活動和“黨徽閃耀照我心”主題演講大賽,實行黨員信息上墻、組織結(jié)構網(wǎng)絡圖上墻,黨員活動室掛標志牌、掛黨旗。各級黨組織積極創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范崗”,抓好基層黨組織建設,在全校黨員隊伍中形成了“人人學先進,人人做先進”的良好氛圍。今年以來,又在校內(nèi)廣泛開展創(chuàng)建“五好”班子活動,通過這些活動,廣大黨員干部和職工的思想境界不斷提升,黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強。
(二)以民生工程為載體,增強黨組織的凝聚力和向心力
湖北民族學院黨委一直認為:改善民生是黨委工作的重要方面,也是增強黨組織凝聚力和向心力的重要舉措。通過對科學發(fā)展觀的系統(tǒng)學習與實踐,學校黨委大力加強基礎設施建設,不斷改善辦學條件,為廣大師生創(chuàng)造了良好的工作平臺和學習平臺。同時,關心弱勢群體,每年安排一定的困難補助資金,及時為家庭經(jīng)濟困難職工排憂解難;通過多種渠道爭取、安排助學金,幫助家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)。學校黨委重視辦實事,解難事,爭取多方支持解決了一些關系師生切身利益的問題,積極爭取政策為職工修建400多套經(jīng)濟適用房,不斷改善離退休人員待遇,職工的平均收入2010年比2005年翻了近一番。
(三)以服務地方為載體,增強黨組織的責任感和使命感
第一,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策服務和智力支持。充分發(fā)揮人才、智力和科技優(yōu)勢,先后與全州5縣簽訂科技合作協(xié)議書,學??萍既藛T為全州40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供科技服務,為10多家企業(yè)提供技術咨詢和技術服務,科技成果被采用48項,企業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。根據(jù)省委安排,學校先后選派4名干部擔任科技副縣(市)長,與縣(市)開展多層次、多領域的合作,積極為武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。
第二,直接服務“三農(nóng)”工作。學校先后投入資金140.5萬元,爭取間接資金近千萬元,派駐3支工作隊,與來鳳縣木車壩村、來鳳縣白羊坡村、建始縣涼水埠村、來鳳縣正坪村結(jié)成共建對子,有力地推動了當?shù)氐男罗r(nóng)村建設健康發(fā)展。學校連續(xù)5年被恩施州表彰為扶貧和新農(nóng)村建設“先進單位”,兩次被表彰為全省新農(nóng)村建設“先進工作隊”。
第三,黨組織走進社區(qū)、關心社區(qū)、建設社區(qū)。生物科學與技術學院黨委與芭蕉侗族鄉(xiāng)高拱橋村委會開展共駐共建活動,法學院學生黨支部與舞陽街道辦事處桂花園居委會開展“黨團共建服務社區(qū)”大型系列活動,藝術學院同桂花園居委會、州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展的“情滿桂園——走進基層,構建和諧社區(qū)”大型文化宣傳活動等,收到較好效果。
三、創(chuàng)新理念服務中心工作
(一)圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展
學校黨委堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路,認真制訂學校發(fā)展規(guī)劃,嚴格實施年度工作計劃,強化黨建在學校發(fā)展中的引領地位和保障作用,強化“黨建要以人才培養(yǎng)為中心”的思想,正是這一思想保障了學校的科學發(fā)展,“十一五”成功實現(xiàn)了由規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)型。五年新增3個國家級特色專業(yè)點、2個省級教學團隊、5個省級基礎課實驗教學示范中心、1個省級大學生創(chuàng)新活動基地、2個省級品牌專業(yè)、6門省級精品課程,獲得5個一級學科碩士點、1個湖北省高校優(yōu)勢學科、3個湖北省高校特色學科、5個省級重點學科??茖W研究成果豐碩,五年時間,增加國家社科基金課題12項、國家自科基金項目11項、省部級項目99項,科研經(jīng)費、出版專著、發(fā)表論文大幅增加。
(二)以教師為主體,建設一支師德優(yōu)良、成果突出、結(jié)構優(yōu)化的人才隊伍
學校黨委堅持黨管人才的原則,高度重視以教師為主體的人才隊伍建設,努力克服學校所在地的區(qū)位劣勢,認真分析人才流失的原因,采取強有力的措施,事業(yè)留人、感情留人、待遇留人,加大對教學、科研的投入,更新教學儀器設備,出臺教學、科研獎勵政策,鼓勵在校老師到國內(nèi)外大學進修深造、攻讀博士學位,營造良好的事業(yè)平臺和人盡其才的工作氛圍。同時大力引進創(chuàng)新性人才,為他們解決后顧之憂。通過幾年的努力,學校的人才隊伍建設得到加強,結(jié)構不斷優(yōu)化,五年新增博士、碩士生導師73人,具有碩士及以上學位的教師占專任教師總數(shù)的59.3%。
(三)以學生為根本,培養(yǎng)大批政治表現(xiàn)好、專業(yè)過得硬的復合型人才
第一,構建“全員育人、全過程育人、全方位育人”的思想政治工作格局。對大學生思想政治教育工作面臨的新形勢和新問題,學校黨委高度重視,積極探索,成立馬克思主義學院,不斷強化思想政治理論課進教材、進課堂、進學生頭腦;所有二級學院按比例配備專職輔導員、兼職班主任,負責學生的思想政治工作;選擇部分學院試點推行本科生導師制,學院每位老師和干部分別聯(lián)系指導幾名學生,創(chuàng)造性地指導其在校期間的學習、生活和成長,引導學生積極向上,共同努力全面促進學生的進步和發(fā)展。
第二,深入推進素質(zhì)教育結(jié)碩果。學校根據(jù)不斷修訂完善人才培養(yǎng)模式,鼓勵學生開展創(chuàng)新性研究,開展社會實踐活動,取得了可喜的成績。近幾年,學校在全國大學生數(shù)學建模競賽、電子設計大賽、英語演講比賽、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等全國性賽事中,多次獲得獎勵;在今年5月全國大學生校園文藝會演《五月的鮮花——永遠跟黨走》上,藝術學院40名師生參加了6個節(jié)目的表演,受到中央領導親切接見。
第三,全力做好畢業(yè)生就業(yè)工作。面對畢業(yè)生就業(yè)的巨大壓力,學校黨委強化畢業(yè)生就業(yè)指導中心的工作職能,學校和各二級學院每年簽訂畢業(yè)生就業(yè)責任書,對就業(yè)率高、就業(yè)質(zhì)量好的學員予以獎勵;年度預算中安排專項經(jīng)費,各二級學院組成專班到全國大中型企業(yè)、學校、醫(yī)院等為畢業(yè)生廣開就業(yè)渠道,組織專場招聘會;加強畢業(yè)生就業(yè)、擇業(yè)的指導,堅持開展職業(yè)指導講座、職業(yè)生涯設計、求職模擬面試、視頻簡歷制作、職業(yè)素質(zhì)測評等多項講座,不斷拓展積極鼓勵畢業(yè)生到基層、到西部就業(yè),2010年學校簽約“三支一扶”的畢業(yè)生達700多人,居全省高校首位。涌現(xiàn)出了立志扎根基層的好醫(yī)生平慧強、受到黨和國家領導人接見的肖忠友、身患重病仍堅守崗位的優(yōu)秀資教生程靖等一大批優(yōu)秀畢業(yè)生。
四、多管齊下推進廉政建設
(一)不斷完善機制
學校堅持黨務公開制度,堅持財務審計制度,認真落實一崗雙責和黨風廉政建設責任制,明確黨政班子成員廉政建設職責和每年廉政建設工作重點,各單位黨政負責人結(jié)合工作實際,實行責任分解,與副職、科室負責人分別簽訂黨風廉政建設責任書,形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好格局。為了全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,學校出臺了《湖北民族學院關于黨風廉政建設責任目標管理機制的實施意見》、《湖北民族學院關于違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的行為實施責任追究的辦法》,各項制度的建立、健全和完善,促進了廉政建設長效機制的形成。
(二)開展警示教育
每年5月,是湖北民族學院黨風廉政建設宣傳教育月,至今已堅持12年,每年確定一個主題,在第十個黨風廉政建設宣傳教育月活動動員會上,學校黨委提出“十不十要”的要求。在第十一個黨風廉政建設宣傳教育月活動動員會上,根據(jù)新的情況、新的形勢、新的期望,學校黨委向全校副科級以上干部提出“十二個必須,十八個嚴禁”的要求。為深入開展廉政警示教育,學校黨委定期邀請恩施州紀委、恩施州檢察院的領導來學校為全校副科級以上干部作廉政報告,多次組織觀看廉政警示教育宣傳片,選派關鍵崗位的領導干部參加恩施州反腐倡廉警示教育,每年組織全校處級干部到恩施監(jiān)獄聽取服刑人員的懺悔報告,實地接受警示教育。
(三)建立廉政風險預警防控體系
2010年下半年,學校黨委按照整體推進、突出重點、著力預防、務求實效的總體要求,緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié),安排部署廉政風險預警防控體系建設工作,對于學校在改革發(fā)展過程中的選人用人、財務管理、物資設備采購、工程建設、校辦企業(yè)管理、招生辦學、教育收費、學術研究、學校管理等方面存在的廉政風險點,進行認真查找。按照分級管理、責權明確的要求,在查找風險點的基礎上,采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段實施過程防控,依托預警、防控、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理。形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)的風險防控管理體系。學校充分利用校電視臺、廣播站、校報、網(wǎng)站、學習宣傳欄等各種媒介,廣泛宣傳腐敗風險預警防控工作,營造氛圍。全校各單位大力開展權力清理和風險點排查,制訂切實可行的防范措施,建立監(jiān)督網(wǎng)絡,構建預警機制,完善追責制度。
學校的黨建工作和辦學成績得到了上級黨委政府和社會各界的充分肯定,湖北省委、省政府主要領導多次來校視察,學校多次受到國務院、國家民委及湖北省委、省政府表彰,被授予“全國民族團結(jié)進步模范集體”、“全國民族體育模范集體”、“湖北省大學生思想政治教育工作先進高?!薄ⅰ昂笔∶褡鍒F結(jié)進步模范集體”、“科技服務湖北先進單位”、“省級平安校園”等榮譽稱號。
責任編輯:周振國