文／李勝基

廉政向我看勤政跟我干
——新民市周坨子鄉(xiāng)黨委書記徐占海廉潔從政二三事

文／李勝基

編者按：“廉政向我看，勤政跟我干！”這是遼寧省新民市周坨子鄉(xiāng)黨委書記徐占海在鄉(xiāng)村干部大會上的莊嚴承諾和鄭重宣言?？梢哉f，沒有十分底氣的人是說不出、也不敢說這樣的話的。本刊上一期“封面人物”欄目報道了徐占海的部分事跡。2月14日，記者再度來到周坨子鄉(xiāng)，通過采訪到的幾件小事，充分感受到徐占海同志踐行諾言和宣言的自覺性和一慣性。

拜年

徐占海在自家門前安裝了一個攝像頭，老百姓不知道是干啥用的，可干部們都知道那是咋回事。

原來，每年春節(jié)都有人要來徐占海家拜年，有人甚至打電話求他，說就想見見他，當面道個謝。徐占海反復(fù)強調(diào)，“不必登門道謝，你好好工作，就是對我最大的回報了”?？刹还芩趺凑f，總有人要“犯禁”。今年春節(jié)前夕，徐占海召開全鄉(xiāng)干部大會，要求大家在春節(jié)這個腐敗現(xiàn)象高發(fā)時期“自覺、自警、自律、自省”，清清白白做官，干干凈凈做事，堂堂正正做人。在會上，徐占海率先表態(tài)：“春節(jié)期間，我家不歡迎任何人登門拜年送禮?！闭f到這里，徐占海語氣莊重地警告說：“我家門口自設(shè)了一個錄像設(shè)備，我明確告訴大伙兒，如果誰進去了，我上班第一天就開大會放錄像！”

這一招還真靈，今年春節(jié)期間，沒有一個干部上門給徐占海拜年。

小品中有一句經(jīng)典臺詞叫“不按套路出牌”，關(guān)于拜年的事兒，這句話用在徐占海身上最恰當不過了，因為他把順序弄“反”了。

大年初一上午，徐占海專程來到鄉(xiāng)政府工作人員錢廣奇家拜年。錢廣奇是鄉(xiāng)政府退居二線的機關(guān)工作人員，身體不好，徐占海把他家作為拜年第一站；下午，徐占海又前往蘇坨子村、安坨子村、趙坨子村的一些低保戶家拜年。傍晚時分，村民馬國連正在自家的大棚里收拾雜物，一抬頭看見鄉(xiāng)里“一把手”進棚拜年來了，驚訝得嘴都合不上了。徐占海詳細了解了馬國連家大棚的生產(chǎn)情況，鼓勵馬國連在新的一年里再加把勁兒，把大棚侍弄好，多賺錢。臨走時，徐占海送給他10斤肉和一些年貨。馬國連感動得流下熱淚：“這怎么好？這不弄擰了嗎？該是我們給您送禮呀……”

雅號

采訪中，記者了解到，徐占海有不少“綽號”、“雅號”，有百姓送的，也有干部送的，比如“三不書記”、“面條書記”等。

“三不書記”是村民送的。這個雅號的“頒發(fā)”理由是因為十幾年來，徐占海不管是當村支書還是當鄉(xiāng)黨委書記，都帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，從不亂花一分錢，也從未收過他人一分錢。他“不吃請，不賭博，不收禮”的“三不”準則在鄉(xiāng)村中傳為佳話。天長日久，村民們心生佩服，送他一個“三不書記”的“雅號”。

在姚堡鄉(xiāng)中腰堡村擔任黨支部書記時，為給村里和群眾辦事方便，徐占海自費購買摩托車、手機，從未在村里報銷過一分錢。1998年，徐占海的母親去世了。徐占海沒給任何人發(fā)通知，可村里500多戶村民聞訊后都來吊唁，50多個村民代表跟著徐占海在母親遺像前跪下磕頭，磕完頭就往徐占海家的炕上扔錢。回想起當年那感人的一幕，徐占海至今依然熱淚盈眶。只是，感動之余，扔在炕上的那些錢讓徐占海犯了難，誰給的，給了多少，咋返回去呀？處理完喪事之后，徐占海挨家挨戶地道謝、返錢，可是費了好大一番周折呢。

2009年5月，徐占海的女兒結(jié)婚。已是黨委書記的徐占海沒有告訴任何機關(guān)工作人員，只是在新民市內(nèi)選了一家偏僻的小飯店，宴請了自家親朋。徐占海對記者說：“我知道自己的身份，何時何地都得先管好自己，決不能利用手中權(quán)力謀取個人私利，‘人不畏我嚴，而畏我廉’就是這么個理兒。孩子當時覺得有些委屈，現(xiàn)在也理解我了?！?/p>

在周坨子鄉(xiāng)，沒人請徐占海吃飯，因為請不動，請不來，啥理由也請不來。

“面條書記”的雅號是鄉(xiāng)政府的工作人員送的。這個雅號的“頒發(fā)”理由是因為，徐占海不管是下村還是到市里開會，必須趕回鄉(xiāng)里食堂吃中午飯，實在趕不回來，就領(lǐng)著司機到大排檔里吃最便宜的面條，再不就買一個熏肉大餅，蹲在道邊吃。有一次，司機紀師傅不干了，對徐占海說：“和你出來辦事還不如回食堂吃得好。反正都是自己掏錢，我也不用你請我，我要吃餃子，你吃你的面條?！闭f起徐書記的這個“習慣”，大家笑稱：“要說新民市內(nèi)有哪家大飯店的菜好吃，徐書記一無所知；要說哪家小店的面條口味地道，徐書記肯定張口即來?！?/p>

“‘面條書記’的雅號雖然叫著不雅，但聽著順溜?！毙煺己５靡獾卣f。徐占海說他不是特別喜歡吃面條，只是因為吃面條方便，吃著“凈心”?！叭绻愕侥切└F苦的人家感受一下，看看他們的吃喝，品品他們的節(jié)儉，你就能理解我的心情。老百姓得花多少力氣，種多少袋子糧食，才能換來一些干部在外面揮霍的一頓飯哪！”徐占海說道。

照片

徐占海最喜歡的一張照片，是他去年11月13日到周坨子村走訪時和村民劉有全、陳寶海等人的合影。雖然有的村民身上沾滿了泥土和枯葉子，可徐占海依然像摟著家人一樣與他們親切照相。照片中，每個人臉上都洋溢著幸福的笑容，眼神中流露出無限的信任與依賴。

談到這張照片，徐占海感慨地說：“我覺得這張照片比跟任何領(lǐng)導(dǎo)的合影都有意義，老百姓沒拿我當外人，打心眼兒里信賴我，因為我從不做偷偷摸摸的事。作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，必須憂民之憂、喜民之喜，就得一門心思琢磨怎樣為百姓做好服務(wù)工作。他們的眼神兒就是時刻監(jiān)督我的最好的工具?！?/p>

再次坐在徐占海面前時，記者發(fā)現(xiàn)徐占海的心情有些低落。在記者的追問下，徐占海解釋道：“我的心情取決于老百姓的菜價。春節(jié)一過，棚菜銷售價格很低，棚戶們的收益不好，我哪里高興得起來呢？我正準備和十二線蔬菜批發(fā)市場經(jīng)理研究對策呢。”短短幾句話，反映的卻是徐占海的全部心思。

巨款

2008年，周坨子鄉(xiāng)山場對外承包開采的合同到期了，一些想承包開采的人就想按原來的低價格承包。一天晚上，一個想承包山場的人拿著20萬元現(xiàn)金來到徐占海家。

20萬元，在農(nóng)村老百姓的眼里可是一筆數(shù)目不小的巨款。面對承包人和擺在面前的20萬元巨款，徐占海嚴肅地說：“這筆錢，你馬上拿回去才有繼續(xù)承包的可能，因為你給我個人送錢就是在坑我。怎么發(fā)包不是哪個人說了算，必須上黨委會討論決定?！焙髞?，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會研究決定，承包山場的價格由原來的12萬元提高到40萬元。

周坨子鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)大規(guī)模開發(fā)后，許多人想法設(shè)法找到徐占海，希望能在設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)工程中“分一杯羹”，有的人甚至甩出了一沓沓人民幣，可徐占海不為所動。為防止個別領(lǐng)導(dǎo)干部在工程開發(fā)中喪失黨性原則、迷失自我，徐占海經(jīng)常組織召開黨員干部警示教育大會，加強黨員干部廉潔自律教育，并帶領(lǐng)一班人從健全監(jiān)督機制入手，開展陽光工程活動，實行黨務(wù)公開、政務(wù)公開。為確保財政收支在陽光下運行，周坨子鄉(xiāng)制定了《財務(wù)管理制度》、《加強農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定》等制度，成立了鄉(xiāng)級財務(wù)監(jiān)督小組，每月5日前將監(jiān)督審查鄉(xiāng)級財政的收支情況，上報鄉(xiāng)黨委會審核后，填報財務(wù)公開表，在公開欄中公示。在每個季度，由鄉(xiāng)紀委組織財政、農(nóng)經(jīng)等部門對村級財務(wù)運行情況進行監(jiān)督檢查……現(xiàn)在，“陽光政務(wù)”、“廉政文化建設(shè)”已成為周坨子鄉(xiāng)的一道風景線。

在鄉(xiāng)政府的每一間辦公室里，記者發(fā)現(xiàn)每個工作人員的辦公桌上都有一個特制的“廉政桌牌”，上面有工作人員的簽名，還有其結(jié)合自身工作所作出的廉政承諾。

現(xiàn)在，周坨子鄉(xiāng)政府每一名工作人員都在滿負荷地工作著，除了干好本職工作以外，30多名機關(guān)干部被分成5個工作組，每個工作組負責2個村。不管是遇到刮風下雪這種惡劣天氣，還是發(fā)生任何特殊情況，工作組成員必須第一時間到村到戶。任何村在處理集體資產(chǎn)、承包土地等環(huán)節(jié)，工作組成員都必須參與把關(guān)。如今，在周坨子鄉(xiāng)，老百姓的幸福感和安全感越來越強，因為鄉(xiāng)官村官每天都在身邊，為百姓的事情忙前跑后，為地區(qū)的繁榮出謀劃策。

刷墻

不管是在中腰堡村還是在周坨子鄉(xiāng)，記者在大街兩側(cè)的圍墻上、暖棚的兩頭山墻上、路邊的宣傳欄上、公交車站的候車廳里，隨處可見朗朗上口的反腐倡廉、服務(wù)民生、科學發(fā)展、愛黨愛國和創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的宣傳語和生動形象的宣傳畫。據(jù)村民介紹說，這其中一些宣傳畫還是徐占海親自粉刷、書寫的。

在中腰堡村任黨支部書記時，為了降低開支，徐占海和村“兩委”干部們起早貪黑，自己動手粉刷村民們的院墻，沒花村上一分錢。同時，村干部們義務(wù)出工，為村里挖溝、修路、打掃衛(wèi)生……幾個月下來，中腰堡村變成了“公路兩旁有墻，路兩側(cè)有溝，溝邊有樹，樹下有花”的美麗鄉(xiāng)村，讓鄰村的人羨慕不已。

作為一名基層干部，徐占海深知單憑個人的力量還不能改變一個地區(qū)的面貌，為此，他把全鄉(xiāng)的黨員和共青團員動員起來，成立農(nóng)民黨校，村村設(shè)班、棚區(qū)設(shè)組，聽黨課、講技術(shù)、學網(wǎng)絡(luò)、抓生產(chǎn)。同時，各村吸收有文藝愛好的人，紛紛成立文藝宣傳隊。如今，在棚區(qū)里，在田間地頭經(jīng)常能看到文藝宣傳隊精彩的演出，宣傳黨的大政方針，倡導(dǎo)反腐倡廉主旋律，傳承種植技術(shù)，宣傳低殘留、無公害科學種植，同時還進行衛(wèi)生防疫教育等，讓老百姓對新農(nóng)村建設(shè)有了美好的憧憬。每年春節(jié)期間周坨子鄉(xiāng)都要舉行新春聯(lián)歡會，群眾與鄉(xiāng)村干部同臺表演；每年國慶期間，周坨子鄉(xiāng)都隆重舉行紅色歌曲大聯(lián)唱和秧歌大賽，極大豐富了群眾的文化生活，提高了全鄉(xiāng)的文化氛圍。

采訪結(jié)束時，徐占海遠眺千畝棚區(qū)，意味深長地對記者說：“周坨子鄉(xiāng)的未來是美好的，道路也是艱辛的，以后碰到的問題還會很多。我們必須兢兢業(yè)業(yè)去工作，踏踏實實地去奮斗，把群眾真正地帶動起來，讓他們都富起來，只有這樣才能不辱黨和人民賦予我們的使命！”