陳元?jiǎng)?，?沖

(重慶理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，重慶 400054)

重慶城鄉(xiāng)居民收入差距實(shí)證分析及政策建議

陳元?jiǎng)?，?沖

(重慶理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，重慶 400054)

以1997—2009年城鄉(xiāng)收入數(shù)據(jù)為樣本，構(gòu)建模型，對(duì)造成重慶城鄉(xiāng)居民收入差距的原因進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，提出消除二元格局、大力發(fā)展教育事業(yè)、建立健全社會(huì)保障體系等縮小城鄉(xiāng)差距的政策建議。

重慶;居民收入;城鄉(xiāng)差距

直轄以來(lái)，與其他同類(lèi)城市相比重慶發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。1996年重慶市總?cè)丝? 042.92萬(wàn)人，GDP總值 1 509.75億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5 302.05元，農(nóng)村居民人均純收入僅1 692.36元。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，截止2010年重慶市總?cè)丝? 275.61萬(wàn)人，GDP總值6 530.01億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17 191.1元，農(nóng)村居民人均純收入4 478.35元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別較直轄前翻了約3.2倍多和2.6倍。2008年重慶市主城九區(qū)人均城鎮(zhèn)居民人均GDP為56 678元，已高于南京、福州、濟(jì)南等沿海省會(huì)城市。這種發(fā)展勢(shì)頭在重慶市“一圈兩翼”規(guī)劃大戰(zhàn)略確定、“兩江新區(qū)”成立以來(lái)更為強(qiáng)勁［1－4］。然而，在迅猛發(fā)展的同時(shí)，重慶城鄉(xiāng)的收入分配不均等程度也有了增加，這種分配不均等程度若過(guò)于嚴(yán)重將影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，同時(shí)反作用于經(jīng)濟(jì)，阻礙經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展。本文以城鄉(xiāng)居民收入水平作為問(wèn)題研究切入點(diǎn)，選擇自變量，利用eviews軟件建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)回歸模型，對(duì)1997—2010年重慶城鄉(xiāng)收入分配的不均等情況作出分析，并給出政策建議。

一、城鄉(xiāng)居民收入差距測(cè)算的主要方法以及重慶城鎮(zhèn)收入差距狀況

一般說(shuō)來(lái)，測(cè)算城鄉(xiāng)居民收入差距水平的方法有兩種:城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差和城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差。城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差是指城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的比值，該比值的計(jì)算公式為:

城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距=城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農(nóng)村居民人均純收入

城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差是指城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的差值，該差值的計(jì)算公式為:

城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距=城鎮(zhèn)居民人均可支配收入－農(nóng)村居民人均純收入

從圖1中可以看出，直轄以來(lái)重慶市城鄉(xiāng)居民收入呈逐年上升趨勢(shì)，但城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)幅度明顯大于農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)幅度，城鄉(xiāng)分化非常明顯。同樣，在相對(duì)值方面，重慶城鎮(zhèn)人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入的比率一直都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從1997年的3.13倍上升到2009年的3.83倍(見(jiàn)表1)。按照全面小康的標(biāo)準(zhǔn)要求，城鄉(xiāng)人均可支配收入比不高于2.5∶1，顯然，重慶直轄以來(lái)的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全面小康標(biāo)準(zhǔn)［5－8］。

在衡量城鄉(xiāng)居民收入差距方面，除了直接地比較個(gè)人可支配收入外，消費(fèi)也是一個(gè)很重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。圖2是1997—2009年重慶城鄉(xiāng)居民平均每人每年的消費(fèi)性支出變化情況數(shù)據(jù)。

圖1 重慶市城鄉(xiāng)居民收入對(duì)比直觀(guān)圖

表1 城鄉(xiāng)居民收入差距相對(duì)差、城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差數(shù)據(jù) 單位:元

直轄以來(lái)，重慶城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)均有提高，但相比較而言，城市居民消費(fèi)支出大幅上漲。2009年跟1997年比較，從相對(duì)數(shù)上來(lái)看城市居民消費(fèi)增長(zhǎng)率為174.55%，農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)126.05%;從絕對(duì)數(shù)上來(lái)看，城市居民消費(fèi)增長(zhǎng)8 587.67元，而農(nóng)村居民消費(fèi)只增長(zhǎng)1 752.15元。從收入和消費(fèi)來(lái)看，作為最年輕的直轄市，自1997年以來(lái)重慶城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大，長(zhǎng)期存在城鄉(xiāng)二元化格局［9－11］。

圖2 城鄉(xiāng)居民平均每人每年的消費(fèi)性支出變化情況(單位:元)

二、計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型構(gòu)建與回歸分析

為了確定各因素對(duì)居民收入差距的影響程度，本文以1997—2009年數(shù)據(jù)為樣本，用eviews軟件，利用以下模型進(jìn)行回歸分析。

其中，Yi為城鄉(xiāng)收入差距，用城市居民人均可支配收入/農(nóng)村居民人均純收入來(lái)表示;X1為城市化水平，用城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥兴急壤齺?lái)表示，用以衡量城市化程度;X2為人均GDP，反映重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;X3代表地方財(cái)政支出占GDP的比例，衡量政府平均規(guī)模;X4為就業(yè)結(jié)構(gòu)，用第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重來(lái)表示; X5為第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，衡量工業(yè)化進(jìn)程;X6表示外資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中所占的比例，用以反映對(duì)外開(kāi)放程度;βi(i=0，1，2，…，6)為待估計(jì)參數(shù)，ui為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

利用OLS回歸得出的回歸方程為(保留兩位小數(shù)):

從估計(jì)結(jié)果中看出，可決系數(shù)R2=0.9775，F(xiàn)值為43.56，DW檢驗(yàn)值為2.44?？蓻Q系數(shù)接近于1表明該回歸擬合程度很高，F(xiàn)檢驗(yàn)結(jié)果說(shuō)明方程整體效果顯著，杜賓－瓦森檢驗(yàn)2＜DW＜4說(shuō)明存在一階自相關(guān)。值得一提的是，在該回歸中可決系數(shù)和F值均較大，但t檢驗(yàn)值相對(duì)較小，這說(shuō)明各解釋變量對(duì)Yi的聯(lián)合性作用顯著，但各個(gè)解釋變量之間存在共線(xiàn)性。因此用逐步回歸方法逐次做簡(jiǎn)單回歸檢驗(yàn)各解釋變量的影響程度，得出回歸方程:

剔除解釋變量 X3之后的可決系數(shù) R2= 0.977 048，根據(jù)逐步回歸法的剔除原則，如果解釋變量不能提高R2且對(duì)其他系數(shù)沒(méi)有大的影響，便認(rèn)為是多余的。所以上式為最終確定的回歸方程。

三、模型結(jié)果分析及政策建議

(一)模型結(jié)果分析

對(duì)城鄉(xiāng)收入差距造成影響的五個(gè)影響因素中，起正向作用的為X1和X6，而起反作用的為X2、X4和X5。

在其他條件不變的情況下，城鎮(zhèn)人口在總?cè)丝谥兴急壤吭黾右粋€(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入差距就拉大12.9個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明在城鎮(zhèn)化過(guò)程中我們更應(yīng)該關(guān)注還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的地方，千方百計(jì)地增加農(nóng)村居民的個(gè)人可支配收入。

人均GDP與城鄉(xiāng)收入差距呈負(fù)相關(guān)。在其他條件不變的情況下，人均GDP每增加1%，城鄉(xiāng)收入差距就相應(yīng)的縮小2.63%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家大力投資發(fā)展農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格限制和補(bǔ)貼使得農(nóng)副產(chǎn)品在銷(xiāo)售時(shí)價(jià)格和數(shù)量都有所提高，從而促使農(nóng)民收入增加。此外，重慶各區(qū)縣著力發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)園，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造上萬(wàn)的就業(yè)崗位。這些都為城鄉(xiāng)收入差距縮小做出了貢獻(xiàn)。

就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距起著重要作用。在其他條件不變的情況下第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重每增加1%，城鄉(xiāng)收入差距就縮小14.31%。粗看之下這個(gè)結(jié)論有悖常理，但仔細(xì)分析之后發(fā)現(xiàn)這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢(shì)。無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富、無(wú)商不活，這三句話(huà)是對(duì)一個(gè)社會(huì)三大產(chǎn)業(yè)以及其分配的闡釋?，F(xiàn)在看來(lái)，農(nóng)業(yè)已經(jīng)在工業(yè)大力發(fā)展的帶動(dòng)下部分實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，客觀(guān)造成從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量大幅下降。第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力收益率總體上大于第一產(chǎn)業(yè)。二、三產(chǎn)業(yè)的部分收入以從事二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民工的工資形式回到了農(nóng)村，促進(jìn)了城鄉(xiāng)差距的逐步縮小。

外資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中所占的比例與城鄉(xiāng)差距水平成正比例關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度的加大不利于減小城鄉(xiāng)差距，從上述模型可看出，外資投資比例每增長(zhǎng)1%，城鄉(xiāng)收入差距就會(huì)增大0.098個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明外資的引入給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及帶給城鎮(zhèn)居民的實(shí)惠多。外資企業(yè)需求更多的是高技能、專(zhuān)業(yè)水平高的精英人才，而對(duì)技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)較少的農(nóng)民則需求較少。從這個(gè)層面上來(lái)講，外資占社會(huì)總投資越多，對(duì)城鄉(xiāng)差距的拉大作用則越大。

(二)縮小重慶城鄉(xiāng)收入差距的政策建議

首先，消除二元格局。二元制度包括城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度、城鄉(xiāng)二元資金分配制度、城鄉(xiāng)二元教育制度、城鄉(xiāng)二元社會(huì)保障制度等。二元制度是造成城鄉(xiāng)收入差距存在和擴(kuò)大的制度層面的關(guān)鍵影響因素。

其次，高度重視外資在縮小貧富差距、二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化中的重要作用。政府應(yīng)引導(dǎo)外資企業(yè)的投資方向，引進(jìn)有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的外資企業(yè)。這有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合，更有效地利用農(nóng)村勞動(dòng)力，使農(nóng)副產(chǎn)品得到更好的加工和利用，從而縮小城鄉(xiāng)差距。

再次，大力發(fā)展教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。這里的教育包括各職業(yè)教育和學(xué)歷教育等。政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。自從制定定“一圈兩翼”的發(fā)展規(guī)劃、提出大重慶建設(shè)的口號(hào)以來(lái)，重慶各地區(qū)的發(fā)展明顯加快。從以上分析中可以看到，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重指標(biāo)、第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占社會(huì)總就業(yè)人數(shù)指標(biāo)、外資在社會(huì)總資產(chǎn)中所占比例指標(biāo)等都直接或者間接地與勞動(dòng)力人口素質(zhì)有關(guān)。目前在最低線(xiàn)配置教師方面，初中階段城市是農(nóng)村的1.48倍，小學(xué)階段城市是農(nóng)村的1.29倍;在教育經(jīng)費(fèi)撥付方面，重慶主城區(qū)初中生人均教育經(jīng)費(fèi)是貧困縣農(nóng)村的1.75倍，小學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)是貧困縣農(nóng)村的3倍。重慶農(nóng)村地區(qū)教育投入與城區(qū)教育的投入差異使得城鄉(xiāng)人口素質(zhì)差距拉大。對(duì)農(nóng)民工群體，不管是在城務(wù)工或是返鄉(xiāng)人員，社會(huì)和政府都應(yīng)該提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使得更多的人能夠掌握工作所需要的技能，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

最后，建立健全社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系構(gòu)建的最終目標(biāo)是城鄉(xiāng)一體化，歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如德國(guó)、瑞士、瑞典、荷蘭等，社會(huì)保障體系建設(shè)起步比較早，發(fā)展程度也處在世界其他國(guó)家的前列，這些國(guó)家社會(huì)保障實(shí)行的即是一體化路線(xiàn)。誠(chéng)然，我國(guó)東中西發(fā)展不平衡，區(qū)域之間發(fā)展不平衡，現(xiàn)階段要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的全國(guó)統(tǒng)籌還為時(shí)過(guò)早，但就區(qū)域來(lái)說(shuō)，可以盡力消除不公平現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)一體化。從重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障的情況來(lái)看，單從2006年來(lái)看，重慶市城鎮(zhèn)人口 1 311.29萬(wàn)，農(nóng)村人口1 496.71萬(wàn)，城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)81.28萬(wàn)，農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)4.29萬(wàn)，城市的最低生活保障率達(dá)到6.2%，而農(nóng)村的最低生活保障率只有0.29%。這說(shuō)明重慶市城鄉(xiāng)社會(huì)保障的差異性較大，農(nóng)村保障水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)社會(huì)保障的巨大差異造成城鄉(xiāng)居民社會(huì)福利的差異，從而造成城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。為有效解決這一問(wèn)題，目前重慶市從多方面著手，建立健全社會(huì)保障體系。值得一提的是重慶的公租房政策比較完善。這項(xiàng)政策措施，一方面，解決了城市低收入群體的住房保障問(wèn)題，包括剛畢業(yè)大學(xué)生、城市低收入群體以及外來(lái)務(wù)工人員等;另一方面，有利于合理配置資源。

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Abstract:Chongqing，as China’s youngest municipality governed directly under the central government policies，has achieved remarkable development from the reform＆opening－up.But the problems exposed during the process of development have resulted in wide focus，and one of them is the income issues between rural and urban residents.Even though the level of both rural and urban residents has improved compared to the previous situation，the level that the people has improved and dual structure is more prominent.In this paper，it took the data of rural and urban resident income from 1997 to 2009 year as an example，and constructed the model，and analyzed the cause resulted in income gap of rural and urban resident.Based on the above，the paper proposed the policy recommendations to eliminate the binary pattern，develop the education enterprise greatly，construct and complete the social security system，as well as shorten the income gap between urban and rural resident.

Key words:Chongqing;income;urban-rural gap

Empirical Analysis and Its Policy Recommendation for Income Gap between Urban and Rural Resident in Chongqing

CHEN Yuan-gang， ZHOU Chong
(School of Economy and Trade，Chongqing University of Technology，Chongqing 400054，China)

F127

A

1674－8425(2011)12－0023－05

2011－09－21

陳元?jiǎng)?1968—)，男，四川人，教授，研究方向:社會(huì)保障與制度創(chuàng)新等。

(責(zé)任編輯 鄺坦勵(lì))