趙學(xué)寶

(長春工業(yè)大學(xué)政治與行政學(xué)院,吉林長春130012)

省區(qū)經(jīng)濟競爭三大矛盾與省區(qū)經(jīng)濟競爭力戰(zhàn)略路線研究

趙學(xué)寶

(長春工業(yè)大學(xué)政治與行政學(xué)院,吉林長春130012)

經(jīng)濟競爭,到底爭奪什么?這個問題看似簡單,卻長期以來沒有獲得解決。本文廓清了省區(qū)經(jīng)濟競爭力概念,梳理了省區(qū)經(jīng)濟競爭的三大矛盾,提出了省區(qū)經(jīng)濟六維競爭力模型,并在此基礎(chǔ)上推導(dǎo)出省區(qū)經(jīng)濟競爭力24個戰(zhàn)略路線。文章后面列出了省區(qū)經(jīng)濟競爭力評價的12個建議指標。文章討論的雖然是省區(qū)經(jīng)濟競爭力,但貫穿全篇的辯證思維方法,對于研究國家經(jīng)濟競爭力或跨省區(qū)域經(jīng)濟競爭力問題也有借鑒作用。

省區(qū)經(jīng)濟競爭;省區(qū)經(jīng)濟競爭力;省區(qū)經(jīng)濟競爭三大矛盾;六維競爭力模型;省區(qū)經(jīng)濟競爭的路線

一、省區(qū)經(jīng)濟競爭力概念

一個省區(qū)的經(jīng)濟競爭力,是這個省區(qū)的人們在市場經(jīng)濟實踐中形成的較之競爭對手而言取得更大的經(jīng)濟利益的能力。由于經(jīng)濟利益是現(xiàn)實經(jīng)濟利益和長遠經(jīng)濟利益的對立統(tǒng)一,那么相應(yīng)地,經(jīng)濟競爭力必然是現(xiàn)實經(jīng)濟利益能力和長遠經(jīng)濟利益能力的對立統(tǒng)一。發(fā)展省區(qū)經(jīng)濟競爭力,既要發(fā)展現(xiàn)實經(jīng)濟能力,也要發(fā)展長遠經(jīng)濟能力,是“二發(fā)”的對立統(tǒng)一。經(jīng)濟利益和經(jīng)濟能力,是省區(qū)經(jīng)濟競爭力范疇不可缺少的的兩個核心概念。

二、省區(qū)經(jīng)濟利益視域下的新財富觀念

經(jīng)濟競爭力是獲取經(jīng)濟利益的能力,而經(jīng)濟利益主要表現(xiàn)為財富的增長。財富是屬于使用價值層面的東西。可是由于傳統(tǒng)發(fā)展模式導(dǎo)致的生態(tài)失衡,資源枯竭的情況日益加劇,促使財富觀念也發(fā)生了巨變。人們明顯地感到,市場經(jīng)濟發(fā)展到今天,某些生活環(huán)境方面的東西(諸如未經(jīng)污染的水體,清新的空氣,和諧的社會狀況)也不同程度地參與到市場交換體系中來了。生存環(huán)境越來越走向貨幣化,經(jīng)營、打造宜居城市等理念,已經(jīng)深入到市場經(jīng)濟的每一個角落。這種情況的出現(xiàn),昭示出新財富觀念的巨大生命力,驅(qū)動人們?nèi)?chuàng)造21世紀經(jīng)濟學(xué)的新范式?？傮w而言,我們可以將財富劃分為物質(zhì)財富和精神財富。從物質(zhì)財富來說,我們可以將一個地區(qū)的物質(zhì)財富劃分為三類。

第一類是人們共享的甚至代際共享的自然環(huán)境資源。如果今天我們?nèi)藶榈仄茐牧松鷳B(tài)環(huán)境,許多珍貴生物徹底滅絕,那么子孫后代就無法繼續(xù)享用它們。地球賦存的不可再生自然資源諸如煤炭、稀土、石油等,如果60年內(nèi)全部用光了,子孫后代也無法享用它們。根據(jù)羅馬俱樂部1972年的報告,地球的不可再生資源會在未來100年內(nèi)加速枯竭,將無法繼續(xù)支持經(jīng)濟增長,今年已經(jīng)是2011年,那么還有61年。我們?nèi)祟惸壳翱傄?guī)模是65億人,且處于指數(shù)式增長狀態(tài),可持續(xù)發(fā)展問題是擺在當代人面前的嚴峻課題。清新的空氣、未經(jīng)污染的水體、適宜的氣候、良好的生態(tài)環(huán)境等縱然不可分屬于個人,但在環(huán)境污染普遍存在的時代,在地球表面及上下一定空間范圍內(nèi),它們具有了稀缺性,屬于集體擁有的財富。威海市和海南島的房價為何上漲的如此迅猛?除了炒作的因素,還與人們價值觀念的變化有關(guān),氣候和生態(tài)環(huán)境攸關(guān)人們的切身利益,人們紛紛遠離污染的環(huán)境,希望擁有一份清新的環(huán)境。比如吉林省境內(nèi)的長白山是世界公認的醫(yī)藥資源寶庫,只能在維護生態(tài)平衡的前提下,探索利用的途徑,而不能將其搞成遼寧省千山旅游區(qū)模式。如果中國境內(nèi)自然資源中成百上千種特有植物在我們無知的開發(fā)戰(zhàn)略中徹底消失,而這些植物中恰恰包括一些治療人類絕癥的特效成分,那么我們將與財富擦肩而過。在維護生態(tài)平衡的前提下,積極地開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的各種技術(shù),是發(fā)展省區(qū)長遠經(jīng)濟利益的根本途徑。本人認為,生態(tài)型旅游勝地的建筑物不宜過多,不宜過高,所有的建筑物的一樓都應(yīng)保留草坪,只有樓柱子,沒有墻體和房間,即建成“空中樓閣”,盡可能實現(xiàn)生物鏈的延續(xù)。

第二類是人造的公共物質(zhì)財富和全部資本品,前者是許多人共享的基礎(chǔ)設(shè)施和福利項目,比如高速鐵路、城市公路、港口、公共研發(fā)平臺、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等;后者包括廠房、生產(chǎn)線等。建筑物是凝固的財富,應(yīng)保證足夠的服務(wù)年限。作為公共財富的各類基礎(chǔ)設(shè)施,只有上乘的質(zhì)量才能保證足夠的服務(wù)年限?？墒?現(xiàn)實的經(jīng)濟活動告訴我們,由于具有公共財富的屬性,監(jiān)督不足或缺位,各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計和施工質(zhì)量往往難以保證,令地區(qū)財富大大縮水。就基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量而言,國內(nèi)的反面例子不勝枚舉。從這個意義上說,發(fā)展省區(qū)經(jīng)濟競爭力,就必須大力發(fā)展公共工程施工質(zhì)量的監(jiān)督能力。就是讓最需要監(jiān)督且最難監(jiān)督的財富生產(chǎn)環(huán)節(jié),形成最有效的監(jiān)督力。鐵路、公路、通訊網(wǎng)絡(luò)、城市排水管工程等經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和千姿百態(tài)的樓宇一樣,應(yīng)具有較長的服務(wù)年限,它們不僅是現(xiàn)實的財富,還是代際相傳的財富,子孫后代在享受我們當代人留給他們的百年工程和千年工程的同時,也會繼續(xù)將價值觀傳承下去。從這個意義上看,一個省區(qū)能否建造100年以上的公路、鐵路、橋梁、樓宇、城市排水系統(tǒng),如果能,那就一定意味著該省區(qū)的經(jīng)濟競爭力有了較大進步。

第三類最為龐雜,是除了上述兩類財富形式之外的其它財富,主要是千姿百態(tài)的生活消費品,比如民居房屋、私人汽車,家具以及數(shù)不勝數(shù)的各種私人擁有的產(chǎn)品。

三、省區(qū)經(jīng)濟競爭三大矛盾及其解決途徑

經(jīng)濟競爭的核心目標,只能是利益。省區(qū)經(jīng)濟競爭有三大矛盾必須予以解決,它們分別是:基礎(chǔ)競爭、高端競爭和根利競爭,簡稱為三大矛盾或三大板塊,如圖1所示。

圖1 省區(qū)經(jīng)濟競爭的三大矛盾

其中基礎(chǔ)競爭是基于經(jīng)濟價值規(guī)模,理論上講,創(chuàng)造的越多,收獲的越多;高端競爭是基于世界通行的經(jīng)濟成果分配規(guī)則;根利競爭是基于根本利益。這三大矛盾之間的關(guān)系并不是并列的關(guān)系,根利競爭是居于領(lǐng)導(dǎo)地位的主要矛盾,它制約另外兩個矛盾的方向。也就是說,解決基礎(chǔ)競爭或高端競爭問題,必須以根利競爭作為總的價值原則。為了解決三大矛盾,在考察國內(nèi)外區(qū)域競爭力理論的基礎(chǔ)上,本人提出了六維競爭力概念。六維競爭力的內(nèi)容分別是:勞動與生產(chǎn)力、需求驅(qū)動力、高端進取力、結(jié)構(gòu)支撐力、環(huán)境與資源力、中介服務(wù)力。只有“六維”力都得到協(xié)同提升,才能較好地發(fā)展省區(qū)經(jīng)濟競爭力。

區(qū)域競爭的形式,或者表現(xiàn)為戰(zhàn)爭等非常態(tài)的激烈的形式,或者表現(xiàn)為生產(chǎn)力競賽、創(chuàng)業(yè)競賽、技術(shù)壟斷、資源壟斷和國際聯(lián)盟壟斷等常態(tài)的非激烈的形式,是常態(tài)競爭形式與非常態(tài)競爭形式的對立統(tǒng)一。當歐元誕生之際,美國發(fā)動了科索沃戰(zhàn)爭,逼迫國際資本遠離歐洲市場,這是以戰(zhàn)爭的形式爭奪經(jīng)濟利益。同樣的故事發(fā)生在伊拉克地區(qū)。省區(qū)經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟,不僅面臨國內(nèi)兄弟省區(qū)的經(jīng)濟競爭,還面臨全球的經(jīng)濟競爭。一個省區(qū)可以較少考慮戰(zhàn)爭這種激烈的競爭形式,而必須大力發(fā)展常態(tài)競爭形式,要大力推動生產(chǎn)力競賽、創(chuàng)業(yè)競賽,并深入研究壟斷問題,積極應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。

(一)第一個矛盾是“基礎(chǔ)競爭”,它是創(chuàng)造價值競爭與實現(xiàn)價值競爭的對立統(tǒng)一

所謂基礎(chǔ)競爭,是指基于勞動創(chuàng)造價值的基本原理,一個省區(qū)通過發(fā)展勞動規(guī)模和提高勞動生產(chǎn)率,來獲取經(jīng)濟利益回報。在這個矛盾中,價值生產(chǎn)居于主要方面?！盎A(chǔ)競爭”是省區(qū)財富增長的基本途徑。為了發(fā)展基礎(chǔ)競爭力,構(gòu)建了“勞動與生產(chǎn)力”與“需求驅(qū)動力”兩個維度的力。需求既是現(xiàn)實需求與遠期需求的對立統(tǒng)一,又是本區(qū)需求與外部需求的對立統(tǒng)一,其中本區(qū)需求結(jié)構(gòu)對于品牌成長初期的作用十分重大。省區(qū)既要重視本區(qū)需求,又要積極拓展外部需求;既要重視需求規(guī)模,更應(yīng)重視需求結(jié)構(gòu);既要把握現(xiàn)實需求,也要關(guān)注遠期需求。省區(qū)要擁有品牌凝聚力,才能推動本區(qū)和外區(qū)購買。

“勞動與生產(chǎn)力”包括兩個概念:其一是勞動;其二是生產(chǎn)力。經(jīng)濟學(xué)的勞動生產(chǎn)力概念在這里進行了拆分,主要是想突出可持續(xù)生產(chǎn)技術(shù)在生產(chǎn)力中的地位和作用。今天中國各省區(qū)只能走可持續(xù)發(fā)展的道路,這意味著生產(chǎn)力必然是以可持續(xù)發(fā)展為方向的生產(chǎn)力。研究省區(qū)經(jīng)濟競爭力發(fā)展戰(zhàn)略,提出的第一個問題,就是這樣的生產(chǎn)力和勞動的比例是否在大幅增加。這一點對于東中西部的省區(qū)發(fā)展來說,都具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。從勞動價值論的觀點看,一個地區(qū)創(chuàng)造并獲得現(xiàn)實經(jīng)濟利益總量的多寡,取決于生產(chǎn)力和創(chuàng)(就)業(yè)率的水平。

一省勞動創(chuàng)造的財富總額,不光取決于生產(chǎn),還受制于有效需求總規(guī)模和需求結(jié)構(gòu)?！靶枨篁?qū)動力”是謀求從需求入手,激發(fā)勞動和生產(chǎn)力的成長。包括率先需求力、結(jié)構(gòu)需求力、規(guī)模需求力、挑剔需求力、收入均衡力等。其中率先需求力和結(jié)構(gòu)需求力對于推動新興產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)推廣具有更顯著的影響力。所謂率先需求,是指該地區(qū)人們具有先嘗先試的消費風(fēng)尚;所謂結(jié)構(gòu)需求,是指人們需求不光追求性價比最優(yōu)化,還可能在政策和價值觀念的驅(qū)動下,追求環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)、有機等消費價值風(fēng)尚,有利于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改良。

(二)第二個矛盾是“高端競爭”,它是內(nèi)容競爭與結(jié)構(gòu)競爭的對立統(tǒng)一

所謂高端,是指依據(jù)現(xiàn)有分配原則,那些有助于推動一個地區(qū)經(jīng)濟價值或利益大幅增長的一些區(qū)域經(jīng)濟活動,比如技術(shù)研發(fā)活動、官產(chǎn)學(xué)互動、品牌資本社會化、創(chuàng)業(yè)活動、金融創(chuàng)新活動、貨幣戰(zhàn)略活動、戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)預(yù)測和推動、公司制度創(chuàng)新、高端設(shè)計活動、資源壟斷聯(lián)盟活動、風(fēng)險投資活動等。這些活動的特點是風(fēng)險較大、創(chuàng)造性勞動成分較多、成果的經(jīng)濟效益顯著等特點。其中最有代表性的高端經(jīng)濟活動,是品牌戰(zhàn)略、創(chuàng)業(yè)投資、貨幣戰(zhàn)略、技術(shù)研發(fā)和開放創(chuàng)新活動,這些活動是發(fā)達國家爭奪全球經(jīng)濟利益的法寶。

當代人類社會總體上處于資本主義體系,處于支配地位的分配原則,是分配“資本主義”和分配“知本主義”,后者處于上升趨勢之中。本稿中的“主義”指的是最高原則,分配“資本主義”即是指以資本的要求作為分配的最高原則。當代資本主義市場經(jīng)濟領(lǐng)域的分配總原則,是“資本加知本”原則。下面有三項原則。這三項原則,其一是稅后利潤分給物質(zhì)資本和部分知識資本所有者;其二是工資,分給勞動力商品所有者,即分給了雇傭工人或普通職員;其三是稅金,分給政府,用于政府各項財政支出。國際經(jīng)濟互動的許多規(guī)則都向規(guī)則制定者的利益傾斜,或者說維護了跨國公司、發(fā)達國家或資本國際聯(lián)盟的利益。誰制定規(guī)則,誰的利益就得到關(guān)照。規(guī)則居于基礎(chǔ)性地位,我們必須高度重視規(guī)則,尤其高度重視分配規(guī)則的決定性地位。按照分配“資本加知本主義”原則,有兩大人群是經(jīng)濟利益的最大獲得者,它們分別是物質(zhì)資本擁有者和人力資本擁有者。我國是社會主義國家,但是處于全球資本主義體系包圍之中,必然遵守一些相同的市場規(guī)則,否則就招不來資也引不來商。這些市場規(guī)則,其中起決定作用的,對全球市場活動具有靈魂作用的規(guī)則,是分配實行“資本加知本主義”。外資到中國投資,我國政府收取相應(yīng)的稅收,稅后利潤如何分配,只能由資方自主決定(當然,拖欠工資等違法行為屬于政府必糾之責(zé))。資本主義和知本主義并非截然對立,而是知本主義處于從屬于資本主義的地位。技術(shù)發(fā)明者一旦出售了持有的技術(shù),可能立刻開展創(chuàng)業(yè)活動,變?yōu)橘Y本所有者,轉(zhuǎn)身維護資本主義分配原則。從競爭的需要出發(fā),那些敢于冒險的資本所有者,是技術(shù)創(chuàng)新活動的積極推動者。

發(fā)達國家是資本的主要流出地,控制了世界經(jīng)濟的利益分配格局,這是發(fā)達國家和地區(qū)富裕的主要因素;其次,發(fā)達國家高等教育發(fā)達,培養(yǎng)了大批與這個快速發(fā)展的時代相適應(yīng)的復(fù)雜勞動者,從而推動技術(shù)或經(jīng)營模式的不斷創(chuàng)新。發(fā)達國家人口數(shù)雖然遠遠少于中國,但是其復(fù)雜勞動內(nèi)容卻代表了這個時代生產(chǎn)力的水平。與發(fā)達國家相比,中國人從事的大量勞動,其實從全球生產(chǎn)力達到的水平來說,是屬于簡單勞動。伴隨全球經(jīng)濟力量的對比和演化,復(fù)雜勞動與簡單勞動的地區(qū)分布格局是有可能被打破的,復(fù)雜勞動壟斷格局一旦被打破,某些發(fā)達國家和地區(qū)就會失去因復(fù)雜與簡單勞動交換的巨大比例而帶來的利益。因此,為了贏得全球市場利益的競爭,中國各省區(qū)應(yīng)走開放創(chuàng)新的道路,同時推動民營經(jīng)濟迅速成長,推動科技發(fā)明成果迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。從事復(fù)雜勞動的人們,簡稱為人力資本群體,他們主要是指經(jīng)濟活動中的職業(yè)經(jīng)理人、技術(shù)發(fā)明者,創(chuàng)業(yè)者、以及復(fù)雜工程的設(shè)計者。發(fā)展省區(qū)人力資本,其實就是發(fā)展這些能從事復(fù)雜勞動的人群的規(guī)模和素質(zhì),為他們的脫穎而出創(chuàng)造機會和平臺。綜上所述,全球經(jīng)濟利益分配遵循“資本主義”和“知本主義”,有助于發(fā)達國家爭奪全球人才,這個分配規(guī)則在短期內(nèi)不會發(fā)生改變。技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資和品牌資本社會化等高階經(jīng)濟活動的規(guī)模越大,效率越高,則區(qū)域總體經(jīng)濟利益必然越大,這個結(jié)論支持“高階進取力”進入六維競爭力模型。

所謂“結(jié)構(gòu)支撐力”,是指支持高端競爭力發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、政策結(jié)構(gòu)、人力結(jié)構(gòu)、品牌結(jié)構(gòu)、服務(wù)結(jié)構(gòu)、企業(yè)家群體的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)群體的學(xué)歷、專業(yè)或年齡結(jié)構(gòu)、各類戰(zhàn)略伙伴比例結(jié)構(gòu)等。地區(qū)之間的市場經(jīng)濟利益出現(xiàn)巨大差距,是由區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的能力大小決定的,簡稱勝于結(jié)構(gòu)或勝于體系。這個體系,是指一國或地區(qū)的高利產(chǎn)業(yè)體系,以及官產(chǎn)學(xué)互動體系。破解省區(qū)經(jīng)濟競爭力難題,總的思路,是構(gòu)建結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢,打破結(jié)構(gòu)性劣勢,實行一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

(三)第三個矛盾是“根利競爭”,它是長遠利益競爭與現(xiàn)實利益競爭的對立統(tǒng)一

“根利競爭”是“根本利益競爭”的簡稱。所謂“根利”,主要是指人的生存及其條件狀況,它取決于人置身于其中的環(huán)境(尤其自然資源條件),也取決于生產(chǎn)技術(shù)達到的成就。所以說,應(yīng)從人與環(huán)境的關(guān)系中,去把握“根利”。失去了適宜的環(huán)境,人就無法繼續(xù)生存。要防止“自然之死導(dǎo)致人之死”悲劇的發(fā)生。當代人與未來人都需要生存,所以人類的“根利”,是當代人的“根利”與未來人的“根利”的對立統(tǒng)一,它需要當代人進行經(jīng)濟決策的時候發(fā)揚“集體主義精神”,充分地考慮未來人的“根利”不被肆意侵犯。無論哪一個省區(qū),在其制定發(fā)展戰(zhàn)略的時候,都要時刻“展望”子孫后代的利益,否則,極有可能陷入“代際犯罪”的泥潭。長遠利益實質(zhì)是子孫后代的生存環(huán)境及其狀況,而現(xiàn)實利益是指當代人要加以改善的較短時期甚至當年的生存和發(fā)展條件。長遠利益和現(xiàn)實利益并非完全一致,而是常常表現(xiàn)為對立甚至沖突,是對立統(tǒng)一的關(guān)系。省區(qū)經(jīng)濟增長決不能以犧牲環(huán)境和不可再生資源加速枯竭為代價。未來的生態(tài)環(huán)境和資源狀況,是未來人生存的依靠,是未來人根利的基礎(chǔ)。區(qū)域經(jīng)濟競爭,不光是現(xiàn)實利益競爭,還應(yīng)包括未來人利益的競爭,因而是在地區(qū)之間展開的長遠利益競爭與現(xiàn)實利益競爭的對立統(tǒng)一。區(qū)域經(jīng)濟競爭,不僅要贏得現(xiàn)在,還要“贏得未來”。從這個意義上,根利競爭才是區(qū)域經(jīng)濟競爭的本質(zhì),它需要生產(chǎn)方式不斷進步。

發(fā)展根利競爭力,實質(zhì)是發(fā)展“環(huán)境與資源力”和“中介服務(wù)力”。資源環(huán)境是人類根利的基礎(chǔ),而社會中介是人類根利的實現(xiàn)和保證。

本文的環(huán)境概念,是個寬泛的范疇,不僅包括人類得以生存和發(fā)展的自然環(huán)境,還包括社會環(huán)境,涉及經(jīng)濟、政治、文化等許多領(lǐng)域。優(yōu)越的環(huán)境,豐富的資源,是當代人根利的基礎(chǔ)。而和諧的社會環(huán)境,能夠凝聚社會資源,彌補區(qū)域資源的不足。如果一個省區(qū),資源枯竭,社會失范,經(jīng)濟動蕩,資本出逃,失業(yè)上升,區(qū)域競爭力必然下降。分配差距過大對當代人根利的負面影響較大,如果經(jīng)濟利益被遠離平均地分配,將破壞正常社會經(jīng)濟秩序,損害社會福祉總量。環(huán)境中還有一個因素十分重要,它對于發(fā)展中國家來說意義深遠,這個因素就是市場競爭生態(tài)環(huán)境。市場競爭生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟競爭與經(jīng)濟共生的對立統(tǒng)一。發(fā)展省區(qū)經(jīng)濟競爭力,一方面要大力發(fā)展競爭的因素,發(fā)展民營經(jīng)濟等競爭主體,尤其要大力扶持民營科技企業(yè);另一方面,要大力發(fā)展共生的因素,包括搞好城市規(guī)劃布局,扶持環(huán)境友好型經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的大力發(fā)展,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性升級。

中介是事物之間和事物內(nèi)部各因素之間的聯(lián)系方式。本文的中介,僅限于人類活動范疇,是指人們認識和實踐活動所需要的中介,主要是指與人類根利相關(guān)的部分。在人類生產(chǎn)和生活領(lǐng)域,中介為人與人、人與自然、人與社會之間互動架起橋梁。中介架起了社會,發(fā)達的中介體系可以架起發(fā)達的社會。橋梁、道路、研發(fā)平臺、博覽會、金融機構(gòu)、傳播渠道、規(guī)則、貨幣、大學(xué)、實驗室、互聯(lián)網(wǎng)、社會價值觀念、技術(shù)標準、法律和政策等,它們都是中介。中介分為硬中介和軟中介。所謂硬中介,指的是物質(zhì)形態(tài)的中介,諸如各種道路、管路、線路、電話等,主要解決的是運輸、傳輸及其速度問題,硬中介本身就是人們根利或社會福祉的一個重要部分。人類的福祉,從人造物來看,主要是商品和中介(包括軟、硬中介)。所謂軟中介,指的是規(guī)則、技術(shù)標準、評價尺度、法律法規(guī)、知識、價值觀念、理想、道德信念等,主要解決的是社會互動的準則、價值和利益分割問題,它們是人類實現(xiàn)根利的保證。發(fā)達國家發(fā)展根利的途徑,一是通過環(huán)境與資源掠奪,二是通過控制世界中介來實現(xiàn)。發(fā)達國家?guī)缀蹩刂屏巳繃H經(jīng)濟規(guī)則,美國還控制了世界最重要的16個貿(mào)易航道。貨幣戰(zhàn)略至今仍是美國高端競爭戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,有學(xué)者指出,當前美國正逐步進入紙幣和能量雙通貨的本位制時代。

上述論證明確地告訴我們,根利競爭實質(zhì)是發(fā)展“環(huán)境與資源力”和“中介服務(wù)力”的競爭。

四、六維競爭力及其二級戰(zhàn)略路線

圖2 省區(qū)經(jīng)濟六維競爭力及其二級戰(zhàn)略路線

為了加深人們對于省區(qū)競爭三大矛盾和六維競爭力理論模型的理解,增加理論運用的可操作性,在考察國內(nèi)外區(qū)域競爭力理論的基礎(chǔ)上,本人提出了發(fā)展省區(qū)經(jīng)濟競爭力的六維競爭力模型,如圖2所示。每個維度設(shè)置四個二級戰(zhàn)略路線,共24個二級戰(zhàn)略路線,是為各個省區(qū)制定發(fā)展戰(zhàn)略時參考。

五、省區(qū)經(jīng)濟競爭力評價的建議指標

省區(qū)經(jīng)濟競爭力評價的難點,在于指標選擇及其權(quán)重分配問題。解決這個問題的思路有兩個,第一個思路是擴大指標規(guī)模,指標細化達至末端,然后人為地令權(quán)重平均化,它造成的問題是指標眾多,且權(quán)重平均化也遭到學(xué)界質(zhì)疑;第二個思路是減少指標數(shù)目,僅進行省際單項指標排序,不搞綜合排序。就政策引領(lǐng)經(jīng)濟走向而言,我贊成第二個思路,指標簡化有利于官員管理本省區(qū)的經(jīng)濟競爭力建設(shè)。省區(qū)經(jīng)濟競爭力的評價,實際是對省區(qū)經(jīng)濟競爭力三大板塊的評價,即對基礎(chǔ)競爭力、高端競爭力和根利競爭力的評價,簡稱“三大評價”。初步設(shè)想,這三大板塊各設(shè)置4項評價指標。基礎(chǔ)競爭力評價指標為:人均GDP、適齡勞動人口就業(yè)率、勞動者人均年收入、勞動者人均創(chuàng)造財政收入;高端競爭力評價指標為:平均萬人口人力資本比例、平均萬人口創(chuàng)業(yè)資本額、平均百萬人口擁有領(lǐng)先國家標準數(shù)目、平均萬人口研發(fā)平臺平均固定資本額;根利競爭力評價指標為:樓宇和城市大型基礎(chǔ)設(shè)施建筑物平均使用年限、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)、清潔能源占比、萬元 GDP能耗。由于確定權(quán)重比較困難,上述12個指標均實行單項年度評價,不再進行合并處理,省際經(jīng)濟競爭力排名,實際上演化為12項評價指標分別排名。

[1]〔美〕邁克爾·波特.國家競爭優(yōu)勢[M].北京:華夏出版社,2002

[2]馬克思.資本論(1～3卷)[M].北京:人民出版社,1975.

吉林省教育廳人文社會科學(xué)十一五規(guī)劃重點項目“發(fā)展吉林省經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略對策”(編號:吉教科文合字2008第122號)。

趙學(xué)寶(1961-),男,長春工業(yè)大學(xué)政治與行政學(xué)院副教授,碩士研究生導(dǎo)師,主要從事馬克思主義及其中國化、區(qū)域經(jīng)濟研究。