上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 李廣瑜

兩次危機(jī)背景下美國貿(mào)易保護(hù)主義的比較

上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 李廣瑜

美國當(dāng)前發(fā)生的金融危機(jī)與20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是近一個世紀(jì)以來美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上出現(xiàn)的兩次大規(guī)模危機(jī)，兩次危機(jī)背景下美國都實施了帶有濃厚的貿(mào)易保護(hù)主義色彩的政策。本文分異同兩個方面對兩次危機(jī)背景下美國的貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)行了比較分析，并得出結(jié)論：雖然兩次危機(jī)背景下美國的國際地位及美國應(yīng)對危機(jī)的經(jīng)驗等細(xì)節(jié)因素不同，但貿(mào)易保護(hù)的實質(zhì)都是實用主義和把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難拋給國外的方法。

經(jīng)濟(jì)危機(jī) 貿(mào)易保護(hù) 比較

一、兩個時期美國的貿(mào)易保護(hù)政策

兩個時期美國都采取了關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)措施來應(yīng)對危機(jī)，如表一所示：

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二、兩個時期美國對外貿(mào)易政策的異同分析

（一）兩個時期美國貿(mào)易保護(hù)政策的不同點

1、美國對國際市場的依賴程度不同。1929年美國貿(mào)易依存度僅為9.3%，可看出美國經(jīng)濟(jì)并不依賴國際市場。隨著全球化深入，如今美國對外的依賴性加強(qiáng)，2007美國的貿(mào)易依存度達(dá)28.3%。且美國所消費的全部實物產(chǎn)品中有25%要依靠進(jìn)口，其中40%的消費品要依靠進(jìn)口。面對危機(jī)，美國面臨的是怎樣把國際供給轉(zhuǎn)為國內(nèi)供給，而不是貿(mào)易保護(hù)。

2、應(yīng)對危機(jī)的經(jīng)驗不同。1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重程度史無前例，美國沒有足夠的應(yīng)對經(jīng)驗，且缺乏可供選擇的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具，貿(mào)易保護(hù)主義成為挽救本國經(jīng)濟(jì)的希望寄托。而今美國已積累了應(yīng)對危機(jī)的經(jīng)驗，如亞洲金融危機(jī)、2001年美國經(jīng)濟(jì)衰退等。經(jīng)驗也表明金融危機(jī)爆發(fā)時，貿(mào)易保護(hù)只會加劇危機(jī)。從處理危機(jī)的工具來看，可以用相關(guān)的財政政策和貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)。

3、貿(mào)易保護(hù)形式不同。大蕭條時期，貿(mào)易保護(hù)主要以關(guān)稅形式為主。而當(dāng)今美國除了采用關(guān)稅形式進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，主要采用新貿(mào)易保護(hù)形式。例如：一系列的反傾銷、反補(bǔ)貼稅與《食品能源保護(hù)法案》、《美國復(fù)興與再投資法》。并且美國以保護(hù)生命、健康、環(huán)境和資源等為由，借口以國際公約或多邊規(guī)則為依托，使貿(mào)易保護(hù)“合理化”。

（二）兩個時期美國對外貿(mào)易政策的相同點

1、提出貿(mào)易保護(hù)政策的時期都處于美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑期。20世紀(jì)30年代的貿(mào)易保護(hù)政策出臺的背景是：美國的產(chǎn)出值還在下滑，經(jīng)濟(jì)運行狀況還未到達(dá)谷底，《霍萊—斯姆特關(guān)稅法》的實施加劇了危機(jī)的深化，延長了危機(jī)的持續(xù)時間。而面對此次危機(jī)，美國的一系列貿(mào)易保護(hù)措施同樣是在美國的經(jīng)濟(jì)狀況還在惡化，前景并不明朗的背景下提出的。那么，此次美國的貿(mào)易保護(hù)措施也很可能延長此次危機(jī)持續(xù)的時間。

2、將國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難轉(zhuǎn)嫁于國際貿(mào)易。30年代大蕭條時，美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)萎靡不振，所以美國企業(yè)試圖將國內(nèi)問題轉(zhuǎn)嫁于國外。通過提高關(guān)稅限制進(jìn)口，消化國內(nèi)過剩供給。結(jié)果事與愿違，激起世界范圍內(nèi)的關(guān)稅戰(zhàn)，使世界貿(mào)易幾乎一度停止。而如今，美國故技重施，奧巴馬的民調(diào)支持率下跌20%，奧巴馬政府為了緩解工會對其壓力，將國內(nèi)政治問題轉(zhuǎn)嫁給世界，帶頭進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。

3、美國一貫的實用主義。實用主義者只管行動是否能給個人或集團(tuán)帶來某種實際的利益和報酬，而不問這種行動是否合乎客觀實際，合乎原則。美國在制定政策一貫堅持實用主義。30年代大蕭條時期，美國制定的對外貿(mào)易政策看出美國“只掃門前雪”的實用精神。美國的出發(fā)點就是為了保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，而不管對世界其他國家的影響。當(dāng)今相似的情形又發(fā)生了，當(dāng)美國陷入“百年一遇”的金融危機(jī)之中時，美國又用實用主義來衡量政策的實用性，為了刺激就業(yè)，為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，美國再次揮起了貿(mào)易保護(hù)的大棒。

三、結(jié)論

綜上所述，面對兩次危機(jī)美國都是用只求自保的“實用主義精神”和把問題拋給世界的方法應(yīng)對，這在美國對外依賴性逐漸加強(qiáng)、已積累了豐富的應(yīng)對危機(jī)經(jīng)驗的今天顯然是得不償失的。為了不像大蕭條時期讓貿(mào)易保護(hù)延長危機(jī)持續(xù)的時間，國家之間展開貿(mào)易戰(zhàn)爭等，美國作為世界最大的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易國家，需承擔(dān)起全球的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而不是訴諸于保護(hù)主義推卸責(zé)任。

[1]Barry Eichengreen,Douglas Irwin.The protectionist temptation:Lessons from the Great Depression for today[R].CEPR,2009,(3)

[2]陸甦穎，經(jīng)濟(jì)衰退的歷史答案，上海三聯(lián)書店，2009

[3]王亮亮，苗永旺，全球金融危機(jī)與國際貿(mào)易保護(hù)：兼與1929-1933年大蕭條的比較，當(dāng)代財經(jīng)，2009年第7期，第87-91頁

[4]美國經(jīng)濟(jì)研究局宏觀歷史數(shù)據(jù)庫 National Bureau of Economic Research：www.nebr.org