郭繼強(qiáng)，李新一

（1.中共甘肅省委黨校，甘肅 蘭州 730070；2.中共天水市委黨校，甘肅 天水 741018）

甘肅企業(yè)集團(tuán)及其中小型企業(yè)信息化發(fā)展問題

郭繼強(qiáng)1，李新一2

（1.中共甘肅省委黨校，甘肅 蘭州 730070；2.中共天水市委黨校，甘肅 天水 741018）

本文剖析了甘肅省企業(yè)集團(tuán)及其中小型企業(yè)信息化發(fā)展的有關(guān)重點(diǎn)問題，甘肅省中小型企業(yè)信息化建設(shè)的基本情況，存在的主要問題與建設(shè)的框架內(nèi)容。

企業(yè)集團(tuán)；中小型企業(yè)；信息化；重點(diǎn)項(xiàng)目；問題

一、甘肅全省企業(yè)集團(tuán)及其中小企業(yè)信息化的有關(guān)問題

1．甘肅省企業(yè)集團(tuán)及其中小型企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的信息化

產(chǎn)品設(shè)計(jì)信息化指產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)方面的信息化。目前應(yīng)用較為普遍的是計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD） 系統(tǒng)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)信息化還包括計(jì)算機(jī)輔助工藝規(guī)程設(shè)計(jì)（CAPP） 系統(tǒng)應(yīng)用、計(jì)算機(jī)輔助裝配工藝設(shè)計(jì)（CAAP） 系統(tǒng)應(yīng)用等。信息技術(shù)的應(yīng)用使企業(yè)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力明顯增強(qiáng),開發(fā)和生產(chǎn)周期顯著縮短。

2.甘肅省企業(yè)集團(tuán)及其中小型企業(yè)生產(chǎn)的信息化

甘肅省企業(yè)集團(tuán)信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，應(yīng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)和跨國公司成功的經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的信息化方面，同樣具體應(yīng)利用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助工程（CAE）、計(jì)算機(jī)輔助工藝編制（CAPP）、計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）、柔性制造系統(tǒng)（FMS）、分布式控制系統(tǒng)（DCS） 或柔性控制系統(tǒng)（FCS） 和數(shù)控技術(shù)等，改造企業(yè)的生產(chǎn)過程，改進(jìn)和提升企業(yè)的產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新。企業(yè)研制、生產(chǎn)信息化要和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，真正推進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

3.甘肅省企業(yè)集團(tuán)及其中小型企業(yè)管理的信息化

企業(yè)管理信息化是指通過信息管理系統(tǒng)把企業(yè)的設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、制造、財(cái)務(wù)、營銷、經(jīng)營、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)集成起來，共享信息和資源,同時(shí)利用現(xiàn)代的技術(shù)手段來尋找自己的潛在客戶,有效地支撐企業(yè)的決策系統(tǒng),達(dá)到降低庫存、提高生產(chǎn)效能和質(zhì)量、快速應(yīng)變的目的。主要應(yīng)用層面包括企業(yè)資源規(guī)劃（ERP） 系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理（SCM） 系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理（CRM） 系統(tǒng)和輔助決策支持（DSS） 系統(tǒng)。

管理落后是中國各行各業(yè)面臨的最嚴(yán)重和最大的問題。管理落后不僅僅是一個(gè)管理制度和體系落后的問題，還有管理的方法和手段等等。同時(shí)，更重要的是管理思想、理念、精神、文化、人的綜合素質(zhì)的問題。企業(yè)管理落后，自然就反映到了企業(yè)效益等方面。管理“短板”，是所有中國企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。國外的一些專家學(xué)者說，30年的中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培養(yǎng)出了大批經(jīng)營人員，但沒有培養(yǎng)出管理人員，致使因?yàn)榻?jīng)營能力而獲得的大量資金、資源、機(jī)會(huì)、人才沒有效率最大化，這是中國企業(yè)面臨的最大的問題。國外一些管理者還認(rèn)為，中國企業(yè)要趕上世界先進(jìn)管理者的行當(dāng)，還需要5至10年的時(shí)間?？茖W(xué)管理，創(chuàng)新管理，是興企與興國之道。走品牌國際化的道路，必須要實(shí)施好管理創(chuàng)新戰(zhàn)略。中國企業(yè)要實(shí)施好管理創(chuàng)新，中國的企業(yè)家及其隊(duì)伍成員，首先要在經(jīng)營管理的思想、思維方式、理念等諸多方面發(fā)生深刻的革命。其次，除了學(xué)習(xí)國外企業(yè)的先進(jìn)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，中國的企業(yè)家還要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)員工克服多種困難，走出去，在全世界發(fā)展，在發(fā)展與管理中獲得更新的管理能力。另外，更重要的是要針對各自企業(yè)的特性，外界變化，感悟、凝練出自己的管理精華，并在現(xiàn)在和今后復(fù)雜多變的環(huán)境中，配之以西安交大副校長、教授、博士生導(dǎo)師席酉民提出的和諧管理理論，進(jìn)行人性化管理和科學(xué)管理，進(jìn)行特殊與超前管理，從而推動(dòng)中國企業(yè)走向品牌國際化道路。

鑒于我省企業(yè)管理水平低、管理能力弱、信息不靈的實(shí)際情況，在企業(yè)管理信息化方面，必須利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)流程，實(shí)施財(cái)務(wù)、采購、生產(chǎn)、營銷等各個(gè)流程的信息化管理，實(shí)現(xiàn)管理方式的網(wǎng)絡(luò)化、決策支持的智能化、經(jīng)營管理的實(shí)時(shí)化和運(yùn)作過程的規(guī)范化。我省企業(yè)集團(tuán)必須一貫地把管理信息化與深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度緊密結(jié)合起來，從而更加有效地提高企業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力。

4.甘肅省企業(yè)集團(tuán)及其中小型企業(yè)服務(wù)的信息化

甘肅省企業(yè)集團(tuán)及其中小型企業(yè)在服務(wù)的信息化方面，具體應(yīng)加快企業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)，加快行業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)，特別要注重開展重點(diǎn)行業(yè)中的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套體系的電子商務(wù)，為我省中、小企業(yè)提供良好的信息交換和信息溝通條件，力爭實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)的整合，全面實(shí)現(xiàn)協(xié)同電子商務(wù)。

5.甘肅省企業(yè)集團(tuán)及其中小型企業(yè)市場經(jīng)營的信息化

市場經(jīng)營信息化主要指企業(yè)通過實(shí)施電子商務(wù)，大大節(jié)約經(jīng)營成本，提高產(chǎn)品的市場競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。

6.甘肅省企業(yè)集團(tuán)及其中小型企業(yè)決策科學(xué)化、透明化、理性化

企業(yè)信息化給企業(yè)決策帶來的影響是顯而易見的。一方面,以往企業(yè)決策主要靠少數(shù)人的經(jīng)驗(yàn)累積和思維能力，主觀性強(qiáng)，透明度弱，而現(xiàn)在企業(yè)決策運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用軟件,增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和對全局的控制力，同時(shí)對外對內(nèi)都增加了透明度；另一方面,倚重管理信息系統(tǒng)，企業(yè)決策的方式從經(jīng)驗(yàn)型的“拍腦袋”向系統(tǒng)分析的理性思維轉(zhuǎn)變，決策將依據(jù)可靠的數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件和科學(xué)程序進(jìn)行。

二、甘肅省中小型企業(yè)信息化的基本情況

1.甘肅省中小型企業(yè)信息化建設(shè)的情況

近年來，在全國以及甘肅省企業(yè)信息化建設(shè)形勢的影響下，甘肅省中小型企業(yè)信息化建設(shè)加快了進(jìn)程，2007年已有蘭州、張掖、隴南、酒泉、甘南、臨夏、平?jīng)?、定西、武威、嘉峪關(guān)等十個(gè)市（州）先后建立并開通了中小企網(wǎng)站，并與省中小企業(yè)網(wǎng)站成功鏈接。各縣（區(qū)）局的中小企業(yè)網(wǎng)站目前正在積極籌建中。省、市級主管部門網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)互通?！吨袊行∑髽I(yè)甘肅網(wǎng)》日點(diǎn)擊率達(dá)到2300多人次，截至2007年底共有63.4萬人次點(diǎn)擊登陸。近三年來不斷擴(kuò)大?！吨袊行∑髽I(yè)甘肅網(wǎng)》作為甘肅省中小企業(yè)局服務(wù)與指導(dǎo)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極發(fā)布省內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)信息、科技信息、金融信息、人才信息、供求信息和中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)相關(guān)動(dòng)態(tài)?！吨袊行∑髽I(yè)甘肅網(wǎng)》已成為外界了解甘肅省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)的窗口，也是展示企業(yè)形象，企業(yè)收集、發(fā)布、了解信息的主渠道。在省財(cái)政的支持下，省局多方籌措資金，2006年底已給全省14個(gè)市（州） 局，86個(gè)縣（區(qū)）局配發(fā)了電腦及打印設(shè)備，今后還將逐年加大在信息化建設(shè)方面投入。

2.甘肅省中小型企業(yè)信息化建設(shè)方面存在的主要問題

2007年初的有關(guān)資料顯示，我國近68%的中小型企業(yè)還沒有計(jì)算機(jī)，其中60%的還未建立自己的網(wǎng)站，80.9%的中小型企業(yè)只配有5名以下IT技術(shù)人員，可以熟練使用計(jì)算機(jī)的員工只占總數(shù)的38.1%，一半員工停留在一般應(yīng)用計(jì)算機(jī)的水平，技術(shù)力量薄弱。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易的中小型企業(yè)僅占企業(yè)總數(shù)的11%，85%的企業(yè)對網(wǎng)站的應(yīng)用還局限于宣傳企業(yè)形象和信息查詢階段。

2007年有關(guān)資料顯示，甘肅省的中小型企業(yè)的信息化建設(shè)才剛剛起步。全省中小型企業(yè)在信息化建設(shè)方面，都存在著投入力度小、運(yùn)作狀態(tài)不足等嚴(yán)重缺陷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，甘肅省8.95萬家中小型企業(yè)中，利用信息化開展業(yè)務(wù)的企業(yè)不足20%，申請域名、自建網(wǎng)站的為數(shù)較少，熟練掌握現(xiàn)代信息化技術(shù)，開展網(wǎng)上電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)更少。我省中小型企業(yè)在信息化建設(shè)上存在的突出問題，主要是對信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，具體表現(xiàn)為等待觀望，存在著慢慢來的思想。絕大多數(shù)企業(yè)尚沒有信息化建設(shè)的規(guī)劃和打算，有些企業(yè)甚至認(rèn)為發(fā)展電子商務(wù)為時(shí)過早，遠(yuǎn)水解不了近渴。有的企業(yè)把電腦僅用于打字，把上網(wǎng)局限于點(diǎn)擊股市行情和游戲。企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面偏低。中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)由于規(guī)模小、實(shí)力弱，有些企業(yè)地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寬帶和互聯(lián)網(wǎng)尚不能達(dá)到全面覆蓋，能上網(wǎng)的企業(yè)有限，而達(dá)到辦公自動(dòng)化、營銷網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸電子化的企業(yè)更少；信息化專業(yè)人才缺乏?，F(xiàn)有的微機(jī)操作者大多用非所學(xué)，致使計(jì)算機(jī)的功能沒有得到充分的開發(fā)利用，有些客戶網(wǎng)上咨詢或發(fā)來訂單，得不到及時(shí)回復(fù)，企業(yè)失去了許多商機(jī)。如此等等，諸多方面的問題屢見不鮮。

3.甘肅省中小型企業(yè)信息化建設(shè)的框架內(nèi)容

原甘肅省中小企業(yè)局、甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局按照國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院信息辦關(guān)于實(shí)施“中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程”的總體要求和省委、省政府大力推進(jìn)信息化建設(shè)，深化“工業(yè)強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略的精神，為加快我省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，制定了《甘肅省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。

在《甘肅省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》中提出了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及原則、主要工作任務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)人才的培訓(xùn)四個(gè)方面的內(nèi)容。

（1）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》精神；以服務(wù)中小企業(yè)為宗旨，以政府推動(dòng)、市場化運(yùn)作模式，以國家發(fā)改委“推進(jìn)千萬中小企業(yè)上網(wǎng)工程”為契機(jī)，大力推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)，以各級主管部門、各中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為切入點(diǎn)，逐級逐步建立適應(yīng)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)在英特網(wǎng)互聯(lián)互通，辦公、營銷、倉儲(chǔ)、物流配送、財(cái)務(wù)管理等方面的信息化建設(shè)，提高我省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)在市場上的競爭能力。

（2）工作目標(biāo)及原則。我省中小型企業(yè)信息化建設(shè)的工作目標(biāo)是堅(jiān)持一個(gè)中心，突出三項(xiàng)重點(diǎn)，構(gòu)建一個(gè)體系。即堅(jiān)持以信息化促進(jìn)中小型企業(yè)改革與發(fā)展為中心；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，突出重點(diǎn)，分級指導(dǎo)，以逐步推進(jìn)為重點(diǎn)；力爭用3～5年時(shí)間，構(gòu)建我省中小型企業(yè)信息化體系。具體由政府主管部門引導(dǎo)，電信部門和社會(huì)各方面大力支持，中小企業(yè)廣泛參與，充分利用英特網(wǎng)、電子商務(wù)平臺(tái)和電子計(jì)算機(jī)，帶動(dòng)辦公、管理信息自動(dòng)化建設(shè)工作體系。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)。

甘肅省中小型企業(yè)信息化建設(shè)中小企業(yè)局決定了具體的目標(biāo)任務(wù)：

中小型企業(yè)信息化建設(shè)要與轉(zhuǎn)變政府職能、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相結(jié)合。政府主管部門在中小企業(yè)信息化建設(shè)工作中要堅(jiān)持引導(dǎo)、促進(jìn)為主。各級主管部門要緊緊圍繞省委、省政府推進(jìn)信息化工作的安排和部署，不斷整合資源優(yōu)勢，采取實(shí)際步驟，大力推進(jìn)中小型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化信息管理制度和信息交流制度，注重各類信息利用并完善信息服務(wù)功能，通過積極建立和完善《甘肅中小企業(yè)網(wǎng)》，拓寬國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)營銷相關(guān)信息的刊載發(fā)布，充分發(fā)揮網(wǎng)站政策信息及相關(guān)市場信息、實(shí)用信息的交流導(dǎo)向作用。確立政府推動(dòng)、企業(yè)為主的信息化發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)，具體主要分為三個(gè)階段：

初級階段目標(biāo)：普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以網(wǎng)站、企業(yè)郵箱、網(wǎng)上企業(yè)信息發(fā)布、產(chǎn)品展臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用手段，擴(kuò)大企業(yè)宣傳，提升企業(yè)形象。

中級階段目標(biāo)：借助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)等管理改善類軟件，提高企業(yè)管理能力，提高生產(chǎn)效率及服務(wù)質(zhì)量，拉近與客戶之間的距離。

高級階段目標(biāo)：整合企業(yè)內(nèi)外部信息系統(tǒng)，經(jīng)過一攬子解決方案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等全面信息化。

通過目標(biāo)的實(shí)施和完成，可以有效提升各級中小型企業(yè)管理部門對我省產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，不斷提高各級管理部門行政效率和服務(wù)水平。

甘肅省中小型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，由于資金緊缺，投入普遍不足，實(shí)力單薄，基礎(chǔ)條件差，推進(jìn)中小型企業(yè)信息化工程必須要與中小型企業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)相結(jié)合，還要根據(jù)中小企業(yè)的需求，即根據(jù)一次性資金投入少、對短期回報(bào)預(yù)期高、對生產(chǎn)資料和所需求產(chǎn)品穩(wěn)定性要求高等需求特點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)甘肅省中型企業(yè)的信息化建設(shè)。甘肅省中小型企業(yè)信息化建設(shè)，規(guī)劃用7年時(shí)間，分三步達(dá)到初級階段目標(biāo)。第一步，用兩年時(shí)間，建立并開通各市（州）、各縣（區(qū)）中小型企業(yè)網(wǎng)；第二步，用兩年左右的時(shí)間，建立并開通骨干中小型企業(yè)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)網(wǎng)；第三步，用3年時(shí)間，使80%左右的中小型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立并鏈通中小型企業(yè)網(wǎng)。在網(wǎng)站建設(shè)和推進(jìn)辦公自動(dòng)化、管理程序化和營銷、倉儲(chǔ)電子化方面，要本著政策引導(dǎo)、自覺自愿、主動(dòng)性和積極性相結(jié)合的主張，促進(jìn)信息服務(wù)等方面的創(chuàng)新，真正使信息化建設(shè)和進(jìn)程服從和服務(wù)于中小型企業(yè)發(fā)展，才能真正形成滿足中小型企業(yè)特定需求的信息化市場。

甘肅省中小型企業(yè)信息化建設(shè)要與服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合。中小型企業(yè)信息化建設(shè)是服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要按照社會(huì)化、專業(yè)化、市場化服務(wù)的原則，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)、整合社會(huì)信息資源，形成工作合力。首先要充分發(fā)揮省局在信息化建設(shè)方面的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，依托《甘肅中小企業(yè)網(wǎng)》，進(jìn)一步加快基層網(wǎng)站建設(shè)，通過政策、技術(shù)支持，逐級逐步加大信息化建設(shè)工作力度，發(fā)揮其信息溝通和交流主渠道的作用，在中央與地方、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間形成暢通互動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)建中小型企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。其次，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，發(fā)揮企業(yè)在信息化建設(shè)中的主體作用，利用現(xiàn)有人才、技術(shù)，逐步加大設(shè)備投入，推動(dòng)信息化建設(shè)向縱深開展。另外，要加大力度，合理整合社會(huì)資源，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，充分依托有一定實(shí)力、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有市場開拓能力的信息公司并充分發(fā)揮其專業(yè)化作用，為中小型企業(yè)信息化提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

（3）主要工作任務(wù)。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)中小型企業(yè)信息化建設(shè)，不單純是投入和技術(shù)問題，首先要解決的是思想認(rèn)識(shí)問題。因此，必須著力提高各級主管部門和中小型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識(shí)，要引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，推進(jìn)信息化建設(shè)的意義和作用，克服中小型企業(yè)信息化可有可無的消極被動(dòng)思想，樹立著眼當(dāng)前，立足長遠(yuǎn)的市場化、信息化意識(shí)，積極主動(dòng)地把信息化建設(shè)放在企業(yè)生存與發(fā)展的戰(zhàn)略地位優(yōu)先考慮，逐步建設(shè)，分步實(shí)施。真正樹立緊迫感，堅(jiān)定信心，切實(shí)把信息化建設(shè)作為當(dāng)前和今后的企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工程抓緊抓好。

加大力度，落實(shí)措施。推進(jìn)并加快建設(shè)網(wǎng)站，推進(jìn)各主管部門及中小型企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。2007年開始推進(jìn)中小型企業(yè)信息化建設(shè)，到2008年底，在14個(gè)市（州）87個(gè)縣級行政主管部門建立健全中小型企業(yè)信息網(wǎng)站；2009—2010年在骨干中小型企業(yè)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立并普及中小型企業(yè)網(wǎng)站；到2012年80%以上的中小型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立并普及中小型企業(yè)網(wǎng)站。根據(jù)實(shí)際，分步實(shí)施，對14個(gè)市（州）和87個(gè)縣（區(qū)）主管部門，要求于2008年底前一律建立中小型企業(yè)門戶網(wǎng)站；對有一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益好的中小型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要求利用1～2年時(shí)間，投資購買計(jì)算機(jī)等相關(guān)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與中小型企業(yè)網(wǎng)的互聯(lián)互通，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立自己的門戶網(wǎng)站和網(wǎng)頁；對經(jīng)濟(jì)效益較差，規(guī)模不大的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)自愿的原則，要求用3年時(shí)間，購入計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)同中小型企業(yè)網(wǎng)互聯(lián)互通。

爭取用3年時(shí)間，推動(dòng)企業(yè)上網(wǎng)，暢通企業(yè)信息交流渠道。

由省局牽頭，各市（州）、區(qū)（縣） 局積極配合，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作，引導(dǎo)并幫助甘肅省各類中小型企業(yè)申請域名、建立郵箱和制作宣傳網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)最基本的上網(wǎng)功能，通過電子郵件通信系統(tǒng)，從根本上解決企業(yè)政策信息渠道不暢的問題。

爭取用5年時(shí)間，使重點(diǎn)骨干中小型企業(yè)利用信息化技術(shù)，改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

對傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)，堅(jiān)持鼓勵(lì)企業(yè)以應(yīng)用電子信息技術(shù)為重點(diǎn)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化、控制智能化和管理信息化水平。

到2015年，全面實(shí)施中小型企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)商貿(mào)流通型企業(yè)，通過應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)等先進(jìn)方式，實(shí)現(xiàn)管理控制一體化和信息化。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展電子商務(wù)，積極參與國內(nèi)外市場競爭。對外向型、商貿(mào)型企業(yè)，積極開展電子商務(wù)活動(dòng)，通過網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)絡(luò)采購、網(wǎng)上談判、網(wǎng)上拍賣和租賃，樹立新型的企業(yè)營銷理念，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的客觀需要。對技術(shù)性企業(yè)，采取加大技改貼息等方式重點(diǎn)支持，逐步建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，提高信息化建設(shè)在其管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新方面的作用，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

營造氛圍，做好服務(wù)。中小型企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，政府主管部門要在政策和資金上給予必要的支持；要求有關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和合作公司，要有針對性地為廣大中小型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；要合理整合社會(huì)資源，充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和信息資源的有效共享，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，廣泛吸引社會(huì)各界力量參與中小企業(yè)信息化建設(shè)。

（4） 信息網(wǎng)絡(luò)人才培訓(xùn)。甘肅省中小企業(yè)信息化發(fā)展水平比較落后，需要有針對性地對各級信息網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，培育一批掌握先進(jìn)技術(shù)、熟練進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作、管理和維護(hù)的信息化專業(yè)技術(shù)人才；有針對性地組織開展甘肅省中小型企業(yè)信息化建設(shè)研討活動(dòng)，廣泛吸取企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、政府部門和經(jīng)濟(jì)理論界的意見和建設(shè)；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷培養(yǎng)和總結(jié)典型，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，通過不同層次的典型示范、引路，推動(dòng)信息化建設(shè)工作的深入發(fā)展；充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳作用，通過開辟宣傳專欄、專版、專題節(jié)目等形式，廣泛深入地宣傳信息化建設(shè)在中小型企業(yè)中發(fā)揮的突出作用，加快中小型企業(yè)信息化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)中小型企業(yè)的信息化建設(shè)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，與企業(yè)的改革、改組、改造相結(jié)合，與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造相結(jié)合，與企業(yè)的管理創(chuàng)新相結(jié)合。省、市（州）二級要投入培訓(xùn)資金，同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和合作公司密切配合，有計(jì)劃有針對性地對中小企業(yè)計(jì)算機(jī)操作人員和網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行分期分批的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批業(yè)務(wù)熟練、操作能力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和服務(wù)能手，使他們能切實(shí)解決計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，確保中小型企業(yè)信息化運(yùn)用向深度、廣度推進(jìn)。

F452.14

A

1009-6566（2011）02-0038-05

注：本文為2009年甘肅省科技廳重點(diǎn)項(xiàng)目《甘肅省企業(yè)集團(tuán)與大中小型企業(yè)信息化戰(zhàn)略研究》的一部分內(nèi)容。

2011-02-24

郭繼強(qiáng)（1958—），男，甘肅會(huì)寧人，中共甘肅省委黨校教授，研究方向?yàn)閼?yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。

李新一（1956—），男，甘肅秦安人，中共天水市委黨校常務(wù)副校長，教授，研究方向?yàn)閼?yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。