張可云,傅帥雄

(中國(guó)人民大學(xué),北京 100872)

·興湘方略·

基于層次分析法 (AHP)的長(zhǎng)沙城市核心競(jìng)爭(zhēng)力研究＊

張可云1,傅帥雄2

(中國(guó)人民大學(xué),北京 100872)

根據(jù)長(zhǎng)沙市城市核心競(jìng)爭(zhēng)力要素“獨(dú)具性”和“整合性”的特征屬值以及相應(yīng)的城市決策矩陣,應(yīng)用層次分析法(AHP)進(jìn)行長(zhǎng)沙市核心競(jìng)爭(zhēng)力要素的靜態(tài)分析,初步確定長(zhǎng)沙市現(xiàn)有和可能潛在的城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。并進(jìn)一步結(jié)合城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)態(tài)性,從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)立足于長(zhǎng)沙市未來(lái)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化分析,對(duì)長(zhǎng)沙市城市可能潛在的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別,最終明確長(zhǎng)沙市的核心競(jìng)爭(zhēng)力,并從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度為長(zhǎng)沙市進(jìn)一步提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力提出了建議。

城市核心競(jìng)爭(zhēng)力;層次分析法;動(dòng)態(tài)識(shí)別

一、引言

城市核心競(jìng)爭(zhēng)力是城市發(fā)展的根本與獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉,是在與其他城市或區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中獲得明顯優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵支撐。核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升不僅是提升城市整體發(fā)展水平與鞏固城市現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的保障,而且是城市開(kāi)辟新領(lǐng)域、建立新的增長(zhǎng)點(diǎn),甚至是建立新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移、尋求持續(xù)發(fā)展新源泉的不可或缺的手段。

在不同的發(fā)展階段,城市發(fā)展的外部環(huán)境不同,城市競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)因素也是不同的。在農(nóng)業(yè)社會(huì),城市不發(fā)達(dá),城市競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)在產(chǎn)品交易范圍及數(shù)量,城市之間基本上聯(lián)系很少,因而城市競(jìng)爭(zhēng)不受重視。在工業(yè)化初期,工業(yè)的發(fā)展遇到的競(jìng)爭(zhēng)少,城市競(jìng)爭(zhēng)力主要考慮的是資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的成本與交通成本等。在工業(yè)化中期,城市之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇,城市比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)聚集受到重視,綜合競(jìng)爭(zhēng)力在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被認(rèn)為是重要的。在工業(yè)化后期,競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始多樣化,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受到重視,通過(guò)集群發(fā)展而獲得群體優(yōu)勢(shì)是這個(gè)時(shí)期的城市發(fā)展空間特征。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,產(chǎn)品與技術(shù)的生命周期縮短,發(fā)展環(huán)境變化速度快,城市的發(fā)展必須尋找與其他城市相比較所具有的吸引、爭(zhēng)奪、擁有控制轉(zhuǎn)化人才資源以創(chuàng)造價(jià)值和占領(lǐng)市場(chǎng)的能力。城市發(fā)展必須具有并不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。也就是說(shuō),在城市間競(jìng)爭(zhēng)中,將著力點(diǎn)放在城市獨(dú)特的要素上,是城市保持強(qiáng)盛競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

一般而言,城市核心競(jìng)爭(zhēng)力具有如下特點(diǎn):

第一,價(jià)值性。城市核心競(jìng)爭(zhēng)力作為城市價(jià)值創(chuàng)造的主要源泉,在城市原有的發(fā)展基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)造新的城市價(jià)值,促進(jìn)城市整體綜合實(shí)力的不斷提升。

第二,稀缺性。城市核心競(jìng)爭(zhēng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的集中體現(xiàn),其稀缺的特性也正是獨(dú)占城市能夠在激烈競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中保持絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),而其他城市所無(wú)法趕超的原因。

第三,不可模仿性。城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成有著復(fù)雜的過(guò)程,具有很強(qiáng)的內(nèi)生性和根植性,不是靠簡(jiǎn)單的模仿就能復(fù)制的。

第四,累積性。一般認(rèn)為,核心競(jìng)爭(zhēng)力是組織中的累積性“學(xué)識(shí)”。城市核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市不斷創(chuàng)新與學(xué)習(xí)的積累結(jié)果。

第五,延展性。城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅對(duì)應(yīng)于某一資源本身,其優(yōu)勢(shì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單一資源的優(yōu)勢(shì),可以通過(guò)其發(fā)散作用,帶動(dòng)城市各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。

第六,協(xié)調(diào)性。通過(guò)有效地組織、協(xié)調(diào)城市內(nèi)、外部的各種資源。

第七,功能性。從城市整體層面對(duì)資源進(jìn)行交叉整合,形成獨(dú)具的戰(zhàn)略資源和核心能力。

第八,集聚性。城市核心競(jìng)爭(zhēng)力是城市發(fā)展的能量源,不斷吸引集聚各種資源要素圍繞其運(yùn)作并獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在發(fā)展中保持強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

第九,動(dòng)態(tài)性。城市核心競(jìng)爭(zhēng)力并不是一成不變的,需要根據(jù)城市的發(fā)展階段以及城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)過(guò)程來(lái)對(duì)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,確保城市的持續(xù)快速發(fā)展。[1]

一般而言,許多城市往往習(xí)慣于通過(guò)各種優(yōu)惠政策產(chǎn)生的低成本來(lái)吸引投資,但這種降低投資成本的政策容易模仿復(fù)制,在現(xiàn)代化之初可能有一定效果,但長(zhǎng)期來(lái)看是無(wú)效的,其結(jié)果是導(dǎo)致各城市重復(fù)建設(shè),缺乏自身鮮明特色。一個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該是持續(xù)的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),具有很強(qiáng)的內(nèi)生性、根植性與動(dòng)態(tài)性。

二、長(zhǎng)沙市城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)證分析

城市核心競(jìng)爭(zhēng)力要素從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)本源來(lái)看,可依其前述九個(gè)特征歸納為“獨(dú)具性”、“整合性”與“動(dòng)態(tài)性”三個(gè)方面。獨(dú)具性與整合性分析只能考察城市過(guò)去累積與目前具備的核心競(jìng)爭(zhēng)力,但從動(dòng)態(tài)的角度來(lái)看,任何城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力都會(huì)隨著環(huán)境的變遷而發(fā)生變化,目前不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的要素在一定的條件下可能轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力,因此還需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)性分析。對(duì)長(zhǎng)沙市核心競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)態(tài)性分析我們采用定性判斷的方法。

1.長(zhǎng)沙城市核心競(jìng)爭(zhēng)力“獨(dú)具性”和“整合性”分析

在對(duì)城市各分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行系統(tǒng)分析判斷的基礎(chǔ)上,定量識(shí)別長(zhǎng)沙市的核心競(jìng)爭(zhēng)力將依據(jù)城市各分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力,因素的實(shí)際屬值,運(yùn)用層次分析方法(Analysis of Hierarchy ProcessAHP)對(duì)各競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分類,并通過(guò)二維決策矩陣模型,對(duì)各分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力要素的“獨(dú)具性”和“整合性”進(jìn)行核心程度識(shí)別,從而確定長(zhǎng)沙市目前已經(jīng)具備的城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)兩兩比較并量化評(píng)價(jià)因素中的元素,分別構(gòu)建“獨(dú)具性”和“整合性”的二維決策判斷矩陣 A=(aij)n×n,其中 n為評(píng)價(jià)因素中的元素個(gè)數(shù)。由矩陣等式 AW=λmax(A)W,進(jìn)行歸一化處理,分別計(jì)算出A的最大特征值λmax(A)以及相對(duì)應(yīng)的W=(w1、w2…wn)T,為進(jìn)一步檢驗(yàn)判斷矩陣 A的一致性程度 ,由λmax(A)求出 CR(A)=(λmax(A)-n)/[(n-1)R I],其中 R I為隨機(jī)一致性指標(biāo)。當(dāng) CR(A)≤0.1,則可稱 A通過(guò)一致性檢驗(yàn),并由此確定出各評(píng)價(jià)因素的權(quán)重 W=(w1、w2…wn)T。[2]

將長(zhǎng)沙市城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成系統(tǒng)要素分別記為:人才競(jìng)爭(zhēng)力 (C1)資本競(jìng)爭(zhēng)力 (C2)科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力 (C3)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力 (C4)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力(C5)綜合區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力 (C6)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力 (C7)文化競(jìng)爭(zhēng)力 (C8)制度競(jìng)爭(zhēng)力 (C9)政府管理競(jìng)爭(zhēng)力(C10)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力 (C11)企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力 (C12)。各競(jìng)爭(zhēng)要素的屬性值標(biāo)記為:(1、3、5、7、9),如表 1所示:

表 1 長(zhǎng)沙市城市分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力要素屬性值

通過(guò)同一等級(jí) (層次)的要素以上一級(jí)的要素為準(zhǔn)則進(jìn)行兩兩比較,根據(jù) 9級(jí)標(biāo)度法確定其相對(duì)重要程度,專家給出“獨(dú)特性”判斷矩陣:

通過(guò)判斷矩陣 A1得到“獨(dú)特性”因素權(quán)重 W1=(0.307 0.086 0.096 0.323 0.188)T,CI=0.01153,CR(A1)=0.01029<0.1,通過(guò)一致性檢驗(yàn)。

同樣,通過(guò)同一等級(jí) (層次)的要素以上一級(jí)的要素為準(zhǔn)則進(jìn)行兩兩比較,根據(jù) 9級(jí)標(biāo)度法確定其相對(duì)重要程度,專家給出“整合性”判斷矩陣:

通過(guò)判斷矩陣 A2得到“整合性”因素權(quán)重 W2=(0.548 0.241 0.211)T,CI=0.00916,CR(A2)=0.017614<0.1,通過(guò)一致性檢驗(yàn)。

在對(duì)長(zhǎng)沙市城市分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力要素屬性值進(jìn)行歸一化處理之后,利用計(jì)算得出的“獨(dú)特性”和“整合性”要素對(duì)應(yīng)的權(quán)重W1和W2,分別得到長(zhǎng)沙市城市分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力要素“獨(dú)特性”和“整合性”的評(píng)價(jià)結(jié)果 ,如表 2、表 3所示。

表 2 長(zhǎng)沙市城市分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力要素“獨(dú)特性”評(píng)價(jià)結(jié)果

表 3 長(zhǎng)沙市城市分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力要素“整合性”評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)長(zhǎng)沙市城市競(jìng)爭(zhēng)力的“獨(dú)特性”和“整合性”評(píng)價(jià)結(jié)果構(gòu)建出長(zhǎng)沙市城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的要素決策矩陣,如下圖所示。

長(zhǎng)沙市城市核心競(jìng)爭(zhēng)力要素決策矩陣

根據(jù)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力決策矩陣,可以得出 0長(zhǎng)沙市各核心競(jìng)爭(zhēng)力要素的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果:

文化競(jìng)爭(zhēng)力 (C8)、科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力 (C3)、政府管理競(jìng)爭(zhēng)力 (C10)處于核心競(jìng)爭(zhēng)力要素區(qū),為城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力要素,應(yīng)想方設(shè)法保持并提升其優(yōu)勢(shì)地位。

環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力(C7)和基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力 (C5)可以被認(rèn)為是城市可能潛在的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力要素,這兩類競(jìng)爭(zhēng)力要素具有較高的獨(dú)具性和整合性,并且有著較大上升發(fā)展的空間,是長(zhǎng)沙未來(lái)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育重點(diǎn)。

綜合區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力 (C6)、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力 (C11)處于基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力要素區(qū),在城市的成長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮著最為基礎(chǔ)性的作用,為城市的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力要素。

人才競(jìng)爭(zhēng)力 (C1)、資本競(jìng)爭(zhēng)力 (C2)、結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力 (C4)、制度競(jìng)爭(zhēng)力 (C9)、企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力 (C12)為功能性競(jìng)爭(zhēng)力要素,從這些競(jìng)爭(zhēng)力因素獨(dú)具性和整合性的綜合權(quán)重來(lái)看相對(duì)都比較居中,也正是這些競(jìng)爭(zhēng)力要素不同的構(gòu)成在城市不同的發(fā)展階段提供了功能優(yōu)化動(dòng)力,推動(dòng)著長(zhǎng)沙城市的發(fā)展。

2.長(zhǎng)沙城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)態(tài)分析

根據(jù)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力要素“獨(dú)具性”和“整合性”的特征屬值以及相應(yīng)的城市決策矩陣,我們初步確定了長(zhǎng)沙市現(xiàn)有和可能潛在的城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。為了進(jìn)一步驗(yàn)證以上關(guān)于長(zhǎng)沙市城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的識(shí)別分析,我們依據(jù)倪鵬飛的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》數(shù)據(jù),從長(zhǎng)沙市城市各分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力的變化趨勢(shì)出發(fā),對(duì)長(zhǎng)沙市各城市分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)主要城市中的排名變化進(jìn)行分析,見(jiàn)表 4。

表 4 長(zhǎng)沙市城市分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力要素全國(guó)重點(diǎn)城市排名

從 2008年長(zhǎng)沙市在全國(guó) 50個(gè)城市分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力排名當(dāng)中可以看出,與 2002年相比,資本競(jìng)爭(zhēng)力、科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、綜合區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、文化競(jìng)爭(zhēng)力、政府管理競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力這八項(xiàng)分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力變化較大。其中處于上升態(tài)勢(shì)的包括:科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力從第 21名上升到了第 6名,文化競(jìng)爭(zhēng)力從 43名上升到了第 10名,政府管理競(jìng)爭(zhēng)力從第 36名上升到了第 11名,環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力從第 43名上升到了第 29名,基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力從第 43名上升到了第 12名,資本競(jìng)爭(zhēng)力從第 37名上升到第 12名。處于下降走勢(shì)的有綜合區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力,分別從第 13名下降到第 33名和第26名。

可以看出,近幾年包括將科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、文化競(jìng)爭(zhēng)力、政府管理競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力在內(nèi)的長(zhǎng)沙各城市分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)力在總體上都呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì),其中,長(zhǎng)沙市未來(lái)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施潛在優(yōu)勢(shì)十分明顯,在未來(lái)都有著難得的發(fā)展機(jī)遇和政策平臺(tái),是長(zhǎng)沙市潛在的核心競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)作為未來(lái)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力培育和發(fā)展的重點(diǎn)。

三、結(jié)論

通過(guò)定量與定性分析相結(jié)合的研究方法,從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)不同的視角對(duì)長(zhǎng)沙城市核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析識(shí)別,最終明確了長(zhǎng)沙市的城市核心競(jìng)爭(zhēng)力,包括環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、政府管理競(jìng)爭(zhēng)力和文化競(jìng)爭(zhēng)力。其中,科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力、文化競(jìng)爭(zhēng)力和政府管理競(jìng)爭(zhēng)力作為長(zhǎng)沙市現(xiàn)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是目前長(zhǎng)沙城市核心競(jìng)爭(zhēng)力在與其他城市競(jìng)爭(zhēng)中獲得明顯優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵支撐。環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力為長(zhǎng)沙市潛在核心競(jìng)爭(zhēng)力,在未來(lái)的發(fā)展中需要進(jìn)一步培育和支持。以此為思路,可以為長(zhǎng)沙從產(chǎn)業(yè)上提出更為具體的城市核心競(jìng)爭(zhēng)力提升目標(biāo),實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力要素在不同梯度的重要產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)化配置。因此,建議長(zhǎng)沙市繼續(xù)做強(qiáng)、做大工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);進(jìn)一步提升生物產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);努力把電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)、環(huán)境交易中心和有色金屬總部基地發(fā)展成為未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

[1]王建軍,刁新軍,楊德禮.城市核心競(jìng)爭(zhēng)力識(shí)別系統(tǒng)分析模型[J].大連理工大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(5).

[2]王建軍,楊德禮.供應(yīng)商選擇的 AHP/PROMETHEE決策方法[J].管理評(píng)論,2006,(7).

責(zé)任編輯:曹桂芝

F0

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1004-3160(2011)02-0042-04

＊本文系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目《生態(tài)文明取向的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》[編號(hào):08AJY044]的部分成果。

2010-12-16

1.張可云,男,湖南臨湘人,中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師、國(guó)家規(guī)劃專家委員會(huì)委員,主要研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作;2.傅帥雄,男,中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所博士研究生,主要研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策 。