□文/張興良 胡友清 鄭木雄

“十一五”以來，長慶油田緊緊圍繞5000萬噸油氣當量奮斗目標，把“抓基層、強管理、夯基礎(chǔ)、促發(fā)展”作為基層建設(shè)的出發(fā)點和落腳點?；鶎咏ㄔO(shè)工作始終圍繞長慶油田大發(fā)展這條主線，在基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部建設(shè)、基層基礎(chǔ)管理、基層隊伍建設(shè)、基層企業(yè)文化建設(shè)和員工民主管理及基層員工工作、生活條件的改善和提高等方面卓有成效地開展工作，取得了明顯成效，有力支撐了公司又好又快發(fā)展。

一、堅持創(chuàng)新思路，發(fā)揮凝聚作用，基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨支部建設(shè)有新活力

隨著油田的快速發(fā)展，基層承擔(dān)的任務(wù)越加繁重，進一步發(fā)揮好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨支部的作用是適應(yīng)油田發(fā)展的客觀要求。公司堅持“勝任是才、因才適用”的原則，選好配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，積極組織基層干部培訓(xùn)，2008年以來，由公司定期舉辦了14期井區(qū)長培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達到746人次，有效提高了基層管理者的管理能力。

公司各單位按照“大油田管理、大規(guī)模建設(shè)”的新要求，堅持解放思想，實事求是，積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于創(chuàng)新，在如何加強“四好”班子建設(shè)和“六個一”標準化黨支部建設(shè)上研究新情況、探索新方法，切實增強了基層引領(lǐng)發(fā)展的能力、凝聚隊伍的能力、維護穩(wěn)定的能力，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在油田生產(chǎn)建設(shè)過程中得到很好地保持。采油一廠的黨員設(shè)崗評星管理法，采油五廠的黨支部“四化”管理法，采氣二廠的黨員“131”聯(lián)動工作法等基層黨支部工作方法，不斷地激發(fā)了基層組織的活力。

二、堅持推廣“十法”，注重實踐創(chuàng)新，基層基礎(chǔ)管理有新成效

持續(xù)推廣長慶油田基層建設(shè)管理“十法”，先后組織了兩次共300人次參加的推廣培訓(xùn)班?！肮芾硎ā钡耐茝V和運用，使基層管理者開闊了基層工作思路，找到了進一步完善基層管理的途徑和方法，有效提高了公司基礎(chǔ)管理整體水平。各單位在安全生產(chǎn)、員工培訓(xùn)、成本控制等方面，結(jié)合本單位實際，把握方法實質(zhì)，抓住方法關(guān)鍵，在有效借鑒運用管理“十法”的基礎(chǔ)上，推陳出新，針對性地探索出了“四分”循環(huán)員工培訓(xùn)法、“六心”班組和諧管理法、“3H”健康管理法等行之有效的工作法，在更大范圍內(nèi)提升了基層管理規(guī)范化、標準化和精細化水平。

三、堅持崗位培訓(xùn)，強化業(yè)務(wù)技能，基層隊伍整體素質(zhì)有新提升

提高員工素質(zhì)是油田大發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是基層建設(shè)的重要目的。公司各單位堅持強化關(guān)鍵崗位和一線員工操作 技能培訓(xùn)，投資建成專門的員工培訓(xùn)基地，大力開展標準作業(yè)程序、持證上崗培訓(xùn)和崗位練兵活動，員工遵章守紀和安全作業(yè)的意識得到加強，員工履行崗位職責(zé)的能力得到提升。近年來，在甘肅、寧夏等省級職工技能大賽以及公司技能大賽中，有5600多名員工參加比賽，80多人獲得省部級、公司級技術(shù)狀元、技術(shù)標兵、技術(shù)能手稱號。通過堅持培訓(xùn)和開展“三大活動”，員工隊伍整體素質(zhì)有明顯提升。采油三廠開展崗位人人參與編制、個個考核過關(guān)的標準作業(yè)程序推行機制；采氣三廠推行“六法三結(jié)合”培訓(xùn)法，有效地提升了新員工的崗位技能，適應(yīng)了企業(yè)快速發(fā)展的需要。

四、堅持文化育人，推崇民主管理，基層整體面貌有新氣象

大力開展大慶精神、鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育活動，積極推行長慶文化基層實踐活動，各單位不斷培育和營造“安全文化”、“家園文化”和“民主文化”等基層文化，較好地發(fā)揮了企業(yè)文化的導(dǎo)向、凝聚和輻射功能。2009年，在油田上下唱響了“沖刺3000萬、崗位做貢獻”的主旋律，廣大基層員工進一步認清了形勢，牢記了目標，明確了責(zé)任，不斷將主題教育活動的成果轉(zhuǎn)化為立足崗位、奉獻油田的自覺行動，在勘探開發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)等各方面做出了突出貢獻，形成了企業(yè)與員工“同呼吸、共命運、齊奮進”的良好局面。通過“三種公開形式”（聽證會、票決制、井區(qū)情況發(fā)布會），借助“四種公開載體”（公開欄、公開板、反饋卡、區(qū)務(wù)會），對“八項內(nèi)容”（六表一卡一案）進行公開，確實保障員工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步增強員工的主人翁意識和歸屬感。通過開展牢騷會、懇談會等形式，廣泛搭建民主管理平臺，給員工創(chuàng)造一個自我釋放、自我傾訴、自我表達的機會和載體，基層員工相互尊重、相互關(guān)心、相互幫助的氛圍更加濃厚。

五、堅持以人為本，構(gòu)建和諧家園，基層員工工作、生活條件有新變化

堅持全心全意依靠員工辦企業(yè)的宗旨，把“依靠員工發(fā)展、發(fā)展為了員工”和履行公司的政治、社會和經(jīng)濟責(zé)任結(jié)合起來，千方百計為員工辦實事，把發(fā)展的成果惠及員工。一是一線員工生產(chǎn)、生活條件明顯改善。投資共計3.08億元建設(shè)和改造前線生產(chǎn)倒班點53個，井場值班室246間；設(shè)法配置一線基地員工體育活動設(shè)施，豐富前線員工業(yè)余文化生活。投資2000萬元安裝凈化水裝置、修建水窖等，解決老油田一線員工生活飲水困難問題。下?lián)?000萬元解決野外生產(chǎn)一線“員工之家”建設(shè)。二是員工收入和各類福利待遇普遍提高。近年來，公司為14724名員工崗位工資晉檔，將合同制員工業(yè)績兌現(xiàn)由8年到位調(diào)整為4年到位；一線員工免費就餐標準得到提高；基地員工和家屬就餐環(huán)境大為改善；實施公司企業(yè)年金過渡辦法，保障了退休人員待遇。三是礦區(qū)建設(shè)、服務(wù)水平進一步提高。投資4.2億元，用于礦區(qū)建設(shè)、功能配套等公益事業(yè)項目。居家養(yǎng)老、托幼服務(wù)等“一老一少”問題得到較好解決；大力提高醫(yī)療服務(wù)水平，初步建成16個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建立居民家庭健康檔案24516份，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿意度達到87.25%；送溫暖工程和再就業(yè)工程實施扎實有效，覆蓋各個困難群體的扶貧幫困機制基本建立，一些歷史遺留問題得到較好解決，不同群體利益關(guān)系得到妥善處理，維穩(wěn)工作體系和機制健全完善，石油礦區(qū)保持了和諧穩(wěn)定。

六、堅持班組建設(shè)，爭創(chuàng)“五型”班組，班組管理水平上新臺階

班組是企業(yè)的最基層組織，是企業(yè)的細胞。加強班組建設(shè)，是一項“強根固本”的基礎(chǔ)工程。公司始終按照集團公司的統(tǒng)一部署，制定《“五型”班組創(chuàng)建實施辦法》和考核細則，扎實推進了“五型”班組的創(chuàng)建工作，使“五型”成為班組建設(shè)的標準。“學(xué)習(xí)型”班組增強員工技能。各單位立足崗位，結(jié)合實際，健全員工培訓(xùn)制度，制定詳細的員工培訓(xùn)計劃，加強對員工培訓(xùn)軟硬件的投入，通過專業(yè)人員技術(shù)講座、幫扶傳授、崗位練兵、技能競賽等活動，使新、老員工的技能素質(zhì)得到不斷提升，使班組真正成為員工快速成長的“孵化器”?！鞍踩汀卑嘟M鞏固安全防線。各單位結(jié)合生產(chǎn)實際，從細節(jié)入手，全面推行“標準作業(yè)程序”、“ACT卡”及“一人一崗一手冊”等安全管理方法，修訂完善HSE管理體系，積極開展“安全文化墻”、“安全寄語”等基層安全文化建設(shè)活動，增強員工的安全意識，極大地降低了“三違”行為，確保了班組的安全生產(chǎn)?！扒鍧嵭汀卑嘟M確保清潔生產(chǎn)。各單位積極倡導(dǎo)“綠色、生態(tài)、文明”的清潔環(huán)保理念，在基層全面推行“6S”管理法，有效解決現(xiàn)場設(shè)備“跑、冒、滴、漏”問題；根據(jù)“三定”（定點、定容、定量）和“三要素”（場所、方法、標示）原則，場站設(shè)施擺放有序規(guī)范；積極組織開展綠化活動，實現(xiàn)站點、井場“草綠、樹茂、花艷”美景，確保了基層的清潔生產(chǎn)?！肮?jié)約型”班組落實降本增效。在基層班組中積極開展以“小改革、小改進、小建議、小創(chuàng)新、小節(jié)約”和“節(jié)能降耗、修舊利廢”為主題的節(jié)能宣傳活動，增強員工節(jié)約意識，鼓勵崗位員工技術(shù)革新，對有突出貢獻的員工加大獎勵力度；一些單位把降本增效計劃分解到每個崗位和每一臺設(shè)備，不斷改進設(shè)備的性能，積極推廣節(jié)能新工藝新技術(shù)應(yīng)用，使低成本戰(zhàn)略落實到班組的日常生產(chǎn)過程中?！昂椭C型”班組為企業(yè)凝心聚力。各單位加大投入，因地制宜地持續(xù)改善班組的生產(chǎn)生活條件，不斷完善 “員工小家”建設(shè)，開展井站“六小”工程（小廚房、小藥箱、小圖書箱、小黑板報、小練兵房、小活動室）建設(shè)和“家園文化”建設(shè)，定期開展員工業(yè)余文化活動，豐富員工生活，營造井站家園環(huán)境，增強員工以站為家、和衷共濟的工作氛圍。

截至2010年8月，長慶油田共有3372個基層班組，三年來共有3036個班組達標，占班組總數(shù)的90%，已超過集團公司要求3年達到80%班組達標的指標，公司基層班組的管理水平整體邁上新臺階。

七、堅持因地制宜，倡導(dǎo)自主管理，基層整體工作效率有新提高

近兩年多的研究與實踐證明，在基層推行自主管理是解決基層管理幅度大、提高基層工作效率和獨立作戰(zhàn)能力的重要舉措。公司選取了采油一廠、采氣一廠和輸油一處,3家單位開展了基層自主管理的試點工作，通過合理授權(quán)、規(guī)范制度、文化實踐、民主參與和嚴格考核等手段，充分調(diào)動廣大基層干部員工的工作積極性、主動性，極大地提高了管理效率。一些單位也積極開展了相關(guān)的探索與實踐，充分利用數(shù)字化建設(shè)和標準化建設(shè)，主動實施自主管理，涌現(xiàn)出諸如采油三廠的“三自”管理、采油二廠的“馬琴工作法”、采氣四廠無人值守站等一批體現(xiàn)了基層自主管理思想，頗具特色并卓有成效的自主管理做法，基層工作效率明顯提高。

八、堅持選樹典型，發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用，基層建設(shè)工作呈現(xiàn)新面貌

公司注重把選樹先進典型作為推動基層建設(shè)有效開展的重要手段。近3年來，先后表彰了基層建設(shè)先進單位20個，優(yōu)秀“五型”班組200個，先進個人200個，命名基層建設(shè)示范點76個，“感動長慶·十大管理能手”10名，在這些先進典型的帶動引領(lǐng)下，基層建設(shè)工作不斷創(chuàng)新、亮點頻出，發(fā)揮了重要的示范和導(dǎo)向作用，基層建設(shè)工作呈現(xiàn)出積極向上的新面貌。各單位以“基層建設(shè)示范點”為榜樣，開展對標學(xué)習(xí)，相繼選樹了廠（處）級示范點228個，把典型引領(lǐng)和示范效應(yīng)作為推動基層建設(shè)工作開展的有效載體。采油三廠每年拿出數(shù)百萬元的專項獎勵資金，隆重表彰年度基層建設(shè)先進集體和先進個人，“學(xué)先進、趕先進”已經(jīng)成為推動全廠基層建設(shè)水平不斷升級的重要手段。