文 /陳曉祥

加強班組黨支部建設(shè)的探索與實踐

文 /陳曉祥

隨著深化改革、跨越式發(fā)展和進入“高鐵時代”步伐的不斷加快，鐵路企業(yè)對管理體制和生產(chǎn)布局進行了大幅度調(diào)整，運輸生產(chǎn)一線班組規(guī)模迅速擴大，給基層黨支部建設(shè)帶來了許多新的課題。為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，沈陽鐵路局黨委大膽創(chuàng)新，研究并嘗試把黨支部建在運輸生產(chǎn)一線班組，探索加強班組黨支部建設(shè)的新方法、新途徑，更好地發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、針對鐵路生產(chǎn)布局的新調(diào)整，優(yōu)化基層黨支部設(shè)置。從優(yōu)化黨支部設(shè)置入手，重心下移，以變應(yīng)變，把黨支部設(shè)在班組。為此，我們從“車、機、工、電、輛”等不同系統(tǒng)的工作性質(zhì)和特點出發(fā)，按照有利于黨的組織建設(shè)、有利于黨員教育管理、有利于加強自控型班組建設(shè)、有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的原則，科學(xué)合理地調(diào)整了黨支部設(shè)置。例如過去特、一、二等站的黨支部設(shè)在客運、貨運、運轉(zhuǎn)、裝卸車間，因為常年倒班作業(yè)，同一支部的黨員見不到面，同樣內(nèi)容的黨員大會要召開三四次?，F(xiàn)在改為按作業(yè)班組、相同班次劃分黨支部，有效地解決了黨員作用難發(fā)揮、黨員大會難召集的問題。按照“支部建在班組”的思路，在客運系統(tǒng)按乘務(wù)組、在機務(wù)系統(tǒng)按運用組、在車務(wù)系統(tǒng)按中間站、在工務(wù)系統(tǒng)按施工隊、在車輛系統(tǒng)按作業(yè)區(qū)設(shè)立黨支部，適應(yīng)了機構(gòu)改革和生產(chǎn)布局調(diào)整新要求。目前，全局共建立班組黨支部1833個，占全局運輸生產(chǎn)一線黨支部的53%。建立班組黨支部使黨的建設(shè)切實做到了加強在班組，落實到一線。

二、針對隊伍結(jié)構(gòu)的新變化，加強班組黨支部書記培訓(xùn)。黨支部書記是黨支部建設(shè)的帶頭人，抓好支部書記一個人，就能帶動支委一班人，帶好支部一群人。為此，我們一是選好配強班組黨支部書記。在組建黨支部時，堅持選拔黨員班組長擔任黨支部書記；堅持把黨員作為選拔任用班組長的前提條件，注意把優(yōu)秀共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成為班組長；堅持把班組長作為發(fā)展黨員工作的重點，注意把優(yōu)秀班組長發(fā)展成為共產(chǎn)黨員，有效地解決了班組黨支部書記在選配上斷檔的問題。二是加大班組黨支部書記的培訓(xùn)力度。班組黨支部書記一般由黨員班組長兼職，這些人在技術(shù)業(yè)務(wù)上都是“硬手”，叫得響，過得硬，但是在黨務(wù)工作上都是“新手”，不會干、干不好。為了讓班組黨支部書記盡快進入“角色”，掌握支部工作業(yè)務(wù)，擔負起班組和支部工作“雙重責(zé)任”，做到“一肩挑、兩手硬”，我們狠抓了班組黨支部書記培訓(xùn)工作，在安全運輸生產(chǎn)十分繁忙的情況下，局黨委下決心把班組黨支部書記抽出，送到局黨校進行脫產(chǎn)一周的集中培訓(xùn)，把班組黨支部急需掌握的6個方面19項內(nèi)容作為重點，講實例，教方法，傳經(jīng)驗，先后共舉辦16期培訓(xùn)班，把全局班組黨支部書記全部輪訓(xùn)一遍，整體素質(zhì)得到全面提高，及時地解決了班組黨支部書記“不愛干、不會干、干不好”的問題。

三、適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，創(chuàng)新黨支部工作機制。班組黨支部作為一種新的組織形式，具有支部書記兼職化、支部班組一體化等鮮明特點。在實踐中，我們除建立健全5項基本工作制度外，還探索出班組黨支部與生產(chǎn)班組工作雙向融入、“三抓三帶”的工作新機制。一是抓總支帶支部。針對班組黨支部書記大都是新任、兼職，班組條件相對簡陋，而車間專職黨總支書記素質(zhì)較高，車間教育資源條件較好的狀況，我們把班組黨支部比較重要的理論輔導(dǎo)、形勢報告、政策宣傳、集中黨課，上移到車間黨總支集中組織。這樣既保證了教育的質(zhì)量和效果，又減輕了班組黨支部的負擔。二是抓支部帶班組。支部建在班組后，我們把鐵道部提出的建設(shè)自控型班組的任務(wù)，直接落實到班組黨支部，堅持做到工作同部署、同推進、同檢查、同考核，用黨支部建設(shè)帶動班組建設(shè)，做到“兩個建設(shè)一起抓、兩個成果一起出”。三是抓黨員帶群眾。班組黨支部召開關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營方面的黨員大會，吸收職工群眾廣泛參加；黨內(nèi)圍繞安全運輸生產(chǎn)開展的主題實踐活動，號召積極分子和職工群眾一起參加；黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)網(wǎng)建區(qū)”活動評比結(jié)果要向職工群眾公布，聽取群眾的意見，既得到群眾的監(jiān)督，又起到帶頭示范作用。創(chuàng)新班組黨支部工作機制，極大地激發(fā)了班組黨支部的生機與活力。

四、發(fā)揮優(yōu)化設(shè)置優(yōu)勢，促進黨支部和黨員作用更突出。班組黨支部的建立充分體現(xiàn)了貼近崗位、貼近群眾、貼近實際的優(yōu)勢，為充分發(fā)揮黨支部和黨員作用奠定了良好的基礎(chǔ)。一是更加有利于黨員管理教育。建立班組黨支部最大的優(yōu)勢就是便于堅持組織生活，便于開展黨內(nèi)活動，便于開展思想工作，使黨員教育管理更具實效性。二是更加有利于促進自控型班組建設(shè)。班組黨支部書記由黨員班組長兼任，這樣就有效地杜絕了班組和黨支部工作“兩張皮”現(xiàn)象，既能運用行政手段進行班組管理，又能針對安全運輸生產(chǎn)中的難點和關(guān)鍵，組織黨員突擊攻關(guān)，發(fā)揮作用，有力地推進了自控型班組建設(shè)。三是更加有利于確保運輸安全。建立班組黨支部使黨組織重心下移，擴大了基層黨組織的工作覆蓋面，保證了黨支部“安全屏障工程”建設(shè)“關(guān)口前移”，以嚴控黨員“兩違”率為重點，以實現(xiàn)黨員和身邊群眾無違章、無違紀、無事故為目標，叫響“我的安全我負責(zé)、身邊安全我有責(zé)、班組安全我盡責(zé)”，為運輸生產(chǎn)一線黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建了更加廣闊的平臺，在班組筑牢了安全防線，使黨支部成為名副其實的戰(zhàn)斗堡壘。

（作者單位：沈陽鐵路局黨委組織部）

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