文 / 陳連芳 北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司

1 我國發(fā)展規(guī)模奶牛養(yǎng)殖的政策背景

“嬰幼兒奶粉事件”的發(fā)生，為我國推進(jìn)奶牛規(guī)模化飼養(yǎng)提供了新的契機(jī)。近年來，國務(wù)院不斷出臺扶持政策支持奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖。2007年9月，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2007〕31號）中指出：“通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）等方式，加快推進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，逐步解決奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小而散問題。農(nóng)業(yè)部門要抓緊制定奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，到2012年，奶牛規(guī)模養(yǎng)殖的比重要有較大幅度提高?！?008年11月，《奶業(yè)整頓和振興發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，要求推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，并指出：“中央在現(xiàn)有奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖建設(shè)投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，支持奶牛主產(chǎn)區(qū)加快現(xiàn)有養(yǎng)殖場(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化改造和新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))?！薄毒V要》明確要求，2011年10月底前，100 頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū))奶牛比重由目前的不足20%提高到30%左右。2009年7月，國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》以及相關(guān)的政策，明確支持乳制品加工企業(yè)加強(qiáng)自有奶源基地建設(shè)，鼓勵自建、參股建設(shè)規(guī)?；膛觯ㄐ^(qū)）。2010年中央一號文件提出：“加快園藝作物生產(chǎn)設(shè)施化、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?。支持建設(shè)生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）”。此外，各級地方政府也普遍對規(guī)?；B(yǎng)殖實(shí)行稅收優(yōu)惠，并針對牧場用地及建設(shè)提供政府補(bǔ)貼，出臺行業(yè)政策，大力推動規(guī)模化牧場建設(shè)。

2 我國規(guī)模奶牛場發(fā)展的潛力與機(jī)會

中國規(guī)模奶牛場發(fā)展的潛力與機(jī)會，主要有以下幾個方面：

一是，相比傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖模式而言，規(guī)模養(yǎng)殖場的收益容易實(shí)現(xiàn)多元化，如原料奶和奶牛的銷售收入、牛糞無害化處理所生產(chǎn)的有機(jī)肥銷售收入、奶牛場廢棄物的沼氣發(fā)電產(chǎn)生的收入等。規(guī)模奶牛場還可以利用周邊養(yǎng)殖小區(qū)的資源優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)營規(guī)模，利用周邊農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)牧草，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草的生產(chǎn)與供給，降低奶牛場的投入。

二是，從目前各地出臺的奶業(yè)政策與規(guī)劃來看，規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖是下一步奶業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是各項(xiàng)扶持政策焦聚的重點(diǎn)。隨著各項(xiàng)扶持政策的實(shí)施到位，規(guī)模養(yǎng)殖的投入會進(jìn)一步降低，同時奶牛單產(chǎn)水平會有所提高，養(yǎng)殖效益會逐步增加。

三是，從食品安全的角度來看，由于規(guī)模奶牛場采用更多先進(jìn)的自動化的牧場設(shè)備，科學(xué)先進(jìn)的管理系統(tǒng)，原料奶的質(zhì)量安全更有保證。

四是，從中國目前的現(xiàn)實(shí)來看，20 頭以下的養(yǎng)殖規(guī)模占奶牛存欄的一半以上，而100 頭以上的養(yǎng)殖規(guī)模不足30%，500 頭以上養(yǎng)殖規(guī)模不足20%，千頭以上養(yǎng)殖規(guī)模占總存欄的比例不足10%，這給規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展提供了巨大的發(fā)展機(jī)會。

五是，中國規(guī)模奶牛場良好的發(fā)展機(jī)會和潛力吸引了外資在中國規(guī)模奶牛場的投資，也加快了奶牛養(yǎng)殖企業(yè)的上市步伐。

表1 不同規(guī)模養(yǎng)殖模式下每千克原料奶的飼料成本與原料奶價格（2004～2009年） 單位：元、元/kg

圖1 不同規(guī)模養(yǎng)殖模式毛利率走勢（2004～2009年）

3 不同規(guī)模奶牛場經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)證分析

3.1 投入構(gòu)成

一般來說，奶牛養(yǎng)殖業(yè)的投入因不同的養(yǎng)殖模式、經(jīng)營者的經(jīng)營理念、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等，有很大的差異。投入分為硬件和軟件，硬件包括養(yǎng)殖場地或園區(qū)、奶牛及凍精獸藥、牛舍設(shè)備、擠奶大廳、飼料及飼料用地、擠奶設(shè)備、貯藏設(shè)備、TMR設(shè)備、青貯收割機(jī)、糞便沼氣綜合利用工程、水電設(shè)施等；軟件包括牧場管理軟件、DHI技術(shù)、管理人員及工人等。

3.2 產(chǎn)出構(gòu)成

通常，奶牛養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)出包括原料奶銷售收入、淘汰奶牛銷售收入、牛糞銷售收入、小牛犢的出售收入、其它收入（如政府的各項(xiàng)補(bǔ)貼）等。其中原料奶的銷售收入是最大部分，通常占奶牛養(yǎng)殖業(yè)的80%。原料奶銷售收入取決于原料奶的產(chǎn)量，特別是單產(chǎn)水平、原料奶收購價格以及養(yǎng)殖規(guī)模。原料奶銷售收入與這些因素呈很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。

3.3 投入產(chǎn)出變化趨勢

從原料奶飼料成本與原料奶價格變化來看，2004～2009年，每千克原料奶中，飼料成本最低的是小規(guī)模牧場，平均為1.21 元；飼料成本次低的是散戶，平均為1.28 元；飼料成本最高的是大規(guī)模牧場，平均為1.62 元（表1）。

從飼料成本占原料奶價格的比例來看，2004～2009年，小規(guī)模牧場的比例最低，平均為54.29%；中規(guī)模牧場的次之，平均為56.22%；再次是散戶，平均為58.82%，大規(guī)模牧場的比例最大，平均為66.01%（表1）。

從毛利率比較來看，2004～2009年，效益最好的是小規(guī)模牧場，平均為24.05%；其次是散戶，為22.87%；再次是中規(guī)模牧場，為17.49%；最低的是大規(guī)模牧場，為16.25%（圖1）。但是，從毛利率走勢來看，小散戶和小規(guī)模牧場自2008年后明顯下降，而中規(guī)模牧場和大規(guī)模牧場的毛利率在逐步提高。在目前的政策和市場環(huán)境下，政府正在加大對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的扶持。同時，大部分乳品企業(yè)與規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）維持較緊密的產(chǎn)銷利益關(guān)系，快速提高了大中規(guī)模養(yǎng)殖在奶牛養(yǎng)殖中的比例。

2010年，總體而言，中國奶牛養(yǎng)殖效益有所回升（圖2）。根據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，2010年1～8月，全國每頭泌乳牛的產(chǎn)奶利潤提高了27%，同期平均虧損面下降到31%，下降了8 個百分點(diǎn)。BOABC認(rèn)為，中國奶牛養(yǎng)殖效益好轉(zhuǎn)的主要原因是：第一，原料奶價格的持續(xù)上漲，以及單產(chǎn)水平的提高，超過了飼料價格的上漲幅度；第二，部分因?yàn)閱萎a(chǎn)較低或經(jīng)營不善而導(dǎo)致虧損的散戶和其它經(jīng)營戶退出了奶牛養(yǎng)殖業(yè)；第三，政府對規(guī)模養(yǎng)殖的扶持促進(jìn)了規(guī)模養(yǎng)殖模式的較快發(fā)展，相比較而言，規(guī)模養(yǎng)殖單產(chǎn)較高，獲得的收益較高且穩(wěn)定。

圖2 中國奶牛養(yǎng)殖效益變化（2009～2010年）

4 我國規(guī)模奶牛場發(fā)展預(yù)測

對中國規(guī)模奶牛場未來趨勢的判斷有以下幾點(diǎn)：

一是，從中國奶源主產(chǎn)區(qū)來看，中國規(guī)模牧場向大規(guī)模和超大規(guī)模的方向發(fā)展，100～200 頭規(guī)模的奶牛場奶牛存欄在規(guī)模奶牛養(yǎng)殖中所占的比例較小，而500～1 000 頭以及1 000 頭以上規(guī)模的奶牛場存欄所占比例越來越高，尤其是1 000 頭以上規(guī)模的奶牛存欄比例上升的勢頭尤其顯著。

二是，從規(guī)模奶牛場的增長潛力來看，原料奶生產(chǎn)的資源優(yōu)勢決定了原料奶的成本優(yōu)勢，而以飼料為主的物質(zhì)費(fèi)用成本又是奶牛場經(jīng)濟(jì)效益最重要的影響因素。從這種層面上講，中國規(guī)模奶牛奶增長潛力較大的省區(qū)應(yīng)該是東北的黑龍江、內(nèi)蒙古東部，西北的新疆、陜西；其次是華北的農(nóng)牧結(jié)合省區(qū)，如山東、河南、山西和內(nèi)蒙古中部以及西南的四川；增長潛力最小的是北京、上海和天津3 個直轄市。作為全國和區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)在經(jīng)歷重大調(diào)整，奶牛場逐漸轉(zhuǎn)向良種中心和現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)示范牧場，養(yǎng)殖規(guī)模受到嚴(yán)格限制。

三是，從奶牛場具體的養(yǎng)殖規(guī)模來看，標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模養(yǎng)殖是中國奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的方向，但受資源和環(huán)保的限制，規(guī)模奶牛場中，存欄500～2 000 頭的奶牛場是符合中國國情的規(guī)模模式，5 000 頭以上乃至10 000 頭以上的超大規(guī)模牧場只會在奶業(yè)資源大省有限地發(fā)展，不會成為中國奶牛場發(fā)展的主流模式。在傳統(tǒng)的奶業(yè)大省和奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)，如新疆、黑龍江、內(nèi)蒙古的部分地區(qū)、寧夏等，標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖小區(qū)（奶牛存欄為200～500 頭，少部分為800～1 000 頭）將大量存在?！?/p>