吳鵬 王磊

0 引言

目前城市化進(jìn)程日益加快,市政工程質(zhì)量管理及控制措施也越來越重要,優(yōu)質(zhì)高效的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),對(duì)城市的繁榮、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高有著極其重要的作用。市政工程質(zhì)量好壞關(guān)系到城市居民千家萬戶的生命財(cái)產(chǎn)安全及公共利益;關(guān)系到工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益;關(guān)系到城市政府的形象和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)等,加強(qiáng)對(duì)市政工程質(zhì)量管理勢(shì)在必行。

1 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感

工程質(zhì)量的優(yōu)劣,是衡量一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展水平以及科技發(fā)展水平的重要標(biāo)志。不斷提高市政工程質(zhì)量,直接關(guān)系到我們國(guó)家四個(gè)現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn),人民生活的逐步改善以及城市發(fā)展。市政公用設(shè)施使用頻率高,人流、車流集中,其質(zhì)量和安全是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)綜合效益。

每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件,缺少了一樣城市就像少了一條腿,若質(zhì)量上出現(xiàn)問題,將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。建立健全施工企業(yè)工程質(zhì)量?jī)?nèi)部保證體系,施工單位要提高工程質(zhì)量意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理,建立健全工程質(zhì)量?jī)?nèi)部保證體系、堅(jiān)持工序“自檢、互檢、專業(yè)檢”的三檢制度。

我們要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷完善自我、提高質(zhì)量水平,用反面教材,給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘?！鞍倌甏笥?jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動(dòng)。

2 增進(jìn)設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平,嚴(yán)把圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審查關(guān)

市政工程項(xiàng)目所涉及的一些質(zhì)量技術(shù)問題,往往是新技術(shù)、新工藝,要配套的專業(yè)多,甚至有些是突破現(xiàn)有規(guī)范的設(shè)計(jì)技術(shù),市政工程設(shè)計(jì)單位及人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí),提高市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)質(zhì)量。一項(xiàng)工程的建設(shè)首先是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),設(shè)計(jì)的好壞直接影響工程的整體質(zhì)量。

因此一定要選拔資質(zhì)相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位,同時(shí)還要把好設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,當(dāng)然也不能為減少一點(diǎn)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)個(gè)體或個(gè)人設(shè)計(jì),以免造成設(shè)計(jì)中的質(zhì)量問題。還要注意有些設(shè)計(jì)單位為了多收設(shè)計(jì)費(fèi)故意增加材料用量而提高工程造價(jià),并且必須把好施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)關(guān),防止造成工程還沒建,就從胎里帶來質(zhì)量問題。

3 增強(qiáng)施工隊(duì)伍的素質(zhì)與能力

施工人員的能力,直接影響工程質(zhì)量的好壞。對(duì)于初次進(jìn)入市政工程建設(shè)的單位和施工人員如不具備市政工程建設(shè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),無疑將對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響。因此初次進(jìn)入市政工程建設(shè)的施工單位和施工人員要進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn),積極聽取施工隊(duì)介紹技術(shù)力量、設(shè)備狀況、資金情況以及擬承擔(dān)工程所采取的措施。

提高從業(yè)人員素質(zhì),建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此,市政工程各參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量和安全得到保證。

一項(xiàng)工程建設(shè)立項(xiàng)批準(zhǔn)之后,必須經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)或議標(biāo)選擇施工隊(duì)伍,首先要到施工現(xiàn)場(chǎng)查看正在施工和已經(jīng)竣工交付使用項(xiàng)目的施工質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理情況;然后考察施工單位的設(shè)備、技術(shù)力量、企業(yè)等級(jí)、資格證書;最后走訪已交付使用工程的甲方,征求使用單位工程隊(duì)伍的評(píng)價(jià),以便了解其信譽(yù)。經(jīng)過一系列分析比較,按照標(biāo)價(jià)合理、工期短、質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)高、素質(zhì)好的原則來選擇。堅(jiān)決抵制靠關(guān)系,走后門,通過私人關(guān)系到施工隊(duì)伍中來,并嚴(yán)禁在招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊。

4 嚴(yán)格把守關(guān)鍵質(zhì)量控制關(guān)

質(zhì)量控制首先要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。材料供應(yīng)和支付工程進(jìn)度款方面要及時(shí),以確保工程質(zhì)量。材料要符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度,確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全,關(guān)系到每個(gè)職工生命安全,因此,必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

在施工裝飾階段,一定要克服質(zhì)量通病,搞好細(xì)部處理,在裝飾水準(zhǔn)上要高人一籌,要有創(chuàng)新和特色。確保室內(nèi)外裝修達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),防止屋面漏水,廁所、廚房滲水,陽(yáng)臺(tái)倒泛水,水管、衛(wèi)生設(shè)施接頭冒水,樓地面、屋面開裂等質(zhì)量通病。

竣工驗(yàn)收是基礎(chǔ)建設(shè)的最后一道程序,是對(duì)工程設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量的最后檢查總結(jié)。在驗(yàn)收時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、軍隊(duì)頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)定。

工程質(zhì)量驗(yàn)收具體可采取查看、實(shí)測(cè)的方法。查看各項(xiàng)資料和原始記錄資料是否齊全,是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),砂漿和混凝土試塊、構(gòu)件強(qiáng)度是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求;實(shí)測(cè),主要是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè),對(duì)基礎(chǔ)工程、主體工程、結(jié)構(gòu)有影響的部位和技術(shù)上有特殊要求的進(jìn)行實(shí)測(cè)。

5 提高監(jiān)理機(jī)制

任何一項(xiàng)工程中,施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ),監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量,監(jiān)理就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量,安全客觀實(shí)際,采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理,協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系。所以行政監(jiān)管部門根據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)違法、違規(guī)行為必須進(jìn)行查處。對(duì)于施工單位暗示設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理單位降低工程質(zhì)量的,施工單位不按圖紙施工和違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)偷工減料的,監(jiān)理單位不履行自己的職責(zé),不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或與其他單位串通一氣、弄虛作假的要給予處罰,確保質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性、強(qiáng)制性。

首先,監(jiān)理單位要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。

建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。為了保證政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。

其次,政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé),實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制?？碧?、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工實(shí)施,對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上,出了質(zhì)量問題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。

最后,監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn),使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術(shù)實(shí)力。由于市政工程是一項(xiàng)涉及專業(yè)知識(shí)面廣的綜合性工程,其質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作,而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè),很難勝任市政工程的監(jiān)理工作。

6 結(jié)語(yǔ)

城市功能的正常發(fā)揮和企業(yè)發(fā)展都需要質(zhì)量作保證。目前我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,隨著市政工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,市政工程建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活更為密切,它是評(píng)價(jià)政府公共服務(wù)職能質(zhì)量好壞最直接的因素。我們要提高工程項(xiàng)目控制水平,對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理,建立健全質(zhì)量和安全體系。

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