倉 智

1 概述

高速公路施工與一般工民建工程施工相比，具有如下特點:1)造價高、投資大;2)點多、線長、面廣;3)質(zhì)量要求高，形成時間長;4)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，不可控因素多。由于以上特點，高速公路的進度必然受到多種因素的制約，進度管理也面臨著眾多的困難，而工程進度的快慢不僅關(guān)系到建設(shè)工期能否按期完成，同時也影響著工程質(zhì)量和工程投資控制。加強工程進度管理不僅是合同工期方面的要求，而且也是工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的要求。工程進度管理要求在既定的合同工期內(nèi)，編制出最優(yōu)施工方案的進度計劃，定期修正計劃進度的偏差，并控制其順利執(zhí)行，直至按合同工期完成整個工程任務(wù)。

大呼高速公路大同至右玉段(山西境內(nèi))路線全長103.405 km，途經(jīng)左云、右云、新榮區(qū)兩縣一區(qū)，用地8 971畝，投資37.41億元，建設(shè)工期兩年。由于晉北地區(qū)冬期長，實際有效工期便更短了，如何在如此短的工期完成103 km的建設(shè)任務(wù)，大呼高速公路建設(shè)管理處制定了一系列的制度、方法，實現(xiàn)了工程的按時完工。

2 制定《工程進度管理辦法》

《工程進度管理辦法》分總則、工程進度管理的目標和主要任務(wù)、工程進度計劃的編制與審批、確保工程進度計劃的措施、工程進度計劃調(diào)整與延誤處理五章。下面從確保工程進度計劃的措施方面總結(jié)大呼高速公路進度管理的經(jīng)驗。

1)制定階段目標。針對不同工程項目的特點和年度目標責任書，分別制定各自的階段目標，如路基制定了6.30目標、8.30目標、10.30目標，即6月30日樁基完成65%，墩臺柱完成30%，蓋梁完成15%，箱梁預(yù)制完成10%，涵洞通道完成主體，路基土石方完成20%;8月30日樁基全部完成，墩臺柱完成80%，蓋梁完成80%，箱梁預(yù)制完成80%，箱梁安裝完成50%，涵洞通道全部完成，路基土石方完成80%;10月30日橋梁主體全部完成，路基土石方全部完成，挖方段排水防護全部完成，填方段排水防護完成50%。路面同樣制定了5.30目標、7.30目標、9.30目標。由“前線組”牽頭，監(jiān)理、施工單位對階段目標進行分解，倒排工期，制定詳細合理的施工組織計劃，詳細列出每項工程、每道工序完成所需的時間。該工程的負責人以及為完成該工程所需投入的人力、材料、機械保障措施，按照計劃目標進度逐時檢查，發(fā)現(xiàn)進度偏差即時調(diào)整，出臺5日報表，建管處和各施工單位對整個工程的進展情況做到心中有數(shù)，從而促進工程進展。每個階段結(jié)束后，進行全線大檢查，按進度情況對先進單位進行獎勵，對落后單位進行處罰。由于獎罰金額可觀，對進度的促進作用相當明顯。

2)成立“前線組”?！扒熬€組”或“駐地組”是目前高速公路項目經(jīng)常采用的一種管理辦法。由于在項目建設(shè)初期和交叉工程提交工作面方面，各部門往往以本部門業(yè)務(wù)管理為主，協(xié)調(diào)處理問題相對難以統(tǒng)一。而地方、承包人、監(jiān)理及業(yè)主相關(guān)部門，除在例會和專題會議上進行協(xié)調(diào)外，大部分時間無法對現(xiàn)場出現(xiàn)的情況及時進行協(xié)調(diào)處理，由此造成的關(guān)鍵工程的進度拖延將會造成不可估量的損失?！扒熬€組”恰好可以彌補以上缺憾，“前線組”的職責就是現(xiàn)場巡視、發(fā)現(xiàn)、了解、記錄存在的問題，對較小的問題現(xiàn)場及時解決，較大和無法解決的問題及時上報，組長協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時解決。大呼高速路基成立了四個“前線組”，路面成立了兩個“前線組”，交安、房建、機電、綠化等也分別成立了各自的“前線組”，建管處的處領(lǐng)導(dǎo)也對應(yīng)前線組進行了分工，每個“前線組”負責一個總監(jiān)辦監(jiān)理路段的協(xié)調(diào)管理工作。因為前線組對現(xiàn)場了解，除了及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場問題外，還對工程計量中工程量的審核、工程變更中方案的確定、關(guān)鍵工程的檢測試驗、分項工程的交驗起著重要的督促指導(dǎo)作用，從而對工程的進度起到促進作用。

3)計量支付保障。計量支付是工程建設(shè)的一個重要工作內(nèi)容之一，是確保工程進度和質(zhì)量的有效控制手段。工程計量的正確與否將直接影響到工程質(zhì)量的控制及工程投資，也間接促進施工單位重視對進度計劃的實施與調(diào)整。為了加快和規(guī)范計量支付工作，大呼建管處統(tǒng)一配置了由公眾軟件公司專為本項目制作的網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)。承包人計量、支付、變更全部采用計算機管理，進行網(wǎng)上審批，極大地提高了工作效率和管理的準確性，計量支付工作在當月的22日至次月的2日共計10 d左右完成，計量支付中只要是符合計量程序和支付原則的，業(yè)主就會確保施工單位的計量款及時到位，盡量減少施工單位墊付資金的情況。對于一些無法及時完成計量或變更程序但確已實施的項目或變更，建管處還采取了借款或預(yù)計變更的方法使施工單位盡快拿到工程款。由于資金到位快，也促進了施工單位加快進度、提高效益。

4)其他。除了以上促進工程進度的措施，建管處還采取了約見法人代表，收回部分工程等措施，實現(xiàn)了大呼高速公路的按期通車收費。

3 結(jié)語

大呼高速公路在工程進度管理中采取了一些方法和措施，也達到了預(yù)期的效果，可以為其他高速公路的進度管理提供一定參考，但因各項目的建設(shè)特點和難點不同，還需針對各自的項目特點和難點制定相應(yīng)的措施和方法。另外，由于計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的日益廣泛，進度的網(wǎng)絡(luò)管理也是進度管理的一個方向。

［1］ 王收永.淺談工程項目進度管理控制對策［J］.山西建筑，2010，36(10):189-190.