趙 宏

1 施工組織設計和施工方案在項目管理中的地位和作用

施工組織設計是對施工活動實行科學管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術安排的雙重作用。它提供了各階段的施工準備工作內容，協(xié)調施工過程中各施工工種，各項資源之間的相互關系。通過施工組織設計，可以根據(jù)工程的特定條件，擬定施工方案、確定施工順序、施工方法、技術組織措施，可以保證工程按照預定的計劃完成，是工程施工項目管理中的綱領性文件。

施工方案是單位工程或分部分項工程中某種施工方法的分析，是施工組織設計的核心部分。主要包括施工方法的確定，施工機具的選擇，施工順序的確定，還應包括季節(jié)性措施，四新技術措施以及結合工程特點和由施工組織設計安排的，工程需要采用的相應方法和技術措施等方面的內容，是直接指導工程施工過程的重要技術文件。施工方案的確定，關系著施工過程的產(chǎn)品質量，關系著整個工程的全面管理與項目的總體評價，及其經(jīng)濟效益和社會效益。下面主要根據(jù)建設工程質量形成的過程來論述施工方案與工程質量之間的關系。

2 科學合理的施工方案是保證工程施工質量的前提(施工準備階段的事前預控)

在施工前的準備階段，項目經(jīng)理部必須根據(jù)工程施工現(xiàn)場的自然環(huán)境、水文地質條件等實際情況，結合勞動力、材料供應、機具設備、資金條件、施工方法等條件全面部署施工任務，合理安排施工順序。通過技術、組織、經(jīng)濟、管理等方面進行全面分析、綜合考慮，科學、合理地確定主要分部分項工程的施工方案。應當對擬建工程可能采用的幾個施工方案進行全面地、定性定量的分析，通過技術經(jīng)濟評價選擇最佳的施工方案，用于指導施工的全過程。

施工方案編制的目的是為了統(tǒng)籌安排，提高工程質量、縮短工期、節(jié)約成本、增加項目施工的經(jīng)濟效益與社會效益。在施工過程中，對勞動力與資源、供應與消耗、生產(chǎn)與儲存、各專業(yè)協(xié)作、空間布置與時間安排、使用與維修等方面進行科學、合理地部署，為建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的節(jié)奏性、均衡性和連續(xù)性提供最優(yōu)的解決方案。施工方案必須具備預測工程施工中可能出現(xiàn)的各種問題的作用，提出特殊部位和難點部位的施工方法，有切實可行的措施，以保證項目管理各大目標的實現(xiàn)。

優(yōu)秀的施工方案，必須針對具體工程、能夠實際指導施工。施工過程中只要按施工方案的要求進行計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制，并對外部影響因素加以考慮，進行適當?shù)恼{整，施工自然會順利進行。這也是檢驗施工方案優(yōu)劣的標準。

3 科學合理的施工方案是指導施工質量的關鍵(施工階段的事中控制)

施工是工程實體形成的過程，是決定產(chǎn)品最終質量的關鍵階段。要想提高工程項目的質量，就必須狠抓施工階段的質量控制，而施工方案的制定是否科學合理，在工程施工質量控制中起著舉足輕重的作用。能否實現(xiàn)項目預定的質量目標關鍵在于施工方案的落實。對施工方案的選擇要本著在確保工程質量的前提下做到技術上可行、經(jīng)濟上合理、實施時高效。合適的施工方案往往既能保證工程質量，又能達到進度、成本與質量的完美統(tǒng)一。工程關鍵部位和特殊工藝的施工必須按照確定的專項施工方案實施，這對工程質量的保證是極其重要的。為保證建設項目的施工質量，必須有科學的、合理的、高水平的施工方案，通過管理組織進行科學、嚴密地管理，按既定的施工方案配備施工勞力，施工機械依據(jù)施工程序與順序、施工起點、流向和施工方法，嚴格要求，加以實施。同時，為更好地發(fā)揮施工方案的指導作用，提高人在工程質量形成過程中的關鍵作用，應當按照施工方案的要求做好人力、物力、財力的統(tǒng)籌安排。施工過程中對項目各生產(chǎn)單元進行技術會議、技術交底、對關鍵部位的操作工藝、規(guī)程與保證措施認真研究學習，有組織、有計劃、有步驟地實施施工方案。并建立崗位責任制，明確其責任與權利，加強監(jiān)督和相互促進;開展勞動競賽，把施工質量同操作人員利益有機結合，使施工方案在項目施工過程中更加有效地保證施工質量的形成。

項目施工的質量控制應遵循以下原則:1)堅持“質量第一、用戶至上”。2)人是質量的創(chuàng)造者，質量控制必須“以人為核心”。把人作為質量控制的重點，調動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責任感。樹立“質量第一”觀念，提高人的素質，以人的工作質量保證工序質量，工程質量。3)從對質量的事后檢查把關，轉向對質量的事前控制，事中控制;從對產(chǎn)品質量的檢查，轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產(chǎn)品質量的檢查，確保施工過程的質量。4)堅持高標準，嚴檢驗，一切用數(shù)據(jù)說話。5)貫徹執(zhí)行科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范與道德觀念。在工程質量控制的執(zhí)行過程中，要加強對施工方案的落實力度。工程技術人員，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行指導，針對工程施工過程中的突發(fā)情況和特殊事件并結合現(xiàn)場實際，及時、合理、科學的調整施工方案和有關技術措施。在各道工序進行質量驗收時，質量要擺在首位;工序交接時，應明確各個工序的工作職責，要在檢查確認的基礎上進行對口交接，要做到“上不清、下不接”。

在工程管理實踐中做到:工序交接有檢查;質量預控有對策;技術措施有交底;圖紙會審有記錄;材料進場有檢驗;配制材料有試驗;設計變更有手續(xù);鋼筋代換有制度;隱蔽工程有驗收;質量處理有復查;成品保護有措施;行使質控有否決;質量文件有檔案。這樣就為工程質量控制提供了一個穩(wěn)固支撐的平臺。

4 施工質量驗收標準是施工方案的最終目標(施工質量的事后控制)

為使施工質量有可靠的保證，施工方案的實施與效果，自然與質量檢查及標準相關，其標準是施工方案確立的依據(jù)與結果，是施工質量的最終目標。

施工現(xiàn)場的質量事后控制就是為保證合同、設計要求和規(guī)范規(guī)定的質量標準，所采取的一系列檢測監(jiān)控措施、手段與方法，其正確性與科學性，決定了施工方案的科學與合理，是施工質量的重要保證。施工過程中的質量保證、檢查和控制等管理工作，主要任務是嚴格執(zhí)行施工規(guī)范、操作規(guī)程和施工質量驗收標準，預防和控制影響工程質量的各種因素，采取切實可行的措施，優(yōu)質、高效、低耗地完成施工任務。

在施工方案中，要求每分部分項工程都必須根據(jù)國家現(xiàn)行頒發(fā)的建設工程施工技術操作規(guī)程、施工及驗收規(guī)范、質量檢驗及評定標準進行檢查、驗評。建立檢查制度，對每分部分項工程進行開工前檢查，工序交接檢查，隱藏工程檢查，辦理驗收簽證手續(xù)。根據(jù)工程項目內容采取不同方式進行檢查。驗評質量以期達到施工方案的預定標準。只有這樣確立的施工方案，才有預期的結果，施工質量才能得到保證。

嚴格按有關規(guī)范、標準要求進行工程質量監(jiān)督、檢驗和評定工作，具體包括以下內容:

1)在每一分部分項工程開工前，由項目技術負責人向施工負責人和班組進行書面技術交底，并簽證，以保證工程施工合理有效的進行。

2)嚴格監(jiān)督檢查施工人員是否按設計圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程和施工方案進行施工。

3)對施工中的隱蔽工程、上下道工序銜接等重要部位和資料進行監(jiān)督檢查。

4)采取專業(yè)檢查和班組檢查相結合的方法，協(xié)助項目搞好“三檢制”，把質量問題消滅在施工過程中?！叭龣z制”要貫徹到整個施工過程中，要充分發(fā)揮班組質量員的作用，把施工現(xiàn)場質量管理工作的重點從“事后把關”轉移到“事前控制”，做到防檢結合。

5)嚴格、及時的督促檢查分項、分部和單位工程的質量評定工作。經(jīng)檢驗評為不合格的，嚴禁轉入下道工序。

6)定期進行質量大檢查，針對施工中的薄弱環(huán)節(jié)和質量通病，有針對性地檢查工程質量中存在的典型問題。制定切實可行的消除措施計劃，組織攻關逐項消除，從而不斷提高工程的施工質量。

5 結語

施工方案與工程質量二者的關系是密切相關的。施工方案是前提，是保證;工程質量是結果，是驗證。只有前期制定科學、合理、正確的施工方案，按照既定的目標，通過有組織、有計劃地科學管理，工程項目的施工質量目標才能實現(xiàn)。

［1］ 馮 輝.建筑工程質量管理解析［J］.山西建筑，2011，37(9):213-214.