彭軍林

（湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 湘潭 411104）

高職生法律素養(yǎng)培育探析

彭軍林

（湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 湘潭 411104）

高職生作為一個(gè)龐大的青年群體，已占據(jù)高等教育的半壁江山。有針對性地培育他們的法律素養(yǎng)，對于高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高以及法治實(shí)踐具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。高職院校應(yīng)改革傳統(tǒng)的教育模式，深入、有效地開展法律素養(yǎng)的培育，增強(qiáng)高職生的法律意識，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)輸送合格人才。

高職生；法律素養(yǎng)；培育

新時(shí)期隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國社會主義建設(shè)需要數(shù)以萬計(jì)的高素質(zhì)技能型人才，這些高素質(zhì)技能型人才主要來源于高職生。必備的法律素養(yǎng)，是高職生立足社會的基本要件。

一、高職生法律素養(yǎng)培育的重要性

1.法律素養(yǎng)的涵義

所謂法律素養(yǎng)，簡而言之是指認(rèn)識和運(yùn)用法律的能力或素質(zhì)。一個(gè)人的法律素養(yǎng)，是通過其掌握、運(yùn)用法律知識的技能及其法治觀念表現(xiàn)出來的，法律素養(yǎng)是人文素質(zhì)的重要組成部分，主要包括三個(gè)方面：

首先，牢固樹立法律信仰。法律信仰是人們對法律的無限信服與崇拜，并以之為行為的最高準(zhǔn)則。法律信仰并非是現(xiàn)代才興起的產(chǎn)物，縱觀法治歷史，法律信仰能促進(jìn)一國法治精神的形成、有利于法治社會的構(gòu)建。缺乏法律信仰，法律就會喪失穩(wěn)定性。大學(xué)生只有從內(nèi)心深處真正認(rèn)同、信任、信仰法律，才會自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。

其次，增強(qiáng)社會主義法治觀念。觀念決定行動，樹立社會主義法治觀念，關(guān)系依法治國基本方略的實(shí)施，關(guān)系社會主義法治國家建設(shè)的歷史進(jìn)程。主要包括三項(xiàng)基本內(nèi)容：民主法制觀念、權(quán)利義務(wù)觀念、法律面前人人平等觀念。法治觀念一旦真正形成就會養(yǎng)成遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣；就會充分尊重他人合法、合理的權(quán)利和自由；就會積極尋求法律途徑解決糾紛和爭議；就會自覺地同一切違法犯罪行為作斗爭。

最后，掌握必要的法律知識。一般意義上的學(xué)法、懂法，就是要求既熟知一些基本的法律條文，同時(shí)又掌握一定的普遍適用的法律原理。只有了解國家在某個(gè)問題上的法律規(guī)定，又了解法律的原理、原則和規(guī)范，才能運(yùn)用法律思維思考和處理各種法律問題。

2.注重高職生法律素養(yǎng)的培育

教高［2006］16號文件明確指出：“要高度重視學(xué)生的職業(yè)道德教育和法制教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識、遵紀(jì)守法意識，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技能型人才?！?/p>

近年來，職業(yè)教育受到了政府的高度重視，高職學(xué)院承擔(dān)著培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以千萬計(jì)的高素質(zhì)技能型人才。從總體上說，高職生的主流是積極、健康的，但也必須看到高職生群體有其特殊性，生源質(zhì)量較差，價(jià)值取向、思維方式、行為模式容易發(fā)生障礙，違法犯罪現(xiàn)象日趨增多，并呈現(xiàn)出智能化、團(tuán)伙化、突發(fā)性強(qiáng)等特征。這不僅影響了校園的穩(wěn)定，還嚴(yán)重影響到高職生的成才和發(fā)展。因此，加強(qiáng)高職生法律素養(yǎng)的培育刻不容緩，這是每一個(gè)高職教育工作者值得思索的問題，高職生的法律素養(yǎng)如何應(yīng)成為高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。

高職生法制教育的落腳點(diǎn)是法律素養(yǎng)的培育。高職生法律素養(yǎng)的培育有兩方面含義。一是指使其了解自己在職業(yè)活動中將會涉及哪些具體的法律規(guī)定，具有哪些法定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以便于其在未來的工作中有效防范和依法妥善處理出現(xiàn)的糾紛，更好地履行自己的職責(zé)。二是將社會對高職生的思想行為要求內(nèi)化為其對法治理念和法律規(guī)范的認(rèn)同，從而堅(jiān)定法律信仰、增強(qiáng)法制觀念，成為具有法治精神、人文精神、敬業(yè)精神的合格人才。

二、當(dāng)前高職生法律素養(yǎng)培養(yǎng)中存在的問題

1.學(xué)生自身存在的問題

大學(xué)期間既要著力于提高文化知識和專業(yè)能力，又要注重提高法律素養(yǎng)，但部分高職生沒有深刻領(lǐng)會法律素養(yǎng)的重要意義。

在當(dāng)前就業(yè)壓力日益增大的社會背景下，部分高職生對所學(xué)課程的態(tài)度也顯得有些浮躁。一些學(xué)生覺得“知法未必守法、守法未必知法”，認(rèn)為自己只要不違法犯罪，學(xué)不學(xué)法對自己關(guān)系不大，接受法律教育的目的多是為了應(yīng)付考試。也有一些學(xué)生在法律學(xué)習(xí)中，知與行沒有結(jié)合起來，往往容易意氣用事，混淆權(quán)利和義務(wù)、違法與犯罪的關(guān)系，一旦受到不良社會因素的誘導(dǎo)，容易走上違法犯罪道路。

另外，網(wǎng)絡(luò)的普及使信息傳播的渠道更加便捷，大學(xué)生接收到的信息更加多元化。一方面，大學(xué)生法律基礎(chǔ)知識的獲取呈上升趨勢；另一方面，負(fù)面信息的影響也容易使他們對法律信仰和法治觀念產(chǎn)生偏差，在內(nèi)心產(chǎn)生抵觸情緒，對課堂教學(xué)效果產(chǎn)生消極影響。加之部分高職生沒有明確的學(xué)習(xí)目的、自由散漫，賭博打架、盜竊財(cái)物，情感糾紛，更有甚者出現(xiàn)了破壞公共秩序、擾亂社會治安的問題。有的學(xué)生具有一定的專業(yè)知識，但法治觀念淡漠，令人可悲的是有的學(xué)生根本不知道自己的行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪。

對于高職生而言，要健全和完善知識結(jié)構(gòu)。在提高文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)也要注重培育法律素養(yǎng)，有意識地增強(qiáng)法治觀念、掌握必要的法律知識。如果沒有法律素養(yǎng)的支撐，即使有豐富的專業(yè)知識和技能仍不是完全意義上的人才，甚至還可能走上違法犯罪的道路。

2.高職院校法律教育中存在的問題

部分高職院校重視的是辦學(xué)規(guī)模等硬指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生專業(yè)知識、專業(yè)技能的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，忽視法律知識的宣傳和教育，導(dǎo)致法律素養(yǎng)培育形式化。

目前，課堂教學(xué)仍然是法律教育的主陣地，以教師灌輸為主，學(xué)生多是被動接受知識，教學(xué)過程教條化，缺乏互動性。加之很多院校采取大班上課，教師不能及時(shí)與學(xué)生溝通，沒有形成真正意義上的法律教學(xué)。此外，高職院校在法律教育中缺乏針對性，難以滿足現(xiàn)代社會對高職人才的要求。高職生的法律教育大多還停留在法律素養(yǎng)培育的淺層面，即法律知識的掌握層面，并且連這個(gè)層面的教育都未能達(dá)到理想的效果。而從法律信仰、法治觀念培育的層面來看，很多高校沒有有意識地形成系統(tǒng)化的培育目標(biāo)和方法，往往只是結(jié)合案例簡單地講解法律條文，沒有注重法律教育與專業(yè)特色相結(jié)合，忽略了將法律素養(yǎng)的培育滲透到專業(yè)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等活動中去。

還有一個(gè)問題不容忽視：教師法律素質(zhì)的現(xiàn)狀極大地制約了法律教育的開展。部分教師遇到一些實(shí)際的法律問題時(shí)，往往不知所措，失去了學(xué)生的信任。法律教育是一項(xiàng)政治性、理論性、知識性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育，對法律教師隊(duì)伍提出了更高的要求。但就目前高職院校的發(fā)展?fàn)顩r來看，很難像本科院校那樣有一支受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律教師隊(duì)伍。現(xiàn)行的法律教師多數(shù)為“半路出家”。以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》為例，原來從事思政方向的教師，有的從未接受過法律專業(yè)教育，對現(xiàn)實(shí)法制缺乏感性認(rèn)識，加強(qiáng)這部分教師的法律培訓(xùn)迫在眉睫。

三、高職生法律素養(yǎng)培育的途徑

1.抓好課堂教學(xué)，發(fā)揮主陣地作用

要充分發(fā)揮課堂教學(xué)在法律素養(yǎng)培育過程中的主陣地作用。課堂教學(xué)主要包括法學(xué)基礎(chǔ)理論、基本法律知識和法治觀念教育。目的是讓學(xué)生掌握馬克思主義法學(xué)的基本觀點(diǎn)，領(lǐng)會社會主義法律精神。通過憲法及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生樹立國家主人翁意識，正確理解權(quán)利義務(wù)，從內(nèi)心形成法律信仰，增強(qiáng)法治觀念，提高運(yùn)用法律分析問題、解決問題的能力。

第一，針對目前課堂教學(xué)存在的問題，積極探索新方法，運(yùn)用新手段，創(chuàng)新法律素養(yǎng)教育模式。在設(shè)計(jì)教學(xué)任務(wù)時(shí)，把握學(xué)生是教學(xué)的“主體”這個(gè)核心，設(shè)計(jì)出一些新穎性、實(shí)用性的教法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如可在以往單純的案例分析中加入案例表演，即在提出相關(guān)的法律糾紛后，讓學(xué)生分不同的角色自由表演案情，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際案情發(fā)展提出問題、分析問題，用相關(guān)的法律知識解決問題。通過此舉，調(diào)動學(xué)生參與討論的積極性。

第二，結(jié)合不同專業(yè)，有選擇地向?qū)W生介紹一些部門法。由于課時(shí)少，內(nèi)容龐雜繁多，教師在講授時(shí)不可能面面俱到。因此根據(jù)高職生所學(xué)專業(yè)的需要，除進(jìn)行憲法、刑法、民法等基本法普及外，應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)一些與專業(yè)（行業(yè)）相關(guān)的法律知識，使課堂教學(xué)貼近高職生的實(shí)際，為其走入社會、服務(wù)社會奠定基礎(chǔ)。

第三，法律素養(yǎng)的培育是潛移默化式的滲透教育，需要多方配合。例如專業(yè)課教師也可在教授專業(yè)知識的同時(shí)，適當(dāng)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)學(xué)生良好法治精神的責(zé)任。堅(jiān)持把專業(yè)課教學(xué)與法律素養(yǎng)培育結(jié)合起來，把教書與育人有機(jī)結(jié)合起來，有意識地把專業(yè)課知識與法律責(zé)任意識銜接起來，把法律素養(yǎng)培育滲透到所有專業(yè)課教學(xué)中去，營造一個(gè)良好的法律素養(yǎng)培育氛圍，使學(xué)生接受潛移默化的法律教育。

第四，師資隊(duì)伍的素質(zhì)是教學(xué)質(zhì)量的保障。針對高職法律教師不足的狀況，一是要廣泛開展教師培訓(xùn)工作。二是要積極組織教師開展集體備課等教學(xué)研討活動，相互幫助，共同進(jìn)步。不同的學(xué)校還可根據(jù)自身?xiàng)l件，通過兼、聘等多種形式，形成一支以專職教師為主體，同時(shí)聘請部分長期從事司法實(shí)務(wù)的兼職教師為補(bǔ)充的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。

2.結(jié)合高職生特點(diǎn)，分階段培育法律素養(yǎng)

高職的生源素質(zhì)不容樂觀，這是無法回避的事實(shí)。針對高職生法律認(rèn)知的不同狀況，學(xué)校要有計(jì)劃、分階段進(jìn)行教育，使法律素養(yǎng)培育貫穿于學(xué)習(xí)生活的全過程，有效實(shí)現(xiàn)法律素養(yǎng)培育的持續(xù)性。

在不同階段樹立一個(gè)明確的工作思路和方向，可以減少盲目性。例如在不同的年級段，分別安排不同的教育內(nèi)容，采取不同的教育方式。大一階段，以教育部統(tǒng)一開設(shè)的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程為主，對學(xué)生集中灌輸基本的法律知識，由中學(xué)零亂的法律知識向系統(tǒng)的法律基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換。在了解和認(rèn)識社會主義法律體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握我國憲法和其他部門基本法的主要精神和內(nèi)容，從而正確行使權(quán)利，嚴(yán)格履行義務(wù)，依法律已，同時(shí)讓學(xué)生明白提高法律素養(yǎng)的重要性。大二、大三階段，專業(yè)課的比重增大，是學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)技能的重要階段。學(xué)生忙于專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，法律知識逐漸淡忘，而這也是培養(yǎng)他們法治精神、樹立法律信仰的關(guān)鍵時(shí)期。這個(gè)階段要有針對性地在職業(yè)指導(dǎo)中添加與學(xué)生職業(yè)緊密相關(guān)的法律內(nèi)容，為他們畢業(yè)后在社會立身做人，以及在從業(yè)實(shí)踐中遇到的具體問題筑好法律防線、強(qiáng)化正確的法律觀念，堅(jiān)定自身法律信仰。

為提高高職生的職業(yè)能力，很多院校普遍開展了頂崗實(shí)習(xí)?，F(xiàn)實(shí)中當(dāng)勞動權(quán)益受到侵犯時(shí)，一部分學(xué)生不會合理地使用法律手段來維護(hù)自身權(quán)益。而是認(rèn)為社會太復(fù)雜，采取消極方式對待這一問題，一方面影響頂崗實(shí)習(xí)的進(jìn)程，另一方面對今后走向社會產(chǎn)生了恐懼心理，嚴(yán)重地對社會產(chǎn)生了排斥心理。因此，要特別加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)期間高職生法律素養(yǎng)的培育。

高職學(xué)生心理素質(zhì)的好壞是導(dǎo)致犯罪的重要因素。因此，在校期間需要加強(qiáng)高職生心理素質(zhì)的培養(yǎng)，積極開展心理教育活動，及時(shí)矯正不良心理和不良行為，促進(jìn)學(xué)生和諧健康發(fā)展。高職院校應(yīng)結(jié)合新時(shí)期培養(yǎng)人才的總體目標(biāo)，針對高職生特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整教育方式，不斷創(chuàng)新建設(shè)思路，對法律素養(yǎng)的培育進(jìn)行科學(xué)、全面地指導(dǎo)。

3.突出實(shí)踐特色，營造校園法律文化

高職生法律素養(yǎng)的培育不能僅僅依靠課堂教學(xué)。畢竟課時(shí)有限，何況目前課堂教學(xué)還沒達(dá)到應(yīng)有的教學(xué)效果，學(xué)生并未將法律知識轉(zhuǎn)化為法律意識。如何彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足呢？加大實(shí)踐教育，營造校園法律文化有助于法律素養(yǎng)的培育。

實(shí)踐教學(xué)是“知”與“行”的教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，注重學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。如果沒有具體的法律實(shí)踐，良好的行為養(yǎng)成是不可能的。加大實(shí)踐教育要突出實(shí)踐特色，例如組織學(xué)生社會調(diào)查、參觀監(jiān)獄，旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件的審判活動，開設(shè)模擬法庭，參與法庭審理，讓學(xué)生在面對面地親臨感受和事實(shí)分析中更加直觀地獲得價(jià)值判斷，使學(xué)生在生活中注重觀察法律現(xiàn)象，思考法律問題，以此影響學(xué)生形成待人的態(tài)度和處理有關(guān)問題的方法，從而講法律、講程序、講法理、講證據(jù)，樹立法律思維方式，形成良好的角色意識和職業(yè)責(zé)任意識，正確理解哪些行為是合法的，哪些行為是違法的，自己應(yīng)當(dāng)怎樣做才符合法律規(guī)范的要求。

提高法律素養(yǎng)要重視法律文化建設(shè)，優(yōu)化校園法律環(huán)境，努力營造有益的法治文明氛圍，促進(jìn)法律知識與法治文明的相互滲透與融合。如何開展校園法律文化建設(shè)呢？很多學(xué)校進(jìn)行了積極嘗試。其一，建立校外法制教育基地，定期邀請干警來校開展法制知識講座，大力宣傳世界先進(jìn)的法治文明成果和優(yōu)良的法的傳統(tǒng)，為法律素養(yǎng)培育的規(guī)范化提供了保證。其二，開辟法制教育專欄，輔之以標(biāo)語橫幅營造校園普法氛圍，利用校園廣播播放法制知識，使校園處處見法。其三，開展法制征文、演講以及以法制宣傳為主要內(nèi)容的黑板報(bào)比賽，在競賽中教導(dǎo)學(xué)生遵紀(jì)守法，鍛煉學(xué)生各方面的能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

通過形式多樣的實(shí)踐活動和校園法律文化建設(shè)，讓學(xué)生全面、深入地認(rèn)識到自覺加強(qiáng)法律素養(yǎng)的必要性和緊迫性，達(dá)到宣傳法治觀念，弘揚(yáng)法律精神，增強(qiáng)法律意識的目的，營造人人知法、守法、用法、護(hù)法的良好氛圍。

四、結(jié)束語

高職生法律素養(yǎng)是現(xiàn)實(shí)社會形勢的需要，重視法律素養(yǎng)的培育對于高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高以及法治實(shí)踐具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。事實(shí)證明：只有讓人生在法制的軌道上運(yùn)行，才能走出完美的人生。高職院校應(yīng)堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)高職生法律素養(yǎng)的培育，以適應(yīng)依法治國、全面建設(shè)小康社會的要求。

［1］本書編寫組.思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)［M］.北京：高等教育出版社，2009：200-201.

［2］李宗霖，曾慶發(fā).淺議如何強(qiáng)化醫(yī)科大學(xué)生的法律素養(yǎng)［J］.十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（2）：80-82.

［3］韓世強(qiáng)，陳秀君.當(dāng)代大學(xué)生的法律素養(yǎng)及法制教育改革探索［J］.中國輕工教育，2005，（1）：18-20.

［4］周建嶺，王丁世，杜娟.高職院校學(xué)生法治素養(yǎng)的培育［J］.石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（2）：117-120.

2011-02-13

彭軍林（1971-），女，湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，法學(xué)碩士，主要從事思想政治及法律教育教學(xué)工作。