張寶柱，國鵬飛

（國家林業(yè)局東北航空護林中心，黑龍江 哈爾濱 150027）

當前航空護林在森林防火中的作用日益突出，已成為一支不可或缺的重要力量，在撲火救災中發(fā)揮著不可替代的作用。隨著航空護林工作的日益繁重、安全保障壓力也與日俱增，特別是在撲救重大、特別重大森林火災中，在狹小的火場空域、復雜的天氣條件下，組織指揮十幾架飛機協(xié)同作戰(zhàn)，多機型、多任務、多科目，其安全保障的壓力可想而知。森林資源是寶貴的，人的生命更加珍貴，確保安全、全力救災，是航空護林落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本理念的本質(zhì)要求。面對日益嚴峻的森林防火形勢、越來越繁重的航空護林任務，做好航空護林飛行安全工作是擺在我們面前的重大課題，筆者認為，應著力做好以下幾個方面的工作。

1 周密組織，遵章實施

切實做好航空護林飛行安全工作重在周密組織、關鍵在遵章實施。在進一步增強飛行安全的責任感和緊迫感，樹立強烈的安全意識前提下，從組織機構、規(guī)章制度、工作程序全方位、多角度加以規(guī)范實施。一是建立健全組織機構。東北（西南）航空護林中心（總站）和各航空護林站設立空中交通管理安全工作領導小組，由主要領導任組長，作為本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，親自抓空中交通管理安全工作，分管領導要集中精力抓，切實負起責任。將空中交通管理安全工作作為一項長效機制狠抓落實，并明確責任和分工。二是認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》、《中國民用航空空中交通管理規(guī)則》、《中國民用航空氣象工作規(guī)則》、《長春飛行管制分區(qū)飛行管制規(guī)定》、《東北地區(qū)航空護林飛行管制有關規(guī)定》、中國民用航空東北地區(qū)管理局《關于批準成立東北航空護林飛行總調(diào)度室的函》、《東北地區(qū)通用航空空中交通管制工作管理規(guī)定（試行）》、東北航空護林中心《航空護林航行保障工作管理規(guī)定》等國家、軍民航管理部門、東航中心制定的一系列航空法律法規(guī)、規(guī)章制度以及東航中心與民航黑龍江空中交通管理分局、黑河、海拉爾、漠河等相關民航空中交通管理部門簽訂的協(xié)議和《東北航空護林中心、民航黑龍江空中交通管理分局關于提供氣象服務的協(xié)議》。實施飛行前管制員、航護調(diào)度員、氣象員、機組成員參加的飛前會商制度，確定飛行重點，強調(diào)安全事項。三是嚴格執(zhí)行《東北森林航空消防處置空管特情應急預案》，并制定和完善本航站的特情處置預案。加強失去通信聯(lián)絡、發(fā)動機失效、迷航、空中失火、空中劫持、搜尋援救、復雜氣象等特殊情況下的應急處置辦法研究，強化空中交通管理系統(tǒng)的特情和應急處置訓練，提高空中交通管制員（簡稱管制員）的特情和應急處置能力。四是加強氣象情報服務保障。氣象員密切關注本場氣象條件演變趨勢，遇有降水、能見度低、風切變、雷暴、積雨云等氣象條件發(fā)生明顯變化時及時提醒管制員，并做好記錄。五是規(guī)范空中交通管理工作程序?？罩薪煌ü芾砉ぷ鞅仨氁?guī)范，必須規(guī)范空中交通管理工作，要堅持持證上崗制度，切實增強從業(yè)人員遵章守制、按章操作的自覺性與主動性。六是加強對設備維護人員的教育和培訓，保證設備的完好率和可靠性，提高飛行保障能力。

2 認真準備、防患未然

航空護林工作無小事，每一項細小工作在某種程度上都可能影響安全，這就要求每項工作在準備上要細之又細。開航前做好動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務，強化安全要求，提高安全認識，加強監(jiān)督檢查，狠抓落實。一是做好機場跑道、滑行道、停機坪、機場圍界的檢查與清理工作。確保機場圍界完好，機場運行范圍與外界隔離，有效避免無關人員、外界車輛及牲畜進入；確保跑道、滑行道平整清潔，對跑道風化部分、碎石、編織帶、枯樹枝等及時進行處理和清掃；對停機坪四周枯蒿雜草進行清理，保證停機坪四周相對隔離。二是做好管中交通管制指揮、氣象觀察及風斗等設施設備的檢查維護與更新，保證設備運行良好、狀態(tài)穩(wěn)定。三是做好加油車、電源車等航行地面保障車輛的檢查維護，重點檢查防靜電措施和是否掌握安全操作規(guī)程。四是做好機場、油庫的安全警衛(wèi)，做到憑證出入、持證上崗。同時，按民航要求提前做好油料化驗工作。五是對機降隊員開展乘機安全教育。

3 科學實施、安全飛行

飛行的組織實施是航空護林工作的重要內(nèi)容，每次飛行都要按照預先準備、直接準備、飛行實施、飛行講評四個階段嚴格執(zhí)行。

3.1 機降滅火作業(yè)

機降滅火是航空護林廣泛開展的一種滅火作業(yè)方式，在實施中需要機組、飛行觀察員、機降滅火隊員密切配合。要嚴格按照直升機機降滅火操作規(guī)程要求操作。首先，執(zhí)行機降滅火任務時能見度要大于3 km，野外機降場要地勢平坦（坡度小于5°）、無沼澤；凈空條件好。M-171型直升機，場地規(guī)格為60 m×40 m、M-26型直升機，場地規(guī)格為直徑大于64 m。其次，要特別注意以下事項：一是因工作需要攜帶的槍支彈藥、刀具等要交由機組保管，攜帶機具必須有序擺放在機艙后部，油桶密封良好并由專人保管；二是嚴禁隨意按動艙內(nèi)把手、開關，在飛機起飛和降落時禁止走動；三是機降滅火隊員在野外機降場上、下飛機時要特別注意，乘機時要在停機位30 m外等待，以免影響飛機降落，登機時要從飛機側(cè)方上下，嚴禁接近尾槳；四是飛機在火場附近起降時，應在火場火線的上風處或火場尾翼、側(cè)翼，在火場不關車時要距火線邊緣不少于300 m，在火線附近一般不關車，如遇特情關車時要距火線邊緣不少于2 km，以保證飛機和滅火隊員的安全。

3.2 吊桶滅火作業(yè)

直升機吊桶滅火是航空護林直接滅火一個重要方式，在實施時要注意以下幾點：一是嚴把實施條件：飛行員具備外掛飛行資質(zhì)；火場能見度在3 km以上；火場風速小于8 m/s；取水點水源深度、面積及凈空條件符合吊桶專業(yè)飛行的要求。二是每個航期要有針對性進行吊桶滅火專業(yè)訓練，熟練掌握取水、外掛飛行和噴灑的技術和實際操作方法。三是認真做好吊桶滅火作業(yè)前的各項檢查準備工作。四是在實際飛行中要按規(guī)范要求控制好4個速度，即空桶飛行速度小于120 km/h、載水飛行速度小于180 km/h、噴灑飛行速度小于100 km/h和轉(zhuǎn)彎飛行速度小于60 km/h。五是在保證飛行安全前提下，掌握噴灑滅火高度，一般要求吊桶底部與障礙物之間的高度在20～30 m之內(nèi)。同時，要密切關注地面滅火人員情況，防止意外砸傷。

3.3 索（滑）降滅火作業(yè)

直升機索（滑）降滅火是一種對索（滑）降滅火隊員身體素質(zhì)和技術要求較高，并且要求機組人員、飛行觀察員、索（滑）降滅火隊員密切配合、共同完成的滅火技術。在實際應用中要注意以下幾點：一是機組人員、飛行觀察員、索（滑）降滅火隊員必須經(jīng)過嚴格訓練，熟練掌握索（滑）降操作規(guī)程。二是索（滑）降滅火隊員必須經(jīng)過地面索降塔訓練合格，必備專業(yè)防護裝具。三是嚴格把握索（滑）降場作業(yè)條件：能見度大于3 km，火場風速小于10 m/s；場地林窗面積大于8 m×8 m，地面坡度小于30°，場地選在火場火線的上風方向或側(cè)方。四是滑降繩索必須使用專業(yè)安全消防繩，并經(jīng)拉力測試。五是索（滑）降高度不得超過30 m，所攜帶撲火物資重量不超過50 kg。

3.4 機群灑液滅火

機群灑液滅火是較早應用到航空護林的一種直接滅火手段，由于是機群作業(yè)，在具體組織實施中必須注意以下幾點：一是火場風速必須小于10m/s，能見度大于10 km。二是必須有指揮機進行現(xiàn)場指揮；三是在保證飛行安全的前提下，掌握噴灑滅火高度，一般控制在真高20～30 m之間。四是各架飛機跟進飛行時，間距保持在500～800 m之間。

3.5 大火場飛行指揮

在多架飛機、多種機型、多個滅火科目同時進行作業(yè)的火場，要按滅火科目將幾架飛機分成一個飛行小組并指定機長，管制員與長機機長聯(lián)系進行指揮。各崗位人員要做到“兩個明確、三個提醒、四個統(tǒng)一”，即飛行觀察員和機長要明確飛行任務和要求，明確火場坐標、距離和風向風速；管制員要提醒飛機油量、提醒安全高度、提醒日落時刻；火場飛機要統(tǒng)一頻率、統(tǒng)一標高、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一指揮。如果作業(yè)飛機互相有影響，采取優(yōu)先避讓原則，一般按化滅、吊桶、索（滑）降、機降、監(jiān)測順序，依次進行。

3.6 其他特殊情況

如火場進行航空人工增雨或地面發(fā)射火箭人工增雨作業(yè)時，必須與火災發(fā)生地的空中交通管制部門或撲火前線指揮部聯(lián)系，待火場所有作業(yè)飛機返場后，方可實施。

4 結語

航空護林飛行安全工作責任重于泰山，在保障飛行安全工作中，思想上要深刻認識安全飛行的極端重要性，真正樹立“安全是航空護林飛行永恒的主題”的思想，并貫穿整個工作的始終。工作上要嚴格執(zhí)行飛行規(guī)章制度，遵章組織實施。組織上要強化領導，落實責任，建立健全監(jiān)督、檢查、整改、落實機制，做到警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，確保安全。