陳國(guó)榮

(寧南縣蠶業(yè)局，四川 寧南 615400)

蠶桑產(chǎn)業(yè)已成為寧南“農(nóng)民致富離不得、公司增效垮不得、財(cái)政增量少不得”的重要項(xiàng)目。發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)，對(duì)于振興寧南農(nóng)業(yè)、推進(jìn)現(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，具有重要意義。

1 寧南蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

2010年，全縣有桑樹2億株，養(yǎng)蠶20.4萬張，產(chǎn)鮮繭9000t，蠶農(nóng)售繭收入達(dá)到1.9億元。全縣年產(chǎn)繭500t以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、其中披砂鎮(zhèn)年產(chǎn)繭量達(dá)1050t。全縣30%的養(yǎng)蠶農(nóng)戶年售繭收入達(dá)到9000元，收入1萬元以上的農(nóng)戶5000余戶。全縣3戶繅絲企業(yè)擁有21組自動(dòng)繅，年產(chǎn)“南絲路”牌優(yōu)質(zhì)生絲800多t，銷售收入2.26億元以上，蠶繭經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2.6億元，上繳稅利7600多萬元。蠶業(yè)的蓬勃發(fā)展，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。

2 把握發(fā)展形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)歷了繭絲市場(chǎng)和蠶業(yè)管理體制多次變化的考驗(yàn)，具備了較好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。但我縣蠶業(yè)發(fā)展仍然面臨著一些不容忽視的問題和挑戰(zhàn)，必須充分認(rèn)識(shí)，積極應(yīng)對(duì)。

2.1 面臨煙桑爭(zhēng)地的挑戰(zhàn)

煙葉是我縣富民強(qiáng)縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。而我縣海拔1500m以上地區(qū)蠶繭年產(chǎn)量在1500t以上，既是蠶桑適宜區(qū)也是烤煙主產(chǎn)區(qū)。隨著建設(shè)國(guó)家重要的、戰(zhàn)略性的優(yōu)質(zhì)煙葉基地項(xiàng)目的加快推進(jìn)，從各級(jí)政府到廣大農(nóng)戶都加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把大量好田好地納入基本煙田保護(hù)，以確保到2015年建成15000t的基本煙田，全縣宜桑耕地面積逐步縮小，蠶桑生產(chǎn)發(fā)展空間受限。同時(shí)，國(guó)家煙草行業(yè)加大了煙葉產(chǎn)業(yè)的扶持力度，蠶桑生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)下降。

2.2 面臨勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)

由于勞動(dòng)力價(jià)格的大幅上漲，目前我縣蠶桑主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工較為普遍。2010年，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣蠶區(qū)外出務(wù)工人數(shù)已達(dá)到22000余人，且絕大部分都是青壯年和具有養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)的骨干勞動(dòng)力，養(yǎng)蠶勞動(dòng)力不足的問題越來越突出。同時(shí)，由于傳統(tǒng)的蠶桑生產(chǎn)“苦、累、臟”，多數(shù)年輕人不愿學(xué)栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)，從事蠶桑生產(chǎn)的蠶農(nóng)逐漸呈現(xiàn)老齡化，蠶桑生產(chǎn)后繼乏人。

2.3 面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)

我縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，糧食生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中將長(zhǎng)期處于重中之重的位置。隨著近年糧食價(jià)格持續(xù)上漲，蠶桑效益優(yōu)勢(shì)比以往有所削弱，直接影響部分蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性。寧南桑樹以“四邊?！睘橹?，甘蔗地邊的桑樹占有很大部分，農(nóng)民在給甘蔗施肥、灌水的同時(shí)桑樹也得到了管理，反之，甘蔗種植面積的大量減少，桑樹的管理將受到影響。

2.4 面臨市場(chǎng)因素的挑戰(zhàn)

隨著世界紡織科技的飛速發(fā)展，絲綢產(chǎn)品面臨來自其它纖維產(chǎn)品在使用性能和價(jià)格上的雙重挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)絲綢需求帶來嚴(yán)重影響。同時(shí)，由于我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，衍生產(chǎn)品少，蠶桑生產(chǎn)整體效益不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展十分不利。

2.5 面臨大工程建設(shè)挑戰(zhàn)

國(guó)家級(jí)第二大電站 (白鶴灘電站)在寧南縣即將開工，這將對(duì)寧南經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來百年難遇的大好機(jī)遇，但對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻帶來較大的挑戰(zhàn)。

2.6 面臨自然環(huán)境的挑戰(zhàn)

一是桑樹病蟲害的為害日益突出;二是養(yǎng)蠶環(huán)境的污染發(fā)生蠶病;三是蠶期面臨氣象環(huán)境自然風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。

3 創(chuàng)新生產(chǎn)模式，推進(jìn)寧南蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

創(chuàng)新生產(chǎn)模式，堅(jiān)持用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念引領(lǐng)蠶桑生產(chǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為途徑，以科技進(jìn)步為支撐，以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，著力在生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化等方面下功夫，為有效解決蠶業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，全面提升現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)化水平，推進(jìn)我縣蠶業(yè)科學(xué)發(fā)展。

3.1 大力推廣“6215”寬窄行套種模式

“6215”桑園種植模式與科學(xué)合理套種是提高桑園產(chǎn)值的有效措施，它最大限度地利用了作物在土地的空間與種植時(shí)間的不同分布，增加桑地復(fù)種指數(shù)，充分利用了寧南豐富的光熱資源優(yōu)勢(shì)，增大了單位土地面積的產(chǎn)出效率，提高了桑園的經(jīng)濟(jì)效益?！?215”寬窄行套種模式切實(shí)解決了糧桑、經(jīng)桑爭(zhēng)地的矛盾，解決了蠶桑比較效益偏低的問題，實(shí)現(xiàn)了桑糧、桑經(jīng)作物的共同發(fā)展，調(diào)動(dòng)蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，為現(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探索出了一條新路子。大力發(fā)展“6215”寬窄行套種桑園，必將推動(dòng)寧南實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增量發(fā)揮重要的作用。

3.2 推動(dòng)桑園流轉(zhuǎn) 提升戶營(yíng)規(guī)模

按照最適宜生態(tài)原則，積極實(shí)施現(xiàn)代蠶業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚發(fā)展，妥善處理煙桑、經(jīng)桑、糧桑等種植矛盾，著力抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，不斷優(yōu)化生產(chǎn)布局，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以規(guī)模求效益，以規(guī)模促發(fā)展。同時(shí)，積極組織協(xié)調(diào)，將零星分散閑置桑園進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)，向就近養(yǎng)蠶能人大戶集中。集中成片發(fā)展“6215”套種桑園，主攻養(yǎng)蠶能人和大戶，通過土地流轉(zhuǎn)，逐步由種植、養(yǎng)殖能人來承包土地興桑養(yǎng)蠶，使桑葉產(chǎn)量、蠶繭質(zhì)量和土地效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)布局由零星分散向規(guī)模集中轉(zhuǎn)變。

3.3 培育龍頭企業(yè) 提高組織化程度

俗語說得好: “火車跑得快，全靠車頭帶”。產(chǎn)業(yè)互動(dòng)是發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè)的關(guān)鍵，而龍頭企業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的火車頭，因此，必須堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，統(tǒng)籌考慮蠶業(yè)各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，形成農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷、農(nóng)科教一體化的經(jīng)營(yíng)體系，提高行業(yè)綜合效益。

3.3.1 完善經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。進(jìn)一步完善“公司+基地+共育戶聯(lián)農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。引導(dǎo)蠶桑大戶、養(yǎng)蠶能手與當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工戶或養(yǎng)蠶“三差”農(nóng)戶合作，采取承包或桑葉定價(jià)收購方法。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蠶效益最大化，達(dá)到承包與被承包戶雙贏的目的，提高蠶農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。積極探索構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使“龍頭企業(yè)”與蠶農(nóng)的兩個(gè)積極性都能得到發(fā)揮，真正形成互利互惠，興衰與共的一體化經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

3.3.2 正確引導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)進(jìn)入蠶業(yè)領(lǐng)域。引導(dǎo)有能力的大型工商企業(yè)進(jìn)入蠶業(yè)領(lǐng)域，由他們來充當(dāng)較高層次上的龍頭企業(yè)，形成“政府調(diào)控公司，公司帶動(dòng)蠶農(nóng)”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)、蠶業(yè)三大產(chǎn)業(yè)之間的真正聯(lián)合，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中形成農(nóng)工貿(mào)一體化。政府提供完善的社會(huì)化服務(wù)，幫助企業(yè)組織好蠶農(nóng)的生產(chǎn)，切實(shí)減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)龍頭企業(yè)，在政策、資金、稅費(fèi)等各方面給予支持，為龍頭企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造成一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，科技部門應(yīng)在科研項(xiàng)目上對(duì)龍頭企業(yè)給予支持，促進(jìn)企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)上全面創(chuàng)新。

3.4 開展技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展“三高”蠶業(yè)

“高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益”是蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)“三高”蠶業(yè):一是著力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑、蠶新品種，實(shí)現(xiàn)品種更新;二是大力推廣應(yīng)用高效省力養(yǎng)蠶技術(shù)和“6215”桑園套種高產(chǎn)管理技術(shù);三是建立健全桑、蠶病蟲害防控體系;四是繼續(xù)推廣紙板方格蔟自動(dòng)上蔟技術(shù)，提高蠶繭質(zhì)量;五是建設(shè)具備標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；默F(xiàn)代蠶桑生產(chǎn)科技示范園區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;六是加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村、共育戶聯(lián)農(nóng)戶的四級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);七是支持繭絲產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)繭絲產(chǎn)品名牌;八是開展蠶桑資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益。

3.5 配套基礎(chǔ)設(shè)施改善生產(chǎn)條件

為推進(jìn)現(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，必須加大配套基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善生產(chǎn)條件。一是大力發(fā)展“6215”標(biāo)準(zhǔn)化寬窄行栽桑，打好規(guī)模生產(chǎn)桑樹基礎(chǔ);二是配套生產(chǎn)便道，實(shí)現(xiàn)人行便道通到戶、生產(chǎn)便道連基地;三是加大省力化養(yǎng)蠶配套設(shè)施和省力機(jī)械的投入，為實(shí)現(xiàn)高效蠶業(yè)打好基礎(chǔ);四是加大科技投入，開展科技創(chuàng)新，不斷探索高效省力化配套技術(shù)，增強(qiáng)蠶桑生產(chǎn)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.6 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)效益翻番

改變傳統(tǒng)蠶業(yè)的栽?！B(yǎng)蠶→售繭單一的經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推行“6215”桑園間套模式，桑→糧、?！恕⑸！?、?！荨u (兔)，桑枝 (4萬t)→食用菌 (菇)→菌棒養(yǎng)豬、桑枝→木板、桑皮→造紙，蠶沙 (4萬t)→葉綠素、蠶沙→沼氣 (可產(chǎn)300萬m3)、蠶桑副產(chǎn)物加工等多產(chǎn)業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，使蠶農(nóng)圍繞蠶桑產(chǎn)業(yè)周年循環(huán)作業(yè)，通過蠶桑綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)效益翻番。

3.7 運(yùn)用行政杠桿，確保現(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

寧南蠶桑發(fā)展成為四川省產(chǎn)繭第一大縣，之所以能一路高歌捷報(bào)頻傳，關(guān)鍵是行政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，長(zhǎng)期堅(jiān)持“熱不敢，冷不砍，堅(jiān)持不懈抓發(fā)展”的正確指導(dǎo)。繭絲價(jià)格受國(guó)際市場(chǎng)影響，很不穩(wěn)定，必須要有穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制和配套完善的政策措施作保障，才能使蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定，技術(shù)措施得以落到實(shí)處。一是繼續(xù)出臺(tái)一系列完善的基礎(chǔ)設(shè)施扶持補(bǔ)助政策，發(fā)揮行政引導(dǎo)作用;二是建立科學(xué)的行之有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)蠶業(yè)工作者的工作積極性;三是利用行政組織力量，有計(jì)劃地對(duì)蠶業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高蠶桑生產(chǎn)能力;四是從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮蠶農(nóng)、企業(yè)、縣財(cái)政三方的利益分配，盡量使蠶繭價(jià)格穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保現(xiàn)代蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。