陳培永

(廣東行政學(xué)院哲學(xué)教研部，廣州 510053)

1 和諧廣東:透視“公平”的多維視角

公正是和諧社會(huì)的基本要求，和諧的社會(huì)必然是公正的社會(huì)，和諧的廣東必定是公正的廣東，構(gòu)建和諧廣東必然需要打造一個(gè)公平正義的社會(huì)平臺(tái)，沒有這個(gè)平臺(tái)，和諧廣東就勢(shì)必成為海市蜃樓。這里的前提是如何理解社會(huì)主義的公平正義的特殊性和現(xiàn)實(shí)性，如何通過建設(shè)的實(shí)踐實(shí)現(xiàn)公平正義。如果僅把其作為一個(gè)美好的詞匯反復(fù)吟誦，就會(huì)和“等貴賤、均貧富”之類傳統(tǒng)的農(nóng)民起義口號(hào)犯類似的錯(cuò)誤，因?yàn)楣秸x不是被設(shè)計(jì)的，不是黃粱美夢(mèng)、美好想象，它應(yīng)該是被實(shí)踐的，是可以操作的。

構(gòu)建和諧廣東，把“公平”作為總體目標(biāo)的重要組成部分，這對(duì)于我們?cè)谛碌纳鐣?huì)條件下認(rèn)識(shí)公平正義這一抽象的政治價(jià)值理念意義重大。構(gòu)建和諧廣東應(yīng)該是對(duì)公平正義的實(shí)踐，它應(yīng)該開辟一條重新認(rèn)識(shí)公平正義的途徑，這條途徑不再通往抽象的理論架構(gòu)，而是通往它在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)踐。和諧廣東理論為我們透視“公平”這一詞匯提供了多維視角，它的優(yōu)越性在于把“公平”作為根本原則貫穿到理論的設(shè)計(jì)中、現(xiàn)實(shí)的建設(shè)中。這里的“公平”需要從幾個(gè)層面去理解:其一，它是堅(jiān)持效率與公平有機(jī)統(tǒng)一的公平。談公平不談經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，只談社會(huì)財(cái)富的如何分配，這是西方政治哲學(xué)抽象的理論體系共同的缺陷。和諧廣東理論則確認(rèn)效率的重要性，把改革、建設(shè)、發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)公平的前提，避免不談效率的空想主義。但和諧廣東也不唯“效率”是從，以GDP論英雄，而是在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的全過程追求各方面利益關(guān)系的妥善協(xié)調(diào)。依靠發(fā)展解決困難群眾生產(chǎn)生活問題，提高困難群眾收入，這是解決不公正問題的必然選擇。其二，和諧廣東戰(zhàn)略中的公平是全方位的，體現(xiàn)為政治、法律、機(jī)會(huì)、權(quán)利和分配上的公平。作為人類社會(huì)共同的美好理想，公平卻在不同時(shí)期的不同群體那里意見不一，法律至上主義者往往將公平僅僅理解為法律面前人人平等，一些人將公平僅僅理解為機(jī)會(huì)公平;一些人則將分配結(jié)果的公平看作是真正的公平，這些觀點(diǎn)無疑給客觀看待公平帶來挑戰(zhàn)，給公平能否完全實(shí)現(xiàn)帶來謎團(tuán)。和諧廣東追求全方面的公平，公平的內(nèi)涵高度概括政治公平、法律公平、機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平、社會(huì)公平、分配公平等方面，并且特別強(qiáng)調(diào)收入分配的公平問題，把其作為社會(huì)公平的根本內(nèi)涵和最高層次。如此深刻的科學(xué)認(rèn)識(shí)也解決了如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的迷惑，那就是在保障人民政治權(quán)利、法律權(quán)利、社會(huì)權(quán)利的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平與分配公平的有機(jī)統(tǒng)一。和諧廣東的公平目標(biāo)把“全體社會(huì)成員平等享有各項(xiàng)權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)，合理共享改革發(fā)展成果”作為最終目的，這里既有機(jī)會(huì)的公平，又有結(jié)果的公平，公平與“平等”、“共享”有機(jī)地結(jié)合在一起，權(quán)利人人平等，規(guī)則人人遵守，機(jī)會(huì)均等享有，發(fā)展成果合理共享。這是社會(huì)公正的深刻內(nèi)涵，也是解決機(jī)會(huì)平等與結(jié)果平等兩種平等觀的最佳方案。其三，這種公平是從法律上、制度上、政策上確保實(shí)現(xiàn)的。實(shí)現(xiàn)公平絕不是構(gòu)造一座美好的、豪華的理念的宮殿，而是要切實(shí)建筑公平的平臺(tái)，讓生活在其中的人們能夠盡情享受人與人之間的和諧生活。和諧廣東特別強(qiáng)調(diào)要依據(jù)法律、制度、政治矯正各種差距，不僅僅關(guān)注不同地區(qū)、不同社會(huì)成員起點(diǎn)的差異問題，并且力圖按照全體社會(huì)成員的根本利益這一原則來綜合平衡各種差異，著眼于解決公民在教育、醫(yī)療、社會(huì)福利等方面的機(jī)會(huì)不公，把協(xié)調(diào)利益作為中心工作，強(qiáng)化法律和經(jīng)濟(jì)手段，不斷完善保障公平的法律體系，并運(yùn)用必要的行政手段，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展制定適應(yīng)的制度和政策，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)分配的調(diào)控。鑒于此，和諧廣東必須把社會(huì)主義民主充分發(fā)展、社會(huì)主義法制更加健全、依法治省方略全面推進(jìn)都納入到公平的目標(biāo)中來，以徹底保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，這樣，社會(huì)公平和正義才能得到切實(shí)維護(hù)。

2 共同富裕:社會(huì)公正的地基夯實(shí)

在和諧廣東的八字總體目標(biāo)中，“富裕”居首，用意頗深。富裕是社會(huì)和諧、公正的地基，說一個(gè)貧窮的社會(huì)是和諧的社會(huì)、公正的社會(huì)必然是癡人說夢(mèng)。公正的前提是物質(zhì)豐富，貧窮的平均主義絕不是真正意義上的社會(huì)公平。鄧小平早就說過:“貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義?！鄙鐣?huì)主義的社會(huì)公正必須要擺脫貧窮，實(shí)現(xiàn)共同富裕。和諧廣東理論把富裕擺在首位，將其作為追求社會(huì)公正的地基加以夯實(shí)，是對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)持。

談到富裕，必須明確的是，它不具有一個(gè)靜止的、固定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本身是一個(gè)相對(duì)的概念。和諧廣東的富裕目標(biāo)的提出當(dāng)然絕不僅僅是確定富裕的標(biāo)準(zhǔn)，它包含著更多的內(nèi)涵。具體來看，富裕的第一層內(nèi)涵體現(xiàn)在富裕的最終目標(biāo)方面，即富裕是“地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距逐步縮小，逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！薄Ｒ徊糠值貐^(qū)、一部分人富裕起來不是和諧廣東所指的富裕，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的合理差距，社會(huì)成員收入之間的合理分配才是真正的富裕。這實(shí)際上是對(duì)鄧小平共同富裕論的再次重申，是對(duì)鄧小平“社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富?！钡膶?shí)踐。但這里必須辯證看待，發(fā)展差距不是強(qiáng)力消除，而是要“逐步縮小”，共同富裕絕不是一步到位，而是要“逐步實(shí)現(xiàn)”。廣東經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先全國，但暴露出來的貧富差距問題也十分突出，如何讓先富起來的地區(qū)帶動(dòng)后富起來的地區(qū)，先富起來的人帶動(dòng)后富起來的人，達(dá)到真正意義上的共同富裕，是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。如果能克服這種現(xiàn)實(shí)困境，尋求理論突破和創(chuàng)新，這實(shí)際上就是對(duì)社會(huì)公正理念最佳的探索。

和諧廣東中的富裕的第二層內(nèi)涵體現(xiàn)在判斷富裕的標(biāo)準(zhǔn)方面。這里的富裕不再是完全經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)體系，即把富裕等同于經(jīng)濟(jì)的增長，把富裕理解為人均收入多少、腰包是否鼓起來、手里有多少錢?，F(xiàn)在的富裕的標(biāo)準(zhǔn)是“全省社會(huì)財(cái)富進(jìn)一步增長，全體社會(huì)成員生活普遍提高”，以“社會(huì)財(cái)富”、“生活水平”作為標(biāo)準(zhǔn)，使富裕承擔(dān)了更多的內(nèi)容。因?yàn)樯鐣?huì)財(cái)富的增長既包括物質(zhì)財(cái)富的不斷增長，也包括精神財(cái)富、生態(tài)財(cái)富的增長，它不僅僅關(guān)涉到人們“錢”的多少，還關(guān)涉到人們所能享受到的公共服務(wù)，所能感受到的心理滿足，所擁有的良好生態(tài)環(huán)境等方方面面。因此，富裕的內(nèi)涵豐富起來，經(jīng)濟(jì)的獨(dú)占性被驅(qū)除，不再是物質(zhì)生活的豐富，文化生活也被納入其中，真正地體現(xiàn)出物質(zhì)文化等各方面生活水平的提高，這才是當(dāng)今時(shí)代以及未來階段富裕的全部內(nèi)容。

和諧廣東中的富裕的第三層內(nèi)涵在于明確指出了實(shí)現(xiàn)富裕的途徑，就是要保證“經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展”?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，依靠發(fā)展、堅(jiān)持發(fā)展被納入到富裕條目中是必然之舉。持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康，這正是促進(jìn)發(fā)展的總思路。這實(shí)際上是看到了在依靠發(fā)展走向共同富裕的過程中所可能出現(xiàn)的困境:一方面是人與自然之間關(guān)系的困境，那就是人對(duì)自然、資源、環(huán)境的大肆掠奪所可能帶來的自然對(duì)人的報(bào)復(fù);另一方面是人與人之間的關(guān)系困境，如珠三角與粵西、粵北的地區(qū)差距，城市與農(nóng)村之間差距，社會(huì)成員之間不斷擴(kuò)大的收入差距。鑒于此，實(shí)現(xiàn)富裕要依靠發(fā)展，但發(fā)展必須改變之前的發(fā)展模式，它要拓寬新的發(fā)展路徑，確保經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高。唯有如此，才能在發(fā)展中解決問題，才能在發(fā)展中避免貧富懸殊、兩極分化，避免先富起來的地區(qū)、先富起來的人不能帶動(dòng)后富起來的地區(qū)、后富起來的人，才能依靠發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕、社會(huì)公正。

3 文明法治:社會(huì)公正的制度支撐

和諧的廣東應(yīng)當(dāng)是文明的廣東、法治的廣東，文明、法治才能為社會(huì)公正提供制度保證。文明是一個(gè)寬泛的概念，有物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明等多種說法。在改革開放的初期，我們更多關(guān)注的是物質(zhì)文明，但社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)又決定了我們不能放棄精神文明，在對(duì)外開放中為了物質(zhì)文明而忽視精神文明建設(shè)。所以鄧小平同志多次提出，要物質(zhì)文明與精神文明兩手抓，兩手都要硬，物質(zhì)文明取得的成就是驚人的，這一點(diǎn)毋庸置疑，但問題也隨之出現(xiàn)，最為顯著的就是隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入人心以及對(duì)外開放程度的不斷加大，人們的思想意識(shí)、觀念發(fā)生了深刻變化，一些人唯“利”是圖、唯“錢”是舉、理想缺失、信仰虛無、道德淪喪、生活腐化，精神文明建設(shè)沒能和物質(zhì)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合在一起。

構(gòu)建和諧廣東強(qiáng)調(diào)“文明”，當(dāng)然需要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)各種文化思潮，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)和文化水平。但從和諧廣東的視角去看，這里的文明更多的是指政治文明、制度文明。這是根據(jù)我國政治體制改革相對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制改革的速度、成效落后而提出的。在當(dāng)前階段深化改革，除了繼續(xù)探索經(jīng)濟(jì)體制改革以外，更為重要的是加快政治體制改革的步伐，鄧小平在1986年就認(rèn)識(shí)到政治體制改革不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。當(dāng)前構(gòu)建和諧廣東，倡導(dǎo)文明，其中一個(gè)重要指向就是加強(qiáng)政治文明建設(shè)，深化政治體制改革，保證廣東不僅在經(jīng)濟(jì)體制改革中全國領(lǐng)先，在政治體制改革中也起到表率作用。

政治體制改革的基本要求就是推崇法治，法治是現(xiàn)代社會(huì)政治文明發(fā)展的顯著的成果，人類社會(huì)的政治實(shí)踐表明，只有實(shí)現(xiàn)法治，才能維系國家的長治久安，才能保障社會(huì)的公平正義。和諧廣東強(qiáng)調(diào)法治，就是要用法律規(guī)范政府、公民、法人、社團(tuán)等主體的行為，使各類社會(huì)主體在法律制度框架中行動(dòng)，使各類社會(huì)主體的正當(dāng)權(quán)益得到維護(hù)。具體而言，它強(qiáng)調(diào)把黨的領(lǐng)導(dǎo)方式納入法治軌道，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式從主要依靠政策到主要依靠法律的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)調(diào)規(guī)范政府主體的行為，使其做到科學(xué)執(zhí)政、依法行政、民主執(zhí)政，強(qiáng)化其服務(wù)意識(shí)，確保形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制;強(qiáng)調(diào)司法公正、司法獨(dú)立，積極探索完善實(shí)體和程序公正的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督;強(qiáng)調(diào)人民的主人翁地位，以權(quán)利制約權(quán)力，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。一切高居法律之上的意志受到制約，一切合法的正當(dāng)權(quán)益得到保障，一切違反法律的行為得到制裁，這就是捍衛(wèi)社會(huì)公正的法治的價(jià)值。

4 穩(wěn)定安康:社會(huì)公正的氛圍營造

和諧的廣東是穩(wěn)定的廣東、安康的廣東。沒有穩(wěn)定的政治與社會(huì)局面，就不可能有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，也不可能有法律制度的正常實(shí)施，也不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕的理想，當(dāng)然也談不上公平正義社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。把穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為和諧廣東的目標(biāo)來追求，就是為公平營造良好的社會(huì)氛圍，建立平衡社會(huì)各方面利益的機(jī)制，保障人們的生活平安、身心健康。

社會(huì)是各種要素相互作用所形成的龐大的、復(fù)雜的有機(jī)體，處理社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的困難就在于交互活動(dòng)，而不是靜止的、孤立的個(gè)人，因此，馬克思甚至認(rèn)為:“社會(huì)不是由個(gè)人構(gòu)成，而是表示這些個(gè)人彼此發(fā)生的那些聯(lián)系和關(guān)系的總和”，馬克思關(guān)于社會(huì)不是個(gè)人的總和，而是聯(lián)系和關(guān)系的總和的觀點(diǎn)在今天無疑有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，各個(gè)要素之間的關(guān)系處理不好，社會(huì)就會(huì)毫無秩序、紊亂異常，而處理這種關(guān)系又不能通過滿足個(gè)人需求來一勞永逸地實(shí)現(xiàn)，個(gè)人需求總會(huì)改變，并帶來與他人的關(guān)系再次改變，因此，談及“穩(wěn)定”，就需要?jiǎng)討B(tài)地思考個(gè)人的利益，動(dòng)態(tài)地處理各種要素之間的關(guān)系，維系社會(huì)的協(xié)調(diào)有序，就這個(gè)意義而言，穩(wěn)定與公正又有著相似的意蘊(yùn)。

從我國的政治實(shí)踐來看，維系社會(huì)穩(wěn)定從建國以來到改革開放30年再到新一輪和諧社會(huì)建設(shè)階段，一直被作為重要工作來抓。在今天，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期、矛盾凸現(xiàn)期、改革攻堅(jiān)期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期。節(jié)奏越來越快、信息越來越多、思想越來越活、壓力越來越大、矛盾越來越深，決定了這個(gè)階段既充滿機(jī)遇，也充滿挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。和諧社會(huì)必然要持之以恒地把穩(wěn)定作為重要工作來抓。而廣東的“穩(wěn)定”工作尤為突出，改革開放的東風(fēng)帶來了廣東經(jīng)濟(jì)的騰飛，也吸引了為了生活理想前來奮斗創(chuàng)業(yè)的天南海北的各類人群。外來人口數(shù)量的猛增，各種文化的激烈交融，各種新情況、新矛盾、新問題的涌現(xiàn)，是構(gòu)建和諧廣東必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。妥善處理各方面的利益關(guān)系，努力形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社會(huì)環(huán)境，這正是構(gòu)建和諧廣東必然追求的目標(biāo)。

穩(wěn)定與安康有著相似的意蘊(yùn)，都是和諧廣東持之以恒的追求目標(biāo)，一定程度上是對(duì)穩(wěn)定的延伸，是在保證社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上對(duì)公平社會(huì)氛圍的進(jìn)一步打造。“安康”這一通俗的、容易讓普通大眾接受的詞匯在戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)中有著多重的含義，就字面理解有安定、平安、健康、幸福之意，安全又包括政治安全、生命安全、生活安全、環(huán)境安全、社會(huì)安全等內(nèi)容;健康又包括個(gè)人的身體健康、心理健康以及社會(huì)心態(tài)的健康、社會(huì)文化的健康等內(nèi)容。所以和諧廣東的安康目標(biāo)是對(duì)美好社會(huì)的積極追求，有著濃厚的人文關(guān)懷意蘊(yùn)，并可以從社會(huì)和個(gè)人兩個(gè)層面來把握:就社會(huì)的層面而言，安康包括“社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理完善、道德文化先進(jìn)、社會(huì)安定有序、環(huán)境生態(tài)良好”之意，它將社會(huì)的道德文化、生態(tài)環(huán)境、管理制度等方面都納入其中;就個(gè)人的層面來看，安康就是要實(shí)現(xiàn)全省人民的“誠信友愛、安居樂業(yè)、身心健康”。這里面既有個(gè)人身體的、心理的健康，也著重強(qiáng)調(diào)了人際關(guān)系的健康以及人們的工作、生活、住房的舒適。兩個(gè)層面并不是完全并列，社會(huì)安康的最終目的是為了人的安康。而安康的廣東必然為公平正義的實(shí)現(xiàn)、為個(gè)人權(quán)利的保障營造良好的社會(huì)氛圍。

5 生機(jī)活力:社會(huì)公正的動(dòng)力尋求

和諧廣東是充滿生機(jī)和活力的廣東，廣東深知活力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要價(jià)值，活力廣東已經(jīng)成為廣東的一個(gè)名片。把“活力”作為和諧廣東八字總目標(biāo)的組成部分，彰顯出廣東力圖以活力廣東尋求改革開放的持續(xù)動(dòng)力，保持在中國特色社會(huì)主義道路上繼續(xù)領(lǐng)跑的決心和信心。活力與公平也并不是毫無關(guān)系的，這種關(guān)系表現(xiàn)在:一方面活力的社會(huì)是公正社會(huì)的表現(xiàn)，充滿生機(jī)和活力的社會(huì)必然是公平的社會(huì)，沒有公平的社會(huì)環(huán)境，很難想象一個(gè)社會(huì)會(huì)是有活力的社會(huì)，因?yàn)楣秸x缺失，這個(gè)社會(huì)只會(huì)制約人們活力，而變得死氣沉沉。公平的社會(huì)也必將是充滿生機(jī)和活力的社會(huì)，活力社會(huì)出現(xiàn)的前提是社會(huì)中的每個(gè)人都能感受到社會(huì)的公平，獲得平等的機(jī)會(huì)，通過正當(dāng)競爭能夠獲得財(cái)富;活力與公平的另一方面的關(guān)系表現(xiàn)在活力是助推社會(huì)公正實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力源泉，它能給社會(huì)公正提供可資分配的財(cái)富、多元的活躍思維、活潑團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境等必備條件。就此而言，構(gòu)建活力廣東一定程度上可以說就是對(duì)社會(huì)公平正義理念的踐行。

一個(gè)人的活力、創(chuàng)造力自然是無限的，但由個(gè)人所構(gòu)成的社會(huì)卻不一定充滿生機(jī)與活力，這源于由關(guān)系與聯(lián)系所構(gòu)成的社會(huì)對(duì)個(gè)人的制約。如果關(guān)系或聯(lián)系處理得好，個(gè)人的創(chuàng)造力與活力就會(huì)迸發(fā)出來，社會(huì)就會(huì)變得有活力，充滿蓬勃生機(jī);如果關(guān)系或聯(lián)系處理不好，個(gè)人的創(chuàng)造力、活力就會(huì)被鉗制，社會(huì)就會(huì)僵化不前。這實(shí)際上是整體與部分的辯證法，如果部分能夠有機(jī)結(jié)合，則整體必將大于部分之和，否則必然小于部分之和。塑造活力社會(huì)必須把握這一辯證法，將社會(huì)各類主體、社會(huì)成員的利益關(guān)系處理好。具體而言，一個(gè)充滿蓬勃生機(jī)和活力的社會(huì)的塑造，往往要具備多個(gè)條件，它要給每個(gè)成員提供多樣的選擇機(jī)會(huì)，保證每個(gè)成員有自主的選擇權(quán)，并擁有一套保證機(jī)會(huì)均等、分配公平的制度。而其中最為根本的是借助于法律、制度、政策充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，因?yàn)槿嗣袢罕娛巧a(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，人民群眾既是歷史的劇中人，又是歷史的劇作者。

塑造充滿生機(jī)與活力的社會(huì)歸根結(jié)底就是要把人民的主體地位凸顯出來，把社會(huì)成員的創(chuàng)造活力激發(fā)、調(diào)動(dòng)起來。打造活力廣東就是要使“全社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)”，確保廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終充滿蓬勃生機(jī)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁和競爭力。建設(shè)活力廣東因此就是對(duì)人民群眾主體地位的強(qiáng)調(diào)，就是對(duì)人民群眾創(chuàng)造力的尊重，就是對(duì)積極要素的充分調(diào)動(dòng)。應(yīng)該說，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明了活力的重要價(jià)值，自改革開放以來所取得的舉世矚目的成就是與廣東的活力密切相關(guān)的。在今天，構(gòu)建活力廣東，面臨著政治體制和社會(huì)體制的障礙，面臨著社會(huì)組織方式、社會(huì)管理水平的相對(duì)滯后等眾多問題，革新思想觀念，摒棄因循守舊，鼓勵(lì)社會(huì)成員創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)，妥善處理各方面的利益關(guān)系，保證所有社會(huì)成員順暢的流動(dòng)。

6 諒解寬容:社會(huì)公正的倫理呼吁

和諧廣東需要促進(jìn)社會(huì)的諒解寬容，社會(huì)公正也需要人與人之間的諒解寬容。社會(huì)和諧歸根結(jié)底就是要理順人與自然之間、人與人之間、人的身心之間的關(guān)系，而這三對(duì)關(guān)系中占居主導(dǎo)地位的還是人與人之間的關(guān)系。人與人之間的關(guān)系構(gòu)成社會(huì)，和諧社會(huì)重在社會(huì)建設(shè)，當(dāng)然應(yīng)重在人際關(guān)系。而且人際關(guān)系理順，對(duì)于人與自然關(guān)系的有機(jī)共存，對(duì)于人自身的心理健康、心態(tài)和諧都必將起到推動(dòng)作用。理順、規(guī)范人際關(guān)系，自然有法律條文，但法律并不是萬能的，這是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)，它的弊端發(fā)展到最大程度，就會(huì)使人際關(guān)系變得冷冰冰的，使人們完全按條條框框處理與他人的關(guān)系。人是有情感、有意志的特殊動(dòng)物，它不僅需要法律賦予的權(quán)利，也需要對(duì)一定的共同體有歸屬感，對(duì)其他人有一定的信任感，這種感覺生成的根源來自于他與其他人有著共同堅(jiān)守的文化觀念、道德規(guī)范、處事原則，而這些都不是法律規(guī)范或政策、制度所能給予的，這就需要在社會(huì)中弘揚(yáng)一種良善的社會(huì)風(fēng)氣，樹立一種道德價(jià)值觀念，并使其內(nèi)化到人的內(nèi)心之中，成為人們?yōu)槿颂幨赖淖杂X行動(dòng)。

在和諧廣東中提出諒解寬容的目標(biāo)，顯然就是為了達(dá)到這種功效。眾所周知，諒解寬容是中華民族的傳統(tǒng)美德，博大的胸懷、無私的助人、友善的寬容、真誠的諒解深深流淌在中華民族的血液中。但在新的歷史時(shí)期，這些美德受到了“市場意識(shí)”前所未有的打擊，以已為中心的狹隘自我觀念使一些人一味追求個(gè)人私利，缺乏寬容，很少考慮別人的生活與感受，人與人之間的關(guān)系冷漠。在和諧廣東中提出這一目標(biāo)顯然是為了在新的歷史時(shí)期將這一傳統(tǒng)美德發(fā)揚(yáng)光大，在全社會(huì)倡導(dǎo)和形成和睦相助、友愛向善的良好氛圍。

提倡諒解寬容的社會(huì)風(fēng)氣，也是對(duì)社會(huì)公正理念的豐富。正如人際關(guān)系規(guī)范不僅僅依靠法制的保障，依靠政策的引導(dǎo)一樣，社會(huì)公正也不能僅靠完善的法律、優(yōu)越的制度、完好的政策所實(shí)現(xiàn)，它還仰賴于人們的日常生活行為與觀念，仰賴于人們所形成的社會(huì)風(fēng)尚。和諧廣東把諒解寬容納入進(jìn)去，就是通過教育和引導(dǎo)使其成為每個(gè)成員的基本素質(zhì)要求，依靠道德的呼吁來促成良善的社會(huì)公正風(fēng)氣的形成，讓人們自覺遵守共同的倫理規(guī)范:對(duì)待自己，自覺約束個(gè)人的行動(dòng)，客觀看待利益得失，講誠信講友愛，贏得他人的贊譽(yù)、理解、支持;對(duì)待他人，多一份寬容，多一份諒解，多從他人的角度思考問題，多為他人著想，多寬容他人的過錯(cuò)。如果所有的社會(huì)成員之間，包括干部與群眾之間、各級(jí)干部之間、不同群體之間，都能夠彼此諒解寬容，彼此誠信互助，所有社會(huì)成員都致力于維系社會(huì)的良好風(fēng)氣、良善秩序，那么社會(huì)公正就一定能實(shí)現(xiàn)，和諧廣東就一定會(huì)出現(xiàn)在我們的眼前。

［1］鄧小平.鄧小平文選［M］.北京:人民出版社，1993.

［2］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集［M］.北京:人民出版社，1995.

［3］彭春華.在和諧廣東的陽光下［M］.廣州:廣東人民出版社，2008.

［4］謝鵬飛.廣東發(fā)展之路:以改革開放30年為視角［M］.廣州:廣東人民出版社，2009.