黃年春

(衡陽市特殊教育學(xué)校,湖南衡陽 421001)

淺談“以人為本”視角下特殊教育學(xué)校的管理

黃年春

(衡陽市特殊教育學(xué)校,湖南衡陽 421001)

隨著我國特殊教育的深入發(fā)展,特殊教育學(xué)校的某些管理環(huán)節(jié)越來越顯示出與新課改的不適應(yīng)性。以人為本,要求管理者在認(rèn)清工作特殊性的前提下,樹立一切以人為中心,把人視作能動(dòng)性的主體,把調(diào)動(dòng)人的積極性、挖掘人的內(nèi)在動(dòng)力作為最高宗旨和終極目的。特殊教育學(xué)校的管理者在管理中應(yīng)確立以調(diào)動(dòng)發(fā)揮人的主觀性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性和互補(bǔ)性為出發(fā)點(diǎn),使管理對(duì)象在明確學(xué)校目標(biāo)和自身職能的同時(shí),自由發(fā)揮聰明才智,創(chuàng)造性地開展工作。

以人為本;特殊教育學(xué)校;管理

特殊教育是我國教育事業(yè)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,是人權(quán)的重要保障體系,發(fā)展特殊教育是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。然而,目前各地特教學(xué)校普遍存在著辦學(xué)活力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足、綜合效應(yīng)不好等問題,這嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展。

1 當(dāng)前特殊教育學(xué)校的主要問題

1.1 經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

特殊教育學(xué)校普遍存在著經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題。無論校舍還是校園環(huán)境,無論學(xué)校設(shè)備還是辦公條件,與普通學(xué)校相比都有極大差距。一些特殊教育學(xué)校沒有公用經(jīng)費(fèi),舉步維艱,不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)重制約著學(xué)校的發(fā)展。

1.2 辦學(xué)設(shè)備嚴(yán)重缺乏

《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)具備符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)儀器設(shè)備、專用檢測(cè)設(shè)備、康復(fù)設(shè)備、文體器材、圖書資料等;要?jiǎng)?chuàng)造條件配置現(xiàn)代化教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備?！钡壳?有許多學(xué)校的應(yīng)有設(shè)備還相當(dāng)缺乏甚至處于空白。

1.3 專業(yè)教師短缺

特殊教育學(xué)校教師水平參差不齊,專業(yè)教師嚴(yán)重不足。北師大特殊教育系主任、特殊教育專家謝非教授在談到我國特殊教育現(xiàn)狀時(shí)曾一針見血地指出:“醫(yī)院里最危重的病人需要醫(yī)術(shù)最精湛的醫(yī)生去救治,而特教兒童是最難調(diào)教的一個(gè)學(xué)生群體,卻由眾多技術(shù)并不精湛的教師去任教,這合理嗎?”謝非教授的話發(fā)人深省。反思以前的特殊教育工作,作為學(xué)校管理者,要改變特殊教育現(xiàn)狀,提高特殊教育質(zhì)量,加快特殊教育發(fā)展,必須要調(diào)整師資配備,充實(shí)師資力量,將學(xué)校的精兵強(qiáng)將配備到資源室輔導(dǎo)點(diǎn)和特教生就讀班。

1.4 特殊教育學(xué)校行政管理者服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏責(zé)任心

特殊教育學(xué)校的行政管理目的是為教師和教學(xué)服務(wù),為特殊兒童的缺陷補(bǔ)償提供支持,而不應(yīng)是行政管理者以居高臨下的管理者的面目出現(xiàn),更不能凌駕于教師和特殊兒童之上[1]。目前特殊教育學(xué)校管理突出的表現(xiàn)是缺乏科學(xué)性、規(guī)范性。行政人員服務(wù)意識(shí)淡薄,態(tài)度惡劣,甚至許多部門對(duì)自己的職能不甚了解,總是以高高在上的“官老爺”的身份示人,把自己作為特殊教育學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的中心,這主要是行政管理人員“官本位”意識(shí)過強(qiáng)導(dǎo)致。盡管在學(xué)校已經(jīng)強(qiáng)化管理人員的服務(wù)意識(shí),但是由于部分行政管理人員不能很好地調(diào)整自己的心態(tài),真正變身為教學(xué)的服務(wù)者,不能改變?cè)械囊宰晕覟橹行牡男膽B(tài),加上缺乏有效的約束機(jī)制,往往不能達(dá)到從事行政工作的基本要求,不能從全局出發(fā),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作。師生如果辦一件事,需要跑很多趟,多次周轉(zhuǎn),白白浪費(fèi)了許多時(shí)間和資源,降低了辦公的效率。在人事管理制度方面,只注重對(duì)師資的引進(jìn)和管理,不重視人才的使用,不注意預(yù)防人才的流失。特殊兒童的特殊性使得特殊教育學(xué)校的行政管理不能把目光著眼于產(chǎn)出和成就,而是必須給特殊兒童進(jìn)行缺陷補(bǔ)償,把他們培養(yǎng)成能獨(dú)立生活的人,能夠適應(yīng)正常的社會(huì)生活。這就必須激活特殊教育學(xué)校教師的積極性,鼓勵(lì)他們不辭艱苦、不計(jì)成本地投入教學(xué)。

2 樹立新的以人為本管理理念

2.1 以教師為本

如何激發(fā)教師的潛能,使教師真正在自己的崗位上愛業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè)、創(chuàng)業(yè)呢?學(xué)校的管理者在健全教師的各項(xiàng)規(guī)范制度外,更應(yīng)該樹立“以師為本”的管理觀念,把教師的作用放在一個(gè)主導(dǎo)的地位上,這樣才能使教職工的聰明才智得到充分的發(fā)揮。

2.2 以學(xué)生為本

在學(xué)生的管理上,堅(jiān)持以人為本,以全面提高特殊學(xué)生素質(zhì)為宗旨,以培養(yǎng)特殊學(xué)生樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神和社會(huì)適應(yīng)能力為主要目標(biāo),根據(jù)學(xué)生的差異提出不同的教學(xué)內(nèi)容和要求,使不同類別、不同程度的特殊學(xué)生通過教育都能得到發(fā)展和提高。加強(qiáng)勞動(dòng)技能和職業(yè)教育,堅(jiān)持文化知識(shí)和職業(yè)技能相結(jié)合,改進(jìn)教育方法,更新教育觀念,鼓勵(lì)教育改革實(shí)驗(yàn),立足于特殊人群的社會(huì)需求,充分發(fā)掘?qū)W生的潛能。另外,要加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作的管理:

(1)定期對(duì)特教兒童就讀班的教師進(jìn)行特教專業(yè)培訓(xùn),了解有關(guān)特教知識(shí)。

(2)了解特教兒童就讀班教師與資源室教師溝通、聯(lián)系情況,定期檢查特教兒童學(xué)習(xí)聯(lián)系單填寫與落實(shí)情況。

(3)定期組織開展特教兒童就讀班教師獻(xiàn)課活動(dòng)。

(4)舉辦特教生作業(yè)展及作品展。

(5)深入課堂,調(diào)查、了解特教兒童隨班就讀情況,提出教學(xué)改進(jìn)意見。

2.3 以個(gè)性凸顯特色

個(gè)性意味著“個(gè)別性”和“多樣性”,每個(gè)人都是不同的,學(xué)校工作也同樣如此。另外,“個(gè)性”意味著“完整性”,把人的智力、身體、情感、價(jià)值分割開來“培養(yǎng)”的任何行為,都是會(huì)傷害到個(gè)性的,要以個(gè)性凸顯特色。

(1)根據(jù)學(xué)生特點(diǎn),發(fā)展學(xué)生個(gè)性。要針對(duì)每個(gè)學(xué)生的情況,把大力開展職業(yè)教育作為辦學(xué)的特色。特殊兒童雖然在身體方面有了障礙,學(xué)習(xí)和生活上有了困難,但我們還應(yīng)該看到他們?nèi)杂懈鞣N潛力。如聾啞學(xué)生聽覺有障礙,但視力優(yōu)于常人,對(duì)事物的形狀和色彩有比較高的敏感性,具有較強(qiáng)的模仿能力,這是他們學(xué)習(xí)美術(shù)和書法的潛能。

(2)尊重教師的個(gè)性發(fā)展,推出個(gè)性化的教學(xué)能手。關(guān)于教師隊(duì)伍的建設(shè),傳統(tǒng)觀念過分地強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)制定一系列的管理制度,制訂詳細(xì)周密的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等教科研計(jì)劃,制定統(tǒng)一格式的教案、作業(yè)、考試等,認(rèn)為只有這樣才能顯示出一個(gè)學(xué)校在師資隊(duì)伍建設(shè)上的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?，F(xiàn)代教育理論則與此有顯著的不同。教師是一個(gè)個(gè)鮮活的主體,同樣一節(jié)課,相同的教學(xué)方法、輔助用具、教育對(duì)象 (學(xué)生),由兩位個(gè)性不同的教師去上,可能得到兩種不同的教學(xué)效果,這就是教師的個(gè)性差異造成的結(jié)果。

2.4 建立規(guī)范化、民主化的管理制度

以“以人為本”的教育思想為指導(dǎo),不斷完善學(xué)校的教育教學(xué)管理,建立全面性、規(guī)范性、操作性強(qiáng)的學(xué)校管理制度。在制度建設(shè)上,建立加強(qiáng)情感溝通、政治學(xué)習(xí)、思想交流,廣泛聯(lián)系,縮短領(lǐng)導(dǎo)和群眾的心理距離,密切干群關(guān)系。

2.5 開放管理增強(qiáng)辦學(xué)活力

開放的環(huán)境是孕育創(chuàng)新的良好土壤,能給學(xué)校注入無窮的活力。學(xué)校只有與外界周圍環(huán)境不斷地進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換和傳遞,才能更好地獲得生存與發(fā)展。

(1)向相關(guān)的上級(jí)部門開放。向相關(guān)聯(lián)的上級(jí)部門的開放,即向所屬地區(qū)的政府,所屬市、區(qū)教育行政部門的開放。因?yàn)閷W(xué)校所需的物質(zhì)、能量和信息,如相關(guān)政策、師資、資金、校建、內(nèi)配、科研資源等都由上級(jí)相關(guān)部門輸入學(xué)校,這對(duì)于擴(kuò)大特殊教育學(xué)校的規(guī)模、改善學(xué)校辦學(xué)條件、優(yōu)化師資隊(duì)伍、提高辦學(xué)效益起著決定性的作用。因此,特殊教育學(xué)校的管理者,加強(qiáng)與上級(jí)政府或教育行政部門,特別是分管特教的領(lǐng)導(dǎo)的溝通、聯(lián)系是很重要的[2]。

(2)向家長開放。家庭教育對(duì)學(xué)校教育的影響是直接的,與家長進(jìn)行溝通會(huì)促進(jìn)學(xué)校教育,反之,則會(huì)影響學(xué)校教育,降低學(xué)校教育效果。特別是特殊教育學(xué)校的孩子,由于生理上的缺陷,他們不愿意多接觸、參與社會(huì)、生活的圈子主要在家庭和學(xué)校,交往的主要對(duì)象也就是家長、老師和同學(xué)。因此,要培養(yǎng)特殊孩子的良好素質(zhì),學(xué)校一定要密切聯(lián)系家長,讓學(xué)校教育走進(jìn)家庭,讓家長走進(jìn)學(xué)校。學(xué)?？梢酝ㄟ^成立家長委員會(huì),設(shè)立家長開放日、家長接待日,定期召開家長座談會(huì),對(duì)家長問卷調(diào)查,建立家長聯(lián)系卡或教師家訪等方式和家長加強(qiáng)聯(lián)系,從而幫助家長正確對(duì)待自己孩子的缺陷,了解孩子的特長、潛力,樹立正確的人才觀;另一方面,讓家長了解學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo),了解政府有關(guān)弱勢(shì)群體的教育政策法規(guī),了解家庭和學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的教育責(zé)任,從而使學(xué)校管理的相關(guān)政策得到家長的理解和支持,把對(duì)特殊孩子的教育訓(xùn)練工作做得更好[3]。

(3)向社會(huì)開放。特殊教育是一個(gè)特殊的系統(tǒng),需要全社會(huì)的關(guān)懷,需要社會(huì)各界的支持。充分利用相關(guān)的節(jié)日和各種活動(dòng),將自身推向社會(huì),抓住一切可能的機(jī)會(huì),讓社會(huì)了解特殊教育,力爭(zhēng)在社會(huì)上形成一種扶殘助教的風(fēng)氣和氛圍。如:主動(dòng)與社會(huì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)及兄弟學(xué)校聯(lián)系,為困難的特殊學(xué)生提供一定的物質(zhì)上的資助;與廣播、電視、報(bào)業(yè)部門等新聞媒體聯(lián)系,及時(shí)把學(xué)校的管理、發(fā)展?fàn)顩r和感人事跡傳播出去,讓社會(huì)了解學(xué)校,樹立學(xué)校良好形象;與民政局、殘聯(lián)、社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系,爭(zhēng)取他們?yōu)樘厥饨逃陌l(fā)展提供一定的物質(zhì)資助和智力支持;與用人單位密切聯(lián)系,積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)協(xié)作,為畢業(yè)生就業(yè)拓寬渠道。只要我們努力發(fā)揚(yáng)特教人自強(qiáng)不息的精神,廣泛宣傳特殊人事業(yè),從而贏得公眾的理解,一定會(huì)得到社會(huì)各界、各部門的諸多幫助和支持。

[1]羅方.特殊少年兒童隨班就讀“零”拒絕 [N].現(xiàn)代教育報(bào),2002-10-18(AOZ).

[2]郝良霞.十堰市特殊兒童隨班就讀調(diào)查報(bào)告 [G]∥柳樹森.中國一體化教育研究的理論與實(shí)踐.武漢:武漢出版社,2002:572.

[3]顧六榮,趙愛琴.聾童隨班就讀的困難及其對(duì)策 [G]∥柳樹森.中國一體化教育研究的理論與實(shí)踐.武漢:武漢出版社,2002:759.

G760

A

1001-7836(2011)05-0046-02

10.3969/j.issn.1001-7836.2011.05.018

2010-11-16

黃年春 (1965-),男,湖南衡南人,中學(xué)高級(jí)教師,從事特殊教育研究。