田永琴

（西北師大文史學(xué)院 甘肅蘭州 730070）

論威廉二世的內(nèi)外政策

田永琴

（西北師大文史學(xué)院 甘肅蘭州 730070）

威廉二世在位期間，德國正從自由資本主義向壟斷資本主義過渡階段。他對內(nèi)實行個人專治主義。他將各種權(quán)利集中于他一身上，制造“帝權(quán)神授論”，排擠和壓制一切與之相對抗的國會以及政黨和各種有利于資本主義政治制度發(fā)展的民主主義。在對外政策上，他一改老宰相俾斯麥時期確立的“歐洲大陸政策”，實行新的“世界帝國計劃”計劃征服全世界，在世界范圍內(nèi)，推行外交上的霸權(quán)主義和民族主義，參與了列強瓜分世界的競爭，并且挑起了第一次世界大戰(zhàn)。下面就以威廉二世的一系列的對內(nèi)對外政策以及其產(chǎn)生的原因，主要過程和結(jié)果等方面作簡要的介紹和評價。

威廉二世；政治專制；軍國主義；民族主義；世界政策

一、內(nèi)政上的專政

威廉二世在位期間正是19世紀(jì)向20世紀(jì)過渡的重要時期。在這一歷史時期，德國不僅存在著一般資本主義社會的固有矛盾，即生產(chǎn)社會化和資本主義生產(chǎn)資料的私人占有之間的矛盾，而且由于德國資產(chǎn)階級革命的不徹底性，使德國變成容克資產(chǎn)階級國家，曾經(jīng)是風(fēng)靡一時的德國封建社會的支柱，容克貴族逐漸資產(chǎn)階級化以及資產(chǎn)階級又同這些資產(chǎn)階級化的容克貴族封建勢力相妥協(xié)，這些容克貴族在思想上還是或多或少也存在留有容克貴族的烙印。時代的飛速發(fā)展潮流與德國歷史的相遇從而造就了威廉二世這樣一位特定歷史條件下的特殊歷史人物，實行專制主義是威廉二世對內(nèi)政策上的主要特征。他不僅是一位封建專制主義者，又是霍亨索倫王朝中第一個喜歡與資本家交朋友的人，積極支持技術(shù)進步的統(tǒng)治者。他上臺后就向俾斯麥大聲疾呼：“我還要長期的進行統(tǒng)治，高舉帝國大旗?！盵1]為了獨攬大權(quán)，特設(shè)法把首相的權(quán)力掌握在自己的手里。雖然威廉在還沒有當(dāng)皇帝的時候?qū)滤果満苎瞿揭埠艹绨?。但是他上臺后由于權(quán)力欲望的誘惑下，就馬上與這位鐵血宰相發(fā)生沖突。所以在沖突之下君臣矛盾日益突出，于是在1890年迫使老宰相俾斯麥衣錦還鄉(xiāng)。這樣俾斯麥的下臺標(biāo)志著這位英雄時代的結(jié)束，從而開始了威廉二世的半專制主義時代的開始。

威廉二世既是一位封建專制君主，又是一位資本主義利益的總代表，他順應(yīng)工業(yè)時代的總潮流大力發(fā)展工業(yè)物質(zhì)文明，渴望早日實現(xiàn)現(xiàn)代化，又不想把自己皇帝的權(quán)力失去，所以干脆在德意志實行一種半專制主義，與此同時，威廉二世自己認(rèn)為自己是神知所選，負(fù)有神命，于是就拋出了一種“神命說”。這種“神命說”導(dǎo)致了他對王權(quán)持極端絕對的觀念。他說：“我認(rèn)為我的地位和我的任務(wù)都受制于天，我受上帝的委派所以以后我要向上帝述職?！盵2]他公開宣揚“國王的意志是最高的法律，德意志帝國只有一個人，這就是我，我不能容忍有另外的主人，只有國王，比別人更清楚的理解上帝的意旨，并按上帝的意志來統(tǒng)治”[3]以上就是他的“帝權(quán)神授”論。因此他極度蔑視國會，強烈反對立憲主義和政黨，拒絕與國會中的振蕩進行接觸和合作。

對內(nèi)的專職導(dǎo)致了德國政治結(jié)構(gòu)的不平衡。這種政治不平衡是這一時期的德國集團政治的主要表現(xiàn)。自由黨主張加強國會的作用，取消普魯士早已過時的三級選舉制度，而保守黨反對改變政府與國會之間的力量對比。由保守黨組成的普魯士體制政治結(jié)構(gòu)對帝國的影響根深，使得議會民主制度無法推行實施。資產(chǎn)階級左翼自由黨和社會民主黨希望改變憲法，使帝國政治結(jié)構(gòu)民主化，要求實行責(zé)任內(nèi)閣制，組成一個負(fù)責(zé)的有利于人民的政府，然而也是希望用和平的方式而不愿采取激進的措施。威廉二世的專職也是政治不平衡的一個重要原因?！暗聡膯栴}正處于民族的同已與民權(quán)的建立之間難于契合，鐵血宰相的統(tǒng)一，完全是為帝國的巴耶赫一個虛假的民主體制，俾斯麥體制培養(yǎng)出來的是普魯士政權(quán)的三大支柱——專職王權(quán)，軍國主義和容克貴族?！盵4]在威廉二世時代，國內(nèi)政治體制的弊端有意識暴露無遺：它沒有真正獨立的國徽，結(jié)果是比代議制民主政府一手民族主義激情所驅(qū)使；德皇有至高無上的權(quán)力卻無力協(xié)調(diào)整合軍政機構(gòu)的各自利益訴求；決策的高度分散化但缺乏一個能團結(jié)全國上下的思想構(gòu)架，也沒有一個清晰的國家利益的概念，對兩線戰(zhàn)爭不可避免的軍事計劃壓倒甚至取代了政治決策；具有悲情情結(jié)的激進思想和敏感心理排斥了溫和務(wù)實的外交路線。德皇的個性與這種政治體制相互激勵根本無法產(chǎn)生英明負(fù)責(zé)的政策，德國外交深深留下了皇帝個性的烙印而失去了連續(xù)性和穩(wěn)定性，魯莽傲慢的冒險行為不可避免。德皇和他的近臣們早已不滿足于俾斯麥外交戰(zhàn)略的歐洲定位，于是德國決策者們決心采取更為果斷和積極的政策，急不可待的踏上了建立世界的冒險征程。

二、軍國主義和極端的民族主義

普魯士之所以能夠統(tǒng)一德意志四分五裂的割據(jù)狀態(tài)，就因為除了普魯士宰相對于其他邦國資本主義發(fā)展迅速和存在大量的容克階級的得力支持外，普魯士邦國是一個典型的傳統(tǒng)的軍國主義思想根深蒂固的小國。威廉二世深受普魯士軍國主義精神的熏陶，把軍隊看得高于一切。他登基后的第一道圣諭是《致我的軍隊》，說：“我和軍隊是議題，我們天生來互相幫助，不管上帝的意志是該我們和平還是風(fēng)暴，我們都將站在一起永不分離?！彼炎o衛(wèi)隊看得比一切國務(wù)活動都重要，把軍隊紀(jì)律至于一切道德很自然的法規(guī)之上，使軍隊士兵其不幸動作的絕對準(zhǔn)確為德國的光榮。這就是普魯士傳統(tǒng)的軍國主義在他身上的體現(xiàn)。普魯士軍國主義傳統(tǒng)使軍隊在德國有至高無上的地位。尤其普魯士是依靠強大的軍隊統(tǒng)一德國之后，軍隊在德國地位再次得到提高，人們對軍人更加頂禮膜拜，軍國主義意識在各階層中根深蒂固。在軍國主義精神的指引下，各種反動組織，如殖民協(xié)會陸軍協(xié)會和海軍協(xié)會等紛紛出現(xiàn)，這些組織大肆鼓吹霸權(quán)主義，希望德國做好戰(zhàn)爭的準(zhǔn)比，早日發(fā)動戰(zhàn)爭。90年代中期以后，威廉二世更為咄咄逼人的世界政策一開始就違背了世界范圍內(nèi)國際關(guān)系的發(fā)展規(guī)律，這樣的欲望一旦暴露了就會造就與其他大國合作的不確定性。所以從此以后，德國日益失去了相對比較寬廣有彈性的外交政策，相反，正一步步地走進了自己所造成的大國關(guān)系的包圍圈。

極端的民族主義也是德國走上戰(zhàn)爭冒險的另外一個重要因素。威廉二世為了實行他的全球擴張戰(zhàn)略，大肆制造一些輿論，這些輿論都是德意志本民族的人都能接受的有利于他們“發(fā)展進步”的一系列的輿論。威廉二世還提出了一套荒謬的理論，諸如：黃禍論、人種優(yōu)越論，優(yōu)等民族論等等。這種種族主義的直接影響是形成了“德意志種族優(yōu)越論”，并在德國舉國上下普遍存在著一種濃厚的民族意識。德國統(tǒng)一之后，又把民族主義和軍國主義結(jié)合在一起，狂熱鼓吹沙文主義，可想而知，這種思想在德國統(tǒng)一之后會更加在全國范圍內(nèi)蔓延。而到了威廉二世時期便達到一種登峰造極的地步，民族意識逐漸走向狹隘的極端的道路，這本能說與種族主義大肆渲染泛濫沒有關(guān)系。種族主義理論導(dǎo)致德國人民對本民族蠻橫的驕橫心理，看不起其他民族。這樣，為壟斷資產(chǎn)階級和軍國主義分子的擴張意識又提供了思想基礎(chǔ)，建立一個超乎民族國家之上的政治統(tǒng)治領(lǐng)域，從政治領(lǐng)域上確立全世界范圍內(nèi)計算能力強國地位，是德國擴張的又一動機?！爱?dāng)別人得到什么東西是我們也想得到一點東西。德國在列強中不能處于從屬的地位，謀求霸權(quán)也是德國樹立在世界范圍內(nèi)的威望需要，德意志帝國不僅得到國內(nèi)同胞的敬重，而且也會享受到全世界的尊敬?！盵5]

三、霸權(quán)主義下的全球擴張——“世界政策”

“作為保守的容克貴族的代表，俾斯麥認(rèn)為外交政策不應(yīng)受之于意識形態(tài)，它純粹是一種失禮的角逐，必須有充分的彈性，并能善用每一個可能的機會?！盵6]正因為如此，拉攏、欺騙、許諾、離間等各種手段他都運用自如，最終奇跡般地實現(xiàn)了德意志民族數(shù)世紀(jì)的統(tǒng)一夙愿。在普魯士的歷史上，俾斯麥?zhǔn)且粋€人的天才和權(quán)術(shù)只有他自己才能操縱的政治制度和外交體系，正是在這個意義上，他改變了歐洲地圖及國際關(guān)系模式，這在威廉二世的身上倒是繼承了很多很多。如果說俾斯麥的擴張還沒有到冷靜計算的話，那么到威廉二世統(tǒng)治期間就發(fā)展成為一種冒險的野心勃勃的全球擴張政策。那么，威廉二世從1888年到1918年，統(tǒng)治德意志達30年之久，他的策略思維完整地體現(xiàn)在《德皇雄圖密著》（即《朕之作戰(zhàn)》）中，威廉二世“征服全歐，統(tǒng)一世界”的戰(zhàn)略構(gòu)想分為兩個部分。

（一）征服歐洲戰(zhàn)略。德國要“征服歐洲諸國而成為全歐之盟主”，其步驟是首先征服法蘭西。他說，我征服全歐諸國不可不以政府令邦之交而法蘭西為第一步。首相是從經(jīng)濟角度出發(fā)，普法戰(zhàn)爭后，法國復(fù)仇意識十分強烈，1872年實行義務(wù)兵役制度，現(xiàn)役軍人和德國幾乎相等。1873年提前償清賠款，說明財力還很厚實，這一切不得不使德國惴惴不安，第二步征服英國，德國向隨時利用英國本國的國內(nèi)矛盾，如愛爾蘭自治問題、婦女選舉權(quán)問題等隨時發(fā)動戰(zhàn)爭，但與英國主要還是進行海面上的較量。第三步征服俄國，因為對于德國的世界政策之路上，俄國是一個巨大的絆腳石，他也四處在東歐和巴爾干地區(qū)以及印度的北部地區(qū)進行擴張。這就使得德國與俄國的矛盾日益加深。第四步是吞并奧匈、比、荷、盧等國，因為這些有的是中立國，國力比較弱，還有很多的港口和資源，可說是一個巨大的寶庫和基地，如將荷、比、盧、納入德國版圖可防御法國。而奧匈帝國猶如茍延殘喘的老人，征服奧匈不在話下。

（二）征服世界戰(zhàn)略。威廉二世提出永遠(yuǎn)維持我帝國于不敗于統(tǒng)一世界的方案。第一方案：與美國締結(jié)攻守同盟，相似的是美國也是即第二次工業(yè)革命后而發(fā)展迅速的新興強國。以德美同盟為基礎(chǔ)，唆使美國與日本開戰(zhàn)，德美聯(lián)合擊敗日本海軍。實際上國際關(guān)系并非那么簡單，其中必有爾虞我詐。第二方案：如果前一方案不能實現(xiàn)，則籠絡(luò)俄國而促使于俄國在日俄戰(zhàn)爭上的失利而復(fù)仇，德國進行海上支援作戰(zhàn)。事成之后俄德瓜分日本。這種方案很顯然從制定的開始就會付之東流，俄國和德國在東歐巴爾干的矛盾足以使他們之間難以心平氣和的談判。所以說第二方案是行不通的。第三方案，如前面兩個方案均不能實現(xiàn)，則拋棄征服日本之念，速將日美各種問題解決，使每日和好如初，而組織日德美三角同盟。作為權(quán)宜之策，由德美日三國瓜分世界，即日本得經(jīng)德美兩國的同意另有亞洲之全部以及印度洋一部；德國得日美兩國的同意，另有全歐以及非洲全部以及澳大利亞的一部分；美國得經(jīng)德日兩國的同意，領(lǐng)有全南北美洲以及澳大利亞的一部分。很顯然，第三個方案不是單方面的德國一國稱霸世界，而是采取三國共瓜分世界的政策。但是根據(jù)后來的種種事實表明：這三個國家根本不可能走在一起組成聯(lián)盟。相反，在一戰(zhàn)中成了敵人。德國對外擴張的主要表現(xiàn)可在以下對中國所實行的幾點政策中看出：1895年中日甲午海戰(zhàn)后，俄、德、法三國聯(lián)合干涉還遼事件；1898年對美西戰(zhàn)爭的干預(yù)；1898年率先搶占中國膠州灣地區(qū)；1899-1900年率領(lǐng)列強鎮(zhèn)壓義和團戰(zhàn)士。

四、結(jié)語

綜上所述，威廉二世對內(nèi)的半專制主義、對外的大國霸權(quán)主義軍國主義和極端狹隘的民族主義，最終使德國走向了冒險之路，走向了災(zāi)難的深淵。在一定意義上講，一個國家所實行的對外政策和對內(nèi)政策是密不可分的。兩者是辯證統(tǒng)一的，即對內(nèi)政策的實行影響了對外政策的制定，與此同時，對外政策的實行又影響了對內(nèi)政策的演變。在內(nèi)政上俾斯麥實行專制的政策鏟除了統(tǒng)一道路上的內(nèi)部矛盾；在對外方面又通過靈活的外交手段通過三次王朝戰(zhàn)爭解決了統(tǒng)一道路上的外部矛盾。但是可能這些政策在一個國家統(tǒng)一道路上所實行的的確對本國的發(fā)展和強大有利。但是，如果統(tǒng)一了繼續(xù)實行這樣的政策未必就是好事。俾斯麥的繼承人威廉二世就是這樣一位橫空出世的人物。他將俾斯麥在早期的用于國家統(tǒng)一上的政策生搬硬套的用在了他在對外政策，當(dāng)然是站不住腳的。因此可以說俾斯麥的繼承人威廉二世將早期的俾斯麥的政策又發(fā)揮得“淋漓盡致”。而且在原有的內(nèi)外政策上是有增無減。我們總結(jié)其根本原因那就是兩次工業(yè)革命下飛速發(fā)展的政治經(jīng)濟的不平衡性菜釀造了德國這個后起之國最終走上對外擴張的戰(zhàn)略。

注釋：

[1]俾斯麥.書信、演講、回憶[M].東方出版社，1985，P350.

[2]迪特爾·拉夫.德意志史[M].慕尼黑，1985，P189.

[3]科佩爾·S·平森.德國近現(xiàn)代史[M].商務(wù)印書館，1987，P379.

[4]戈登·A·克萊格.1815年以來的歐洲[M].1999，P92.

[5][6]郭少棠.權(quán)利與自由——德國現(xiàn)代化新論[M].華東師大出版社，2000，P96.

[1]俾斯麥.書信、演講、回憶[M].東方出版社，1985.

[2]迪特爾·拉夫.德意志史[M].慕尼黑，1985.

[3]科佩爾·S·平森.德國近現(xiàn)代史[M].商務(wù)印書館，1987.

[4]戈登·A·克萊格.1815年以來的歐洲[M].紐約，1999.

[5]郭少棠.權(quán)利與自由——德國現(xiàn)代化新論[M].華東師大出版社，2000.

[6]李侃，李時岳，李德征，楊榮.中國近代史[M].中華書局，2004.

田永琴（1984-），女，甘肅蘭州人，西北師范大學(xué)文史學(xué)院2009級碩士，研究方向：世界史。

2011-02-28