朱亦農(nóng)

（華中師范大學(xué) 文學(xué)院，湖北 武漢430079）

高校離退休人員管理服務(wù)創(chuàng)新研究

朱亦農(nóng)

（華中師范大學(xué) 文學(xué)院，湖北 武漢430079）

高校離退體老同志是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，離退體工作是高校工作的重要組成部分，是一項(xiàng)政治性、政策性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作。做好高校離退體工作，只有了解離退體人員的特點(diǎn)，了解老同志的思想狀況，才能有更好的創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，最終使高校離退休工作，得心應(yīng)手，收到實(shí)效。

高校離退休人員；管理服務(wù)；創(chuàng)新

離退休工作是高校管理工作的一個(gè)不可或缺的部分。面對(duì)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展，如何做好離退休人員工作，切實(shí)做到使老同志“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”，值得我們每位管理工作人員深思。

一、高校離退體人員特點(diǎn)

相比與企業(yè)離退休人員，目前高校離退休人員的總體特點(diǎn)有如下幾個(gè)方面。

（一）關(guān)心社會(huì)參與意識(shí)強(qiáng)

高校離退休人員多數(shù)是老教授和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，他們思想活躍，易于接受新事物。雖然離開(kāi)了工作崗位，但仍勤奮好學(xué)，關(guān)注學(xué)科的發(fā)展，也對(duì)社會(huì)時(shí)尚具有很好的感知力。他們關(guān)心黨和國(guó)家的方針政策，關(guān)心國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)，關(guān)心學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，關(guān)心離退休待遇問(wèn)題。他們?cè)陂L(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中積累了豐富的學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，希望能繼續(xù)為學(xué)校和社會(huì)作出貢獻(xiàn)，以更好地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

（二）自尊心強(qiáng)，渴望得到尊重和理解

離退休人員原先大多從事管理和教學(xué)工作，他們言行相對(duì)謹(jǐn)慎，嚴(yán)于律己，同時(shí)也希望得到別人的理解和尊重。他們的自尊心比較強(qiáng)，特別希望他們的意見(jiàn)能得到重視，要求能得到迅速解決。因而這些老同志判斷離退休工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是工作效率和處理結(jié)果。

（三）群體構(gòu)成特殊，對(duì)組織的依賴(lài)性強(qiáng)

離退休老同志構(gòu)成復(fù)雜：有的年齡已高，有的體弱多病，有的家庭成員變故，有的喪失生活自立能力，有的空巢或單身，有的子女不在身邊，有的不甘于寂寞和孤獨(dú)，希望多與別人談心聊天。特別是那些處于高齡期、高發(fā)病期的老人對(duì)組織的依賴(lài)心理比較強(qiáng)，更需要得到組織的關(guān)懷、需要得到社會(huì)的溫暖，更需要工作人員熱情周到的服務(wù)。

（四）個(gè)別老同志需要心理疏導(dǎo)

高校離退休人員中，除少數(shù)老人外，大多數(shù)都是過(guò)去從事管理和教學(xué)的老同志，在職時(shí)期都掌握一定的權(quán)力和資源。退休后隨著角色的轉(zhuǎn)換，告別了往日的忙碌，必然在心理上會(huì)產(chǎn)生一定的失落感和生活上的空虛感，甚至出現(xiàn)心態(tài)上的不平衡。有的老干部具有一種“特殊身份”的心理，不能正確對(duì)待新形勢(shì)下的新情況，產(chǎn)生某些模糊甚至消極的認(rèn)識(shí)，牢騷滿腹，給離退休工作出難題，從而增加了離退休工作的難度。

（五）居住地越來(lái)越分散。

目前隨著經(jīng)濟(jì)條件的好轉(zhuǎn)，高校離退休人員由原來(lái)集中居住在學(xué)校家屬區(qū)轉(zhuǎn)為分散到市內(nèi)的各個(gè)地方，甚至外市、外省和國(guó)外。由于學(xué)校的兼并與調(diào)整，離退休人員的居住地更是分散，造成了不少老同志之間的聯(lián)系也分散，給隨時(shí)掌握離退休人員的狀況帶來(lái)一定的難度，也影響了對(duì)離退休人員規(guī)范化管理和常規(guī)活動(dòng)開(kāi)展。

高校離退休人員的特點(diǎn)決定了從事高校離退休管理工作，不能采取企業(yè)和社會(huì)上老年工作的方式，應(yīng)該積極思考離退休人員管理和服務(wù)工作的創(chuàng)新。

二、創(chuàng)高校離退工作新局面的思路與對(duì)策

（一）“以人為本”理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

離退休工作管理部門(mén)堅(jiān)持以人為本，就是要求我們的服務(wù)管理工作要以離退休人員為本，以離退休人員為基礎(chǔ)，以離退休人員為動(dòng)力。高校離退休工作部門(mén)樹(shù)立以離退休人員為本的工作理念，其根本目的是要求離退休服務(wù)管理工作者在理解人、關(guān)心人、尊重人、幫助人的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注新形勢(shì)下離退休人員的實(shí)際特點(diǎn)和精神需要，給予他們更多的個(gè)性自由發(fā)展空間，以滿足他們多方面的興趣愛(ài)好，促進(jìn)他們身心素質(zhì)的全面提高。因此，高校離退休工作部門(mén)一切工作都應(yīng)服務(wù)于離退休人員這個(gè)主體，使服務(wù)管理工作緊緊圍繞離退休人員“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂(lè)”來(lái)進(jìn)行，把滿足離退休人員多方面的需求作為服務(wù)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

高校離退休工作部門(mén)為實(shí)現(xiàn)“全面做好離退休人員工作”以及切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，要大膽創(chuàng)新實(shí)踐，積累服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn);要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，真正做到既能知他們的情、解他們的難、排他們的憂、幫他們的困，又能?chē)@學(xué)校實(shí)情，多作溝通協(xié)調(diào)，多做思想疏導(dǎo)，多提合理建議，多幫特困人員，多辦好事實(shí)事學(xué)校各級(jí)各部門(mén)、廣大教職工都應(yīng)重視離退休人員，都要積極主動(dòng)、滿腔熱情地去關(guān)心愛(ài)護(hù)離退休人員，在逢年過(guò)節(jié)能主動(dòng)問(wèn)候，想他們之所想，幫老他們之所需，解他們之所難，在全校真正形成“尊老、敬老、愛(ài)老、助老”的良好氛圍。

（二）政治工作應(yīng)與“老有所學(xué)、老有所樂(lè)”緊密結(jié)合起來(lái)

在新的歷史時(shí)期，離退休人員在思想認(rèn)識(shí)上面臨著考驗(yàn)。如何使他們保持種對(duì)共產(chǎn)主義理想不懈追求的信念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷奮發(fā)進(jìn)取，正確處理新問(wèn)題、新矛盾，把思想統(tǒng)到黨的路線、方針、政策上來(lái)，這是做好離退休人員思想政治工作的一個(gè)新課題。要使老同志的思想適應(yīng)新形勢(shì)，新時(shí)代的要求，就必須要不斷學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，接納新理論、新思想。如我校認(rèn)真組織離退休人員學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)和理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，把離退休人員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的大政方針上來(lái)，把力量匯聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。全年針對(duì)老同志實(shí)際，突出內(nèi)容新、方法活、效果實(shí)，使學(xué)習(xí)活動(dòng)更加適合老同志的特點(diǎn)與要求。離退休黨總支每年安排2~3次專(zhuān)題學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，召開(kāi)2~3次形勢(shì)報(bào)告會(huì)，情相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給老同志介紹學(xué)校和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)；每年舉辦黨支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)培訓(xùn)班、黨員輪訓(xùn)班等通過(guò)離退休人員的骨干宣傳帶動(dòng)更多的老同志。同時(shí)充分發(fā)揮老年大學(xué)的作用，正確處理教與學(xué)的關(guān)系，讓離退休人員學(xué)會(huì)門(mén)玩的特長(zhǎng)和技能，如門(mén)球、乒乓球、臺(tái)球，還有些棋牌類(lèi)有經(jīng)常出外比賽的機(jī)會(huì)，“以賽促學(xué)”又是個(gè)吸引老同志的方式。此外我校老協(xié)內(nèi)還有多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)會(huì)，如老年書(shū)法協(xié)會(huì)、舞操協(xié)會(huì)、老年科研協(xié)會(huì)等都聚集了許多離退休人員參與。通過(guò)正確引導(dǎo)離退休老有所學(xué)、老有所樂(lè)，讓更多的離退休人員能參與到健康科學(xué)養(yǎng)老的生活方式中來(lái)，一些思想空虛、在迷信和消極行為中尋找精神寄托的越來(lái)越少，在我校離退休干人員隊(duì)伍一種健康、文明、和諧的良好風(fēng)氣蔚然而成。

（三）信息技術(shù)豐富老同志的文化生活

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，在創(chuàng)新高校離退休人員服務(wù)過(guò)程中除了組織老同志下棋、打牌、健康知識(shí)講座、旅游等傳統(tǒng)活動(dòng)外，我們還利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)豐富老同志的文化生活，增強(qiáng)老同志的成就感。老同志中有許多人愿意寫(xiě)詩(shī)、寫(xiě)散文、寫(xiě)隨筆，有的練書(shū)法，有的會(huì)畫(huà)畫(huà)。我們可以在學(xué)校的網(wǎng)站上開(kāi)辟專(zhuān)欄把老同志作品上傳，老同志的文章錄入，把書(shū)畫(huà)作品拍照后上傳。通過(guò)網(wǎng)上作品的交流，增加了老同志之間交往，也增強(qiáng)了老同志的成就感。學(xué)校網(wǎng)站成為聯(lián)接溝通老同志的一個(gè)重要架道。

對(duì)老同志進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。為了讓老同志的思維方式能跟上時(shí)代步伐，對(duì)老同志進(jìn)行必要的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，是打開(kāi)獲取信息的新途徑。通過(guò)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)辟網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上活動(dòng)等激發(fā)了老同志的政治熱情、學(xué)習(xí)興趣，開(kāi)闊了視野，適應(yīng)了新時(shí)代的要求。特別是那些居住地遠(yuǎn)離學(xué)?；蛟谕獾氐睦贤?，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)能及時(shí)獲悉離退休政策及工作動(dòng)態(tài)，了解學(xué)校發(fā)展情況，提高管理和工作的效率。

（四）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理

健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是加強(qiáng)高校離退休人員服務(wù)管理工作的重要保障。高校主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把新形勢(shì)下全面做好離退休人員服務(wù)管理工作作為一項(xiàng)事關(guān)高校工作全局、構(gòu)建和諧校園、應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)離退休人員工作科學(xué)發(fā)展的大事來(lái)抓要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把離退休人員服務(wù)管理工作列入學(xué)校黨委、行政十部工作的長(zhǎng)期規(guī)劃，作為組織工作目標(biāo)體系的考核內(nèi)容，納入學(xué)校工作的重要議事日程，使離退休人員服務(wù)管理工作有目標(biāo)、有抓手，有動(dòng)力。高校離退休人員工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的群眾工作，要提高其服務(wù)質(zhì)量和管理水平，就必須加強(qiáng)自身內(nèi)部管理，建認(rèn)各種符合本校實(shí)際、有利于調(diào)動(dòng)離退休人員積極性和促進(jìn)離退休人員身心健康的各種規(guī)章制度，以此作為加強(qiáng)離退休人員工作的突破點(diǎn)和切入點(diǎn)。比如建認(rèn)健全離退休人員學(xué)習(xí)、教育、紀(jì)律監(jiān)督制度；離退休人員組織生活制度；學(xué)校重大事項(xiàng)情況通報(bào)制度；聯(lián)系、走訪、慰問(wèn)制度；離退休人員醫(yī)療制度；學(xué)校離退休津貼發(fā)放制度；定期開(kāi)展活動(dòng)制度；離退休服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)制度等事實(shí)表明，各高校只有通過(guò)不斷建認(rèn)和完善各項(xiàng)制度，離退休人員服務(wù)管理工作才會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化，離退休人員的滿意度才會(huì)不斷提高。

（五）國(guó)外先進(jìn)做法，完善就業(yè)服務(wù)保障平臺(tái)

宏觀上，政府應(yīng)當(dāng)借鑒世界各國(guó)對(duì)待老年問(wèn)題所采取的政策措施，制定相應(yīng)的法律和政策，用明確的法規(guī)來(lái)保障老年人再就業(yè)的合法權(quán)益。此外，還應(yīng)積極探索科學(xué)合理的退休政策，研究探討適宜的退休年限，建立彈性的退休制度。（目前我國(guó)政府正在研究退休年齡）政府還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)于老年人再就業(yè)的組織和管理，也應(yīng)在政策層面上給與指導(dǎo)。高校的離退休工作部門(mén)則應(yīng)扮演好執(zhí)行者的角色，在政府和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，下設(shè)“老有所為”保障機(jī)構(gòu)，作為離退休教師發(fā)揮余熱的基本服務(wù)平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。保障機(jī)構(gòu)可由多個(gè)工作小組，如檔案組、培訓(xùn)組、宣傳組、科研與技術(shù)組、法律咨詢(xún)組等組成。成員可從離退休教師中選拔，也可由在職教師兼任。“老有所為”保障機(jī)構(gòu)一方面積極主動(dòng)地收集老年人才需求信息，根據(jù)本校離退休教師的專(zhuān)長(zhǎng)和技能，從中篩選出適合的需求單位，雙向搭橋，讓老年專(zhuān)家與用人單位直接交流，促進(jìn)離退休教師人才合理流動(dòng)；另一方面，將離退休教師的信息對(duì)外廣泛發(fā)布，暢通宣傳渠道。

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