劉燕阮凱

（華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院，上海 200237）

公共政策與公共管理

西方社會(huì)學(xué)視野下老年福利思想述評(píng)

劉燕阮凱

（華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院，上海 200237）

本文主要從社會(huì)學(xué)視角述評(píng)養(yǎng)老福利理論的主要觀點(diǎn)。分別從功能學(xué)理論、沖突理論、社會(huì)交換理論、符號(hào)互動(dòng)理論、現(xiàn)代化理論、福利國(guó)家理論、社會(huì)生物學(xué)理論以及哈貝馬斯、布迪厄、吉登斯等社會(huì)學(xué)家的不同研究角度綜述了老年社會(huì)福利的主要思想，為構(gòu)建養(yǎng)老福利體系提供理論依據(jù)。

老齡化社會(huì) 老年福利 社會(huì)學(xué)理論

根據(jù)聯(lián)合國(guó)定義，65歲（含65歲）以上老年人口占人口總數(shù)的7%或60歲以上（含60歲）的老年人口占人口總數(shù)的10%的社會(huì)被定義為老齡化社會(huì)。發(fā)達(dá)國(guó)家一般定義65歲以上人群是老年人群，發(fā)展中國(guó)家一般定義60歲以上人群是老年人群。據(jù)2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，目前我國(guó)60歲以上人口占比高達(dá)13.26%，65歲以上人口占比高達(dá)8.87%①中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，2011年4月28日。，無論以哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量，都突破了“老齡化社會(huì)”的紅線。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)人均GDP為4382美元。未富先老的局面迫切需要找到破解養(yǎng)老困境的良策。

老年社會(huì)福利是根據(jù)老年人年齡的特殊需要和老年人身體特點(diǎn)，由社會(huì)提供給老年人的物質(zhì)和社會(huì)服務(wù)。老年人社會(huì)福利內(nèi)容一般包括老年人收入補(bǔ)貼、老年人醫(yī)療保健、老年人日常生活服務(wù)、老年人精神慰藉等社會(huì)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目通常是在國(guó)家有關(guān)法律監(jiān)督下，由政府財(cái)政撥款或社會(huì)組織、企業(yè)或個(gè)人集資建立，并按一定的程序、規(guī)范和要求，由個(gè)人、社會(huì)機(jī)構(gòu)或政府部門管理運(yùn)作和提供。

本文主要從西方社會(huì)學(xué)視角述評(píng)老年福利思想的主要觀點(diǎn)，為分析老年問題、解決老齡化困境提供理論依據(jù)和分析框架。

一、功能學(xué)理論

1.帕森斯的結(jié)構(gòu)-功能主義理論中的福利思想

結(jié)構(gòu)功能主義的社會(huì)福利理論認(rèn)為，社會(huì)福利屬于社會(huì)系統(tǒng)中的整合制度之一，其重要性在于促進(jìn)社會(huì)的效率、穩(wěn)定和秩序。社會(huì)福利制度既是社會(huì)歸屬感形成的原因，也是社會(huì)團(tuán)結(jié)的結(jié)果，由政府建立社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和提供福利服務(wù)是為了達(dá)成社會(huì)系統(tǒng)的整合功能。帕森斯、默頓和斯梅爾瑟等對(duì)政府通過社會(huì)福利干預(yù)解決社會(huì)問題都持相當(dāng)支持的態(tài)度。該學(xué)派認(rèn)為，政府通過社會(huì)福利服務(wù)來干預(yù)解決社會(huì)問題，乃是社會(huì)結(jié)構(gòu)的一種功能必要性，是為了達(dá)成社會(huì)系統(tǒng)的整合與均衡。①帕森斯：《社會(huì)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)》，譯林出版社2003年版。

2.戴維斯和摩爾的功能分析觀點(diǎn)

戴維斯和摩爾（1945）認(rèn)為在人類歷史發(fā)展中，幾乎所有的社會(huì)都存在分工進(jìn)而存在分層現(xiàn)象，因?yàn)椤吧鐣?huì)分工與結(jié)構(gòu)分化本身就意味著階層化體系”?！凹热环謱邮瞧毡榇嬖诘?，它在維持社會(huì)方面就一定具有某種有益的功能”。

從結(jié)構(gòu)功能主義的立場(chǎng)來看，老年人對(duì)社會(huì)主要功能在于幫助下一代的社會(huì)化問題。老年人問題是整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)問題之一，可能存在暫時(shí)的失調(diào)現(xiàn)象，但是可以通過修正社會(huì)的其它部分而得到改善或解決。因此，結(jié)構(gòu)功能主義在研究老年問題方面是一個(gè)比較樂觀的理論視角。

二、沖突理論

1.科塞的沖突論觀點(diǎn)

科塞從齊美爾“沖突是一種社會(huì)結(jié)合形式”的命題出發(fā)，探討社會(huì)沖突的功能。在一定條件下，沖突具有保證社會(huì)連續(xù)性、減少對(duì)立兩極產(chǎn)生的可能性、防止社會(huì)系統(tǒng)的僵化、增強(qiáng)社會(huì)組織的適應(yīng)性和促進(jìn)社會(huì)的整合等正功能。②科塞：《社會(huì)沖突的功能》，華夏出版社1989年版?？迫J(rèn)為，彈性比較大，比較靈活的社會(huì)結(jié)構(gòu)容易出現(xiàn)沖突，對(duì)社會(huì)的整合和穩(wěn)定起著積極的作用。因此，要建立完善的社會(huì)安全閥制度，這種制度一方面可以發(fā)泄積累的敵對(duì)情緒，另一方面，可以使統(tǒng)治者得到社會(huì)信息，體察民情，避免災(zāi)難性沖突的爆發(fā)，破壞社會(huì)整個(gè)結(jié)構(gòu)。

2.達(dá)倫多夫的沖突理論

達(dá)倫多夫認(rèn)為，社會(huì)組織不是尋求均衡的社會(huì)系統(tǒng)，而是強(qiáng)制性協(xié)調(diào)聯(lián)合體。社會(huì)組織內(nèi)部的各種不同位置具有不同量的權(quán)威和權(quán)力。③Ralf Dahrendorf：Class and Class Conflict in Industrial Society.Stanford California：Stanford University Press，1959.社會(huì)結(jié)構(gòu)中固有的這種不平等權(quán)威的分布，使社會(huì)分化為統(tǒng)治和被統(tǒng)治兩大彼此對(duì)立的準(zhǔn)群體。社會(huì)現(xiàn)實(shí)是沖突與和諧的循環(huán)過程。

根據(jù)沖突理論的觀點(diǎn)，老年問題之所以發(fā)生乃是因?yàn)樵谀挲g階層里權(quán)力不均等分配的結(jié)果。老年問題的解決之道，在于組成老年人社會(huì)團(tuán)體，爭(zhēng)取老年人的共同利益和權(quán)力。這是建立老年自治組織及研究的理論基礎(chǔ)之一。

三、社會(huì)交換理論

1.霍曼斯的行為主義交換論

霍曼斯認(rèn)為社會(huì)中的個(gè)人都是理性的經(jīng)濟(jì)人，個(gè)人之間存在著一種互惠的交換模式，即在人們的交換中，雙方都得到自己需要的東西，只有對(duì)等、互惠，交換才能持續(xù)下去。④侯釣生：《西方社會(huì)學(xué)理論教程》，南開大學(xué)出版社2006年版。

根據(jù)霍曼斯的社會(huì)交換理論，老年問題產(chǎn)生是因?yàn)槔夏耆巳狈梢杂靡越粨Q的價(jià)值，他們無法和社會(huì)其他群體討價(jià)還價(jià)。我們可以認(rèn)為在父母和子女之間也存在著一種交換關(guān)系。父母撫養(yǎng)子女，期待年老時(shí)能夠得到子女的幫助和支持。子女從父母處得到關(guān)懷和撫愛，等自己成年后以贍養(yǎng)老人作為報(bào)答。但交換雙方的行為動(dòng)機(jī)和出發(fā)點(diǎn)大不相同，因此就出現(xiàn)了親子關(guān)系不對(duì)稱造成交換的不對(duì)等。因此，社會(huì)交換理論認(rèn)為，通過向老年人提供機(jī)會(huì)，使他們生活在不受社會(huì)總價(jià)值觀念影響的、結(jié)構(gòu)適當(dāng)?shù)沫h(huán)境中，以增強(qiáng)其自信心和獨(dú)立意識(shí)。

2.布勞的交換結(jié)構(gòu)論

交換結(jié)構(gòu)論認(rèn)為，社會(huì)交往中義務(wù)不平等就會(huì)使一方獲得權(quán)力，而另一方失去社會(huì)獨(dú)立性。布勞把權(quán)力認(rèn)定為將個(gè)人或群體的意志強(qiáng)加給其他人的一種能力 。獲得與維持權(quán)力的戰(zhàn)略是防止其他人選擇保持社會(huì)獨(dú)立性的任何一個(gè)條件方案。同時(shí)強(qiáng)制其他人服從，使其他人知道只有服從才能獲得他們所需要的東西。①侯釣生：《西方社會(huì)學(xué)理論教程》，南開大學(xué)出版社2006年版。

布勞的結(jié)構(gòu)交換論給我們提供了分析老年福利思想的意識(shí)視角，說明老年人就是在這種不對(duì)等交換中失去社會(huì)獨(dú)立性的一個(gè)群體，但是布勞提出的獲得權(quán)力的途徑對(duì)于老年群體來說并不現(xiàn)實(shí)，不能給老年人獲得真正的福利。

四、布魯默的符號(hào)互動(dòng)論和戈夫曼的擬劇理論

布魯默認(rèn)為，在符號(hào)互動(dòng)中，人們彼此理解姿勢(shì)，并在理解過程所獲得的意義的基礎(chǔ)上行動(dòng)。②霍桂桓：《符號(hào)互動(dòng)論概析》，《國(guó)外社會(huì)學(xué)》1996年第6期。戈夫曼的擬劇理論關(guān)注的是日常生活中人們?nèi)绾芜\(yùn)用符號(hào)預(yù)先設(shè)計(jì)或展示在他人面前的形象，即如何利用符號(hào)進(jìn)行表演，并使表演取得良好效果，其研究重點(diǎn)在“互動(dòng)”。

符號(hào)互動(dòng)理論強(qiáng)調(diào)社會(huì)是一種動(dòng)態(tài)實(shí)體，是經(jīng)由持續(xù)的溝通、互動(dòng)過程形成的。符號(hào)互動(dòng)論主張?jiān)谂c他人處于互動(dòng)關(guān)系的個(gè)體的日常情境中研究人類群體生活。通過符號(hào)互動(dòng)論，可以描述并了解老年人之間的互動(dòng)方式。了解老年人個(gè)人行為，就必須先了解老年群體行為。

五、哈貝馬斯的福利思想

哈貝馬斯的基本觀點(diǎn)——話語商談?dòng)^認(rèn)為，由于社會(huì)進(jìn)入了多元化狀態(tài)，人們之間利益糾紛眾多，利益沖突不可避免，但是這不是一種不可調(diào)和的沖突。為了解決這些沖突，人們應(yīng)該承認(rèn)和尊重一定的共同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。他的正義思想核心內(nèi)容是交往的合理性，交往合理的典型形式就是不同主體之間為論證各自觀點(diǎn)而進(jìn)行的理性商談。通過話語共識(shí)建立起來的規(guī)則，必須為所有人遵守，每個(gè)人都必須對(duì)這種規(guī)則施行所帶來的后果承擔(dān)責(zé)任。③哈貝馬斯：《交往行為理論》，上海人民出版社2004年版。

哈貝馬斯從以往物質(zhì)和金錢的再分配轉(zhuǎn)移到了通過文化、倫理層面的話語商談從而提高全社會(huì)福利，通過話語商談理論建立一個(gè)互相理解，互相尊重，追求人的自由和解放，使人人都生活在一個(gè)推己及人、情致意盡、惜老憐貧的美好世界。

六、現(xiàn)代化理論對(duì)老年福利的影響

在前工業(yè)化社會(huì)中，家庭既是生活單位又是生產(chǎn)單位，人們的主要生活范圍被局限在家庭和土地上，由于控制了家庭物質(zhì)和信息資源以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，老年人在家庭中的位置受到所有家庭成員的尊重。對(duì)家庭資源的控制滿足了他們晚年物質(zhì)生活的需要，對(duì)老年人身體和生活的照料完全可以由家庭承擔(dān)責(zé)任。

然而，社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程從根本上改變了老年人的生活狀況。老年人對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)的控制日益失效，老年人脫離勞動(dòng)力市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)很高。同時(shí)，現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)的變化使老年人越來越依賴成年子女的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)生活，家庭規(guī)模的縮小使得有能力贍養(yǎng)老人的子女?dāng)?shù)量越來越少，同時(shí)置身于現(xiàn)代勞動(dòng)市場(chǎng)的子女很難有足夠收入同時(shí)維持自己和老年父母的共同開支。傳統(tǒng)社會(huì)中“養(yǎng)兒防老”觀念受到現(xiàn)代化的極大挑戰(zhàn)。由于家庭規(guī)模的縮小，子女和親屬流動(dòng)頻繁，現(xiàn)代社會(huì)老年人與子女、親屬聯(lián)系的頻率和范圍相對(duì)縮小，他們的社會(huì)安全感更多地是建立在家庭以外的社會(huì)關(guān)系上。

引起社會(huì)從鄉(xiāng)村到城市、從農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制向工業(yè)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)化的現(xiàn)代化過程，同時(shí)導(dǎo)致了老年人社會(huì)地位和人們對(duì)老年人的尊重程度的變化，而變化的趨勢(shì)對(duì)老年人來說通常是負(fù)面和消極的。當(dāng)家庭養(yǎng)老已經(jīng)不再可靠時(shí)，老年人開始向政府和社會(huì)尋求幫助和支持。

七、布迪厄的福利思想

關(guān)于社會(huì)福利思想，布迪厄指出，福利形式從集體福利到針對(duì)個(gè)體的救濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，意味著從直接針對(duì)分配結(jié)構(gòu)的政策向簡(jiǎn)單地糾正資源分配不平等效應(yīng)的政策的轉(zhuǎn)變，這種新自由主義取向的國(guó)家救濟(jì)形式，將一群具有動(dòng)員潛力的人們轉(zhuǎn)化成由碎片化的、孤立的窮人組成的、充滿異質(zhì)性的弱勢(shì)群體。①畢向陽(yáng)：《轉(zhuǎn)型時(shí)代社會(huì)學(xué)的責(zé)任與使命：布迪厄世界的苦難及其啟示》，《社會(huì)》2005年第4期。

布迪厄的社會(huì)福利思想有助于我們分析造成老年福利問題的根源在于社會(huì)政策的轉(zhuǎn)向。

八、“福利國(guó)家”理論及其對(duì)老年福利的影響

1.混合經(jīng)濟(jì)論

所謂“混合”主要是指自由的市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)的結(jié)合。國(guó)家除承擔(dān)保護(hù)國(guó)家不受外敵侵犯、通過嚴(yán)格公正的司法制度保護(hù)公民正當(dāng)權(quán)利、舉辦對(duì)私營(yíng)企業(yè)無利可圖的公共福利事業(yè)以外，還要承擔(dān)起另外一項(xiàng)重要職責(zé)——向公民提供社會(huì)福利。保證這個(gè)國(guó)家的每個(gè)公民都能過上體面的生活，這被看作是福利國(guó)家必須具備的基本功能和應(yīng)具有的重要特征。

2.收入均等論

福利國(guó)家的人們享受著“從搖籃到墳?zāi)埂钡母吒＠⒏弑Ｕ?，這是通過“高稅收”實(shí)現(xiàn)的。通過兩次收入調(diào)節(jié)，人們之間的收入差距明顯縮小。一定程度上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平，也有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.公民權(quán)利論

“公民權(quán)利論”是英國(guó)社會(huì)學(xué)家托馬斯·馬歇爾在1949年發(fā)表的演講《公民權(quán)利與社會(huì)階級(jí)》里首先提出來的。認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的公民，只要他具有這個(gè)國(guó)家的成員資格，那么他就有從該國(guó)獲得福利保障、并具有根據(jù)社會(huì)一般標(biāo)準(zhǔn)過一種文明生活的權(quán)利，國(guó)家有責(zé)任幫其實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，而且個(gè)人接受福利救助不應(yīng)該以喪失個(gè)人尊嚴(yán)為代價(jià)。

“福利國(guó)家”理論為改善老年福利問題提供了有力的理論和實(shí)踐方面的支撐。

九、吉登斯的老年福利主張

20世紀(jì)90年代，英國(guó)學(xué)者安東尼·吉登斯提出了積極的福利思想。在其福利思想的框架下，其福利思想的核心是發(fā)揮老年人自身的力量，把老年人當(dāng)成一種資源而不是一種社會(huì)負(fù)擔(dān)，逐步廢除固定的退休年齡。吉登斯認(rèn)為這種老齡問題是一種貌似舊問題的新問題。他認(rèn)為，福利國(guó)家發(fā)明了“養(yǎng)老金領(lǐng)取者”的概念，形成了一到退休年齡就開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的習(xí)慣。②吉登斯：《第三條道路：社會(huì)民主主義的復(fù)興》，北京大學(xué)出版社2005年版。這顯然表現(xiàn)出人們消極依賴福利的傾向。同時(shí)也表現(xiàn)出自身能力的喪失，因而從這些概念可以推演出許多退休老人為什么感到失去自尊的原因。老年人必須由國(guó)家照料的期望同樣創(chuàng)造了一種有害的依賴文化。吉登斯的老年福利主張為發(fā)揮老年人力資源的作用提供了理論依據(jù)，為提出柔性退休概念打下了基礎(chǔ)。

十、社會(huì)生物學(xué)理論

社會(huì)生物學(xué)家認(rèn)為，生物的進(jìn)化過程就是基因的選擇和繁殖的過程。一個(gè)種群的個(gè)體只不過是繁殖基因的機(jī)器。在有些物種中，某些個(gè)體具有為種群生存而犧牲自己繁殖機(jī)會(huì)的行為。動(dòng)物所表現(xiàn)的犧牲行為或利他行為，多是為了保護(hù)其兄弟姊妹或近親的生存，因?yàn)樗鼈償y帶的基因有一部分是和它的基因相同的。這樣的犧牲能夠保存更多的自己所具有的那種基因。社會(huì)生物學(xué)家用交互利他原則來解釋這類犧牲行為的適應(yīng)意義。實(shí)現(xiàn)交互利他的行為只有在具有復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)和個(gè)體之間彼此能夠認(rèn)識(shí)的種群中才有可能。①徐麗君、蔡文輝：《老年社會(huì)學(xué):理論和實(shí)務(wù)》，巨流出版社1985年版。

從社會(huì)生物學(xué)角度分析老年福利問題，具有一定的消極影響，認(rèn)為老年人已經(jīng)不適應(yīng)于生存競(jìng)爭(zhēng)的要求，社會(huì)福利似乎也顯得沒有必要。這是一個(gè)非常消極的分析視角，往往在人類的潛意識(shí)里存在這種意識(shí)。

綜上所述，社會(huì)福利的目標(biāo)在于提高全民生活水準(zhǔn)，當(dāng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度和家庭制度失去輔助功能的時(shí)候，社會(huì)服務(wù)制度必須代替，尤其在老年福利領(lǐng)域更甚。人口老齡化現(xiàn)象在人類歷史上是空前的，社會(huì)如何向老年人提供足夠的物質(zhì)和精神生活的幫助就成為現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)尤其緊迫的問題。以上所述福利思想是基于西方社會(huì)學(xué)者的研究成果而形成的理論經(jīng)驗(yàn)，這些理論可能并不完全適用于指導(dǎo)建立我國(guó)養(yǎng)老福利理論與實(shí)踐，在后續(xù)的研究中要進(jìn)一步結(jié)合中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的傳統(tǒng)特點(diǎn)，建立適用于中國(guó)背景的老年福利思想體系，為建構(gòu)適應(yīng)我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和諧發(fā)展的養(yǎng)老模式提供充分的理論支撐。

Comment on the Thought of Elderly Welfare Based on Western Sociology

LIU Yan，RUAN Kai

This paper comments on the thought of elderly welfare based on western sociology.There are not only function theory，conflict theory，social exchange theory，symbolic interaction theory，modernization theory，welfare state theory，sociobiology theory，but also the thought of Jurgen Habermas，Pierre Bourdieu，Anthony Giddens.The purpose of the study is to provide a theoretical basis for constructing service system for the aged.

aging society，elderly welfare，sociological theory

劉燕（1970-），女，社會(huì)與公共管理學(xué)院副教授，主要研究方向：社會(huì)保障，人力資源管理；阮凱，華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院行政管理碩士研究生。

C913.6

A

1008-7672（2011）06-0093-05

亞立）