○柳迪

（武漢紡織大學外國語學院 湖北 武漢 430073）

中國出境旅游發(fā)展淺析

○柳迪

（武漢紡織大學外國語學院 湖北 武漢 430073）

中國的出境旅游經歷了從無到有、從慢到快的發(fā)展變化。近年來，中國公民的出境旅游發(fā)展迅速，引起了各方面的關注。其中，因私出境比例增大以及出境旅游目的地增多都是中國出境旅游初具規(guī)模的具體表現(xiàn)。就目前和今后的發(fā)展趨勢來看，我國出境旅游市場的前景看好。

出境旅游 發(fā)展 分析

旅游業(yè)作為世界規(guī)模最大的產業(yè)之一，不論從它的總收入、就業(yè)、增值、投資和納稅等方面來看，都對世界和各國經濟的發(fā)展有著重大的貢獻。中國旅游業(yè)雖然起步較晚，然而隨著改革開放的不斷深入，綜合國力的增強，人民生活逐步富裕，居民可自由支配的收入明顯增多，旅游需求已日益成為我國居民生活的必需，國內旅游和出境旅游都得到了迅猛發(fā)展。尤其是自20世紀90年代末以來，中國出境旅游更是進入了一個快速增長的階段。2003年，中國的出境旅游人數已經達到2022萬人次，并首次超過日本躍居亞洲第一。中國出境旅游市場的分析也成為引人關注的學術課題。

一、中國公民出境旅游的整體概況

1、出境旅游的概念

關于出境旅游的概念，國際上認為是一國公民跨越國界到其他國家或地區(qū)開展的旅游活動。但是由于我國國情的特殊性，《中國旅游統(tǒng)計年鑒》對于出境旅游的定義為：指中國（大陸）居民因公或因私出境前往其他國家、中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省進行的觀光、度假、探親訪友、就醫(yī)療病、購物、參加會議或從事經濟、文化、體育、宗教等活動。目前，中國公民的出境旅游實際上包括三種形式：一是中國公民出國旅游；二是中國公民邊境旅游；三是中國公民到中國的港、澳、臺地區(qū)的旅游。

2、出境旅游的發(fā)展概況

中國的出境旅游始于1983年的港澳探親游，隨后伴隨著改革開放的深入、中國經濟的持續(xù)增長和國民收入水平的迅速提高，中國出境旅游市場的發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的變化，出境旅游消費已成為我國的消費熱點和新的經濟增長點。中國出境旅游市場已引起全球矚目。

根據國家統(tǒng)計局整理的數據，1993年，我國公民出境旅游人數為374.00萬人次；到2007年，我國公民出境旅游人數則達到了4095.40萬人次，比上年增長18.6%，是1993年的11倍。2008年，雖然受全球金融危機和經濟衰退以及我國年初冰凍災害和“5.12”大地震的影響，我國出境旅游人次數仍達到創(chuàng)紀錄的4584.44萬人次，比上年增長11.94%。另外，根據國家旅游局公布的中國旅游業(yè)報告，2009年，我國公民出境旅游市場繼續(xù)快速發(fā)展，旅游目的地不斷增加，其中赴臺游發(fā)展迅猛。我國公民出境人數已達到4765.63萬人次，比2008年增長4.0%。其中，因公出境人數544.66萬人次，比上年下降4.7%；因私出境人數4220.97萬人次，比上年增長5.2%。從整體上來看，中國出境旅游市場的擴大，出境旅游人數持續(xù)增多與我國對出境旅游管理政策的開放、旅游目的地的增多、公民出境旅游的愿望強烈以及市場供給環(huán)境不斷改善等都有著密切關系。

二、中國公民出境旅游的發(fā)展歷程

中國公民的出境旅游具有鮮明的階段性和地域性特征，期間經歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程?！翱v觀過去20年來的實踐，中國公民出境旅游的發(fā)展，從活動的形式來看，大體上是沿著‘港澳游’、‘邊境游’和‘出國旅游’的順序逐漸發(fā)展起來的；從活動的目的來看，先從探親訪友、商貿活動，逐步發(fā)展到觀光和度假；從國家政策和管理的角度來看，經歷了試驗、放松到逐漸放開的過程”（張廣瑞，2002）。

1、港澳游

改革開放初期，為了滿足沿海地區(qū)人民和在海外的親人團聚的要求，國家決定進行探親旅游試點。1983年11月15日，廣東第一個赴港探親旅游團出發(fā)，開始了內地居民最早的出境旅游。然而，由于當時的出境旅游手續(xù)十分復雜，并局限于特批的旅行社，赴港澳旅游的公民多在廣東和福建兩省，旅游模式也僅為單一的“探親游”。

1997年香港回歸、1999年澳門回歸之后，港澳游模式開始發(fā)生本質轉變，內地居民赴港澳的限額擴大，促使中國出境旅游市場至1997年開始進入快速發(fā)展階段。以1998年國務院港澳辦與香港特區(qū)政府協(xié)商擴大內地赴香港旅行者數量為標志，港澳游突破“探親游”的限制，真正發(fā)展成為一種成熟的旅游形式。開放散客市場是港澳游發(fā)展的另一里程碑式的事件：“2003年《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）的簽署和實施，允許內地部分城市居民以個人身份赴港澳旅游，使得‘港澳游’市場獲得了一個前所未有的寬松環(huán)境”（杜江、戴斌，2005）。到目前為止，港澳游的發(fā)展已經達到完全開放的程度。在2009年中國公民出境旅游目的地統(tǒng)計中，港澳游仍然位居榜首。

2、邊境游

我國的邊境旅游，1987年開始于遼寧省的丹東市。國家旅游局和對外經濟貿易部于1987年11月批準了丹東市對朝鮮新義州的一日游。隨后，國家相繼批準了在黑龍江、內蒙古、遼寧、吉林、新疆、云南、廣西等省、自治區(qū)與俄羅斯、蒙古、朝鮮、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、緬甸、老撾、越南等國家開展邊境旅游。不過，此時的邊境游多為探親訪友和商務游。1997年，隨著邊境旅游的蓬勃發(fā)展，國家對邊境旅游管理逐步完善，規(guī)定凡是我國公民均可進行邊境游。實際上，一些邊境旅游活動已經與出國旅游融合為一體。

3、出國旅游

1988年，為了滿足歸僑、僑眷及相關人員的探親需要，經國務院批準，規(guī)定由海外親友付費、擔保，允許公民赴泰國探親旅游，成為中國公民出國游的起點。1990年10月率先開放中國公民自費赴新加坡、馬來西亞和泰國等三國旅游。自1997年起，在試辦港澳游、邊境游的基礎上，正式開展中國公民自費出境旅游業(yè)務。之后，出境旅游目的地的數量逐步增加，截至2008年底，除香港、澳門兩個特別行政區(qū)外，已有136個國家和地區(qū)成為我國公民出境旅游的目的地。2009年，我國公民出境旅游目的地又新增了包括加納共和國、厄瓜多爾、多米尼克、阿拉伯聯(lián)合酋長國在內的九個國家。出境旅游目的地的增加是出國游不斷發(fā)展的必然產物。

三、對中國公民出境旅游的幾點分析

1、因私出境比例增大

在出境旅游市場規(guī)模穩(wěn)定增長的同時，市場結構也發(fā)生了較大的變化，因私出境旅游人數驟增，成為我國出境旅游市場的絕對主體。1997年以前，因公出境旅游人數與因私出境旅游人數大致平衡，因公出境旅游人數在比例上略高于因私出境旅游人數。以1995年為例，因公出境旅游人數占整個出境旅游市場的59%。1997年以后，這一情況發(fā)生了明顯改變。國家對出境旅游政策的放寬，使得因私出境旅游人數在2000年超越因公出境旅游人數，達到54%。至2009年，因私出境旅游人數已經達到了4220.97萬人次，占整個出境旅游市場的88.6%。

2、出境旅游目的地的變化

旅游目的地的分布狀況表明了一國公民的出游流向，反映了游客對目的地的偏好程度。2002年以前，由于我國開放的旅游目的地較少，出境旅游主要集中在東南亞和大洋洲地區(qū)。但是近年來，隨著旅游目的地的驟增，中國出境旅游目的地呈現(xiàn)穩(wěn)中有變的趨勢，空間分布日趨分散，旅游目的地多元化趨勢初顯，特別是在2004年全面開放歐洲市場之后。不過，香港和澳門一直是我國大陸居民出境旅游的熱門選擇。香港與澳門是中央政府同意最早開放內地公民“自由行”的旅游目的地，這一特殊安排使內地居民到這兩個特區(qū)的旅游活動變得非常方便。這些年來，到這兩個特區(qū)“自由行”的內地區(qū)域不斷擴大，需求一直保持旺盛。香港和澳門旅游秩序與產品質量的相對穩(wěn)定和價格的競爭優(yōu)勢也大大提高了對內地居民的吸引力。另外，2008年，新增的美國游和臺灣游也吸引了不少中國游客的注目。其中，增長速度最快的是臺灣，至2009年底，我國大陸居民赴臺灣旅游人數達98.57萬人次，增長253.4%。

3、出境旅游者消費水平虛高

1997年中國正式開放出境旅游之初，中國公民出境旅游的高消費行為就引起了世人的關注。而2000年之后，中國公民的出境旅游消費開支更是一路攀升、大幅增長，2004年中國成為世界上出境旅游消費最高的國家之一。目前，中國人出境消費屬于非理性消費，境外旅游消費行為已經發(fā)展到消費主義的極端形式，消費的目的不再是僅僅購買商品的使用價值和滿足自身正常的物質和精神需要，而是通過消費商品與旅游服務的符號價值，炫耀自己的富有、身份和地位。因此，中國游客境外消費已經具有了炫耀消費的特質。然而，值得注意的是，中國公民在境外的消費并不完全反映中國公民的實際收入水平，出境旅游者消費水平虛高。

出境旅游的增長對中國旅游業(yè)和國民經濟將產生廣泛而深刻的影響。隨著出境旅游的快速發(fā)展，勢必會引發(fā)旅游營銷戰(zhàn)略的改變，旅游投資決策和產品開發(fā)方式的轉換，旅游管理體制的變革，旅游產業(yè)結構的改善和產業(yè)素質的提升，這些不僅有利于旅游業(yè)的整體進步，也是實現(xiàn)經濟騰飛的重要因素。但是，在分析中國出境旅游的現(xiàn)狀中，我們不難發(fā)現(xiàn)，目前的出境旅游市場還存在許多弊端，中國的出境旅游必須把握適度發(fā)展的原則，合理調整出境旅游管理政策，積極引導出境旅游消費行為。

[1]張廣瑞：旅游綠皮書：2000—2002年中國旅游發(fā)展：分析與預測中國旅游發(fā)展的形勢分析與近期預測[M].北京：社會科學文獻出版社，2002.

[2]杜江、戴斌等：中國出境旅游發(fā)展年度報告2004[M].北京：旅游教育出版社，2005.

[3]張補宏、賴寶：中國出境旅游發(fā)展歷程綜述[J].國際經貿探索，2009，25（6）.

[4]夏建國、魏曉明：中國公民出境旅游回顧與分析[J].廣州大學學報，2009，8（12）.

（責任編輯：胡冬梅）