李利紅，王志麗

（西南大學(xué) 教育科學(xué)研究所，重慶400715）

全納教育思潮背景下我國(guó)教育改革路徑探析

李利紅，王志麗

（西南大學(xué) 教育科學(xué)研究所，重慶400715）

20世紀(jì)末期興起全納教育發(fā)端于特殊教育，后逐漸擴(kuò)展到整個(gè)教育領(lǐng)域，在國(guó)際上產(chǎn)生了廣泛深遠(yuǎn)的影響。在全納教育思潮的啟示下,我國(guó)當(dāng)今教育改革要樹(shù)立全納的觀念，遵循平等和多樣化原則，在課程設(shè)計(jì)、教學(xué)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)形成等方面都要發(fā)生一系列的變革。

全納教育；全納教育思潮；教育改革

教育思潮，即反映某一時(shí)期內(nèi)的教育思想并在教育領(lǐng)域內(nèi)具有較大影響的思想潮流或傾向[1]。20世紀(jì)末期興起的全納教育發(fā)端于特殊教育，后逐漸擴(kuò)展到整個(gè)教育領(lǐng)域，在國(guó)際上產(chǎn)生了廣泛深遠(yuǎn)的影響，對(duì)我國(guó)當(dāng)今教育改革有著重要的啟示。

1 什么是全納教育

要談?wù)撊{教育，首先必須準(zhǔn)確理解它的含義?！叭{教育”是由英文inclusive education翻譯而來(lái)。對(duì)于這個(gè)譯法至今仍有很多爭(zhēng)議。inclusive的動(dòng)詞為include，是包括、包含、容納，并沒(méi)有“全”的意思。而英文中的“全納”是full inclusive或total inclusive，意思是“全部納入”。可見(jiàn)“全納教育”這個(gè)譯法并不十分準(zhǔn)確和恰當(dāng)，但在更好的譯法產(chǎn)生之前，姑且沿用這個(gè)譯法，但要明白中英文之間的差別。

1994年，在西班牙舉行的“世界特殊需要教育大會(huì)”通過(guò)了《薩拉曼卡宣言》，首次正式提出了“全納教育”，但并沒(méi)有對(duì)全納教育給以明確的定義。什么是全納教育，至今仍眾說(shuō)紛紜，莫衷一是，但“建設(shè)性的爭(zhēng)論不休遠(yuǎn)比膚淺的成熟和求同來(lái)得更有價(jià)值”[1]。2008年，第48屆國(guó)際教育大會(huì)指出全納教育是 “通過(guò)增加學(xué)習(xí)文化和社區(qū)參與，努力使所有的人受到同樣的教育，特別是幫助那些由于身體、智力、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等原因可能被邊緣化和遭歧視的孩子受到同樣的教育?！盵2]黃志成把全納教育概括為:“全納教育是這樣的一種持續(xù)的教育過(guò)程，即接納所有學(xué)生，反對(duì)歧視排斥，促進(jìn)積極參與，注重集體合作，滿足不同需求。 ”[1]

雖然全納教育至今仍沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義，但全納教育是一種教育民主和教育平等的思想，它的核心是加強(qiáng)學(xué)生參與，減少被排斥。溫家寶總理指出，公平和正義比太陽(yáng)更燦爛。同在一片藍(lán)天下，不論出身、種族、性別、民族、貧富、殘疾等，所有孩子都應(yīng)該享受適合自己的教育。每個(gè)人都是不同于他人的獨(dú)特個(gè)體，有自己的個(gè)性、興趣和學(xué)習(xí)需要。受教育權(quán)是每個(gè)人的基本權(quán)利，因而教育機(jī)構(gòu)必須接納所有兒童，關(guān)注有特殊教育需要的兒童，最大限度地加強(qiáng)學(xué)生參與，減少歧視和排斥。

2 全納教育思潮的興起與發(fā)展

全納教育發(fā)端于特殊教育領(lǐng)域，起源于殘疾人教育。20世紀(jì)70年代以前，西方的特殊教育都局限在特殊學(xué)校，殘疾人被安置在隔離的機(jī)構(gòu)中，被貼上 “聾”、“盲”、“弱智”等各種各樣的標(biāo)簽，通常實(shí)行普通教育和特殊教育雙軌制。隨著特殊教育的發(fā)展，一些有識(shí)之士意識(shí)到，將殘疾人隔離在特殊教育學(xué)校會(huì)產(chǎn)生很多負(fù)面效應(yīng)。殘疾人會(huì)因此失去和普通人交往的機(jī)會(huì)，不利于其身心的健康發(fā)展，最終會(huì)被主流社會(huì)所排斥，走出特殊學(xué)校后很難融入主流社會(huì)。不少國(guó)家呼吁殘疾人回歸正常生活，和普通人一起接受教育。許多國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了具有全納教育意義的教育改革，如西歐的“一體化教育”、北歐的“正?；?、北美的“回歸主流”，它們是全納思想在教育領(lǐng)域的反映，為全納教育的興起和發(fā)展打下了必要的基礎(chǔ)，后來(lái)這些運(yùn)動(dòng)逐漸發(fā)展為全納教育。

全納教育作為一種思潮，在國(guó)際上興起于20世紀(jì)90年代。全納教育的興起和發(fā)展離不開(kāi)國(guó)際教育組織的大力推動(dòng)，其中有兩個(gè)國(guó)際教育大會(huì)發(fā)揮了重要的作用。一是1990年聯(lián)合國(guó)教科文組織在泰國(guó)宗迪恩召開(kāi)的“世界全民教育大會(huì)”，發(fā)表了《世界全民教育宣言》。這次大會(huì)提出全民教育，強(qiáng)調(diào)教育是人的基本權(quán)利；教育對(duì)個(gè)人發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步極為重要；必須普及基礎(chǔ)教育和促進(jìn)教育平等。全民教育的目標(biāo)是要滿足所有人的基本學(xué)習(xí)需要。二是1994年聯(lián)合國(guó)教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開(kāi)的“世界特殊需要教育大會(huì)”，發(fā)表了《薩拉曼卡宣言》，首次正式提出“全納教育”，并號(hào)召世界各國(guó)廣泛開(kāi)展全納教育。這次大會(huì)再次強(qiáng)調(diào)每個(gè)人都有受教育的基本權(quán)利；提出了每個(gè)人都有其獨(dú)特的特性、興趣、能力和學(xué)習(xí)需要；學(xué)校要接納全體兒童，并滿足他們的特殊教育需要。這次大會(huì)使全納教育思想深入人心，國(guó)際教育界開(kāi)始形成探究全納教育的熱潮。

進(jìn)入21世紀(jì)后，全納教育的理念已日益為各國(guó)所理解，許多國(guó)家已對(duì)其紛紛組織研究與實(shí)踐。專(zhuān)門(mén)論述全納教育的著作日益增多；全納教育專(zhuān)題研討會(huì)經(jīng)常舉行；有些國(guó)家的大學(xué)還建立了全納教育研究中心。

3 全納教育思潮背景下我國(guó)教育改革路徑探析

3.1 樹(shù)立全納的教育觀念

思想決定行動(dòng)。“全納教育在某種意義上就是一種思維方式，是一種看待問(wèn)題的視角”，它“讓我們樹(shù)立起尊重人權(quán)和人人平等的價(jià)值觀”[5]。

首先，要對(duì)普通學(xué)校的全體師生員工及家長(zhǎng)開(kāi)展全納教育基本理念的培訓(xùn)，讓他們樹(shù)立全納教育理念。學(xué)生作為受教育的個(gè)體，每個(gè)人都是獨(dú)特的，有無(wú)限發(fā)展的可能。教育者要充分尊重每個(gè)人的個(gè)性，挖掘這種潛能，使學(xué)生最大限度地參與學(xué)習(xí)，參與學(xué)校生活，從而獲得最大限度的發(fā)展。

其次，要把全納教育作為校園文化的一部分，建立一種人人受尊重，人人受歡迎的融洽、合作的集體氛圍。學(xué)生、教師、管理人員、家長(zhǎng)之間是一種建設(shè)性合作關(guān)系。要消除相互之間的敵意和偏見(jiàn)，共同進(jìn)步和提高。

最后，要關(guān)注那些被排斥的學(xué)生。全納（Include）是相對(duì)于排斥（Exclude）而言。目前學(xué)校還存在著種種顯性或隱性的排斥、分類(lèi)和歧視等現(xiàn)象。如某些殘疾兒童被拒絕在校門(mén)之外；把學(xué)生按成績(jī)劃分為三六九等，貼上優(yōu)生、差生的標(biāo)簽；“用歧視的語(yǔ)言和動(dòng)作對(duì)待成績(jī)不好的學(xué)生”[1]等。這與全納教育思想背道而馳。要盡快消除這些問(wèn)題，使曾經(jīng)受排斥的學(xué)生盡快融入集體，真正成為受尊重和受歡迎的一員，使他們的潛能充分發(fā)揮出來(lái)。

3.2 教育改革要遵循平等和多樣化兩大方針

教育平等理論主張?jiān)谄胀ń逃斜M可能減少學(xué)生被排斥現(xiàn)象。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的資料，當(dāng)前社會(huì)的教育體系中存在著嚴(yán)重的排斥和歧視弱勢(shì)兒童和青年的現(xiàn)象。容易被邊緣化和排斥的群體該包括：殘疾兒童、艾滋病兒童、少數(shù)民族兒童、移民、難民、國(guó)內(nèi)遷移兒童、貧困兒童以及其他弱勢(shì)群體和社會(huì)邊緣群體。所有這些兒童都應(yīng)該有平等的教育權(quán)利，享受高質(zhì)量教育。因此，應(yīng)當(dāng)努力將那些遠(yuǎn)離教育系統(tǒng)的人，或那些由于所授課程不適于個(gè)人情況而退學(xué)的人，引入或重新引入教育系統(tǒng)。

教育多樣化要求學(xué)校應(yīng)盡可能開(kāi)設(shè)多種多樣的學(xué)科課程、活動(dòng)，根據(jù)不同學(xué)生的需求進(jìn)行教學(xué)。面對(duì)不同需求的學(xué)生，不應(yīng)該實(shí)施死板劃一的教育，必須提供與每一個(gè)學(xué)生需求相適應(yīng)的多樣化教育。在教育基本目標(biāo)框架中，可以根據(jù)不同的對(duì)象設(shè)計(jì)出多種可供選擇的教學(xué)方案，教師運(yùn)用不同的教學(xué)方法來(lái)適應(yīng)學(xué)生的不同需求。在具備條件之后，應(yīng)當(dāng)提倡雙語(yǔ)教育，前幾年用母語(yǔ)教學(xué)，之后再用一種使用廣泛的語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)。

3.3 課程設(shè)計(jì)

普通學(xué)校向全納教育方向發(fā)展，接納服務(wù)區(qū)內(nèi)所有的兒童，并為他們提供合適的教育。這些兒童可能有某種殘疾，有來(lái)自單親家庭的，有留守兒童，或者有其他特殊情況的孩子。要“構(gòu)建一種為所有人接受的課程，同時(shí)這種課程又不是僵硬的，能夠根據(jù)學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求做出合適的調(diào)整?！盵1]如為那些肢體殘疾不能參加體育課的學(xué)生安排手工制作，以另外的方式保證他們的參與。課程和教學(xué)框架應(yīng)該包括所有學(xué)生證，但這并不意味著所有的學(xué)生以同樣的進(jìn)度、同樣的方式做同樣的事情。因此，這就涉及課程開(kāi)發(fā)和教學(xué)計(jì)劃的問(wèn)題。綜合性的課程框架的目的導(dǎo)向明確，是一個(gè)協(xié)作體系。具體來(lái)說(shuō)，就是建立以全納哲學(xué)和價(jià)值觀為導(dǎo)向的學(xué)校課程開(kāi)發(fā)體系。課程開(kāi)發(fā)著眼于一體化環(huán)境下滿足所有學(xué)生的需求，對(duì)每個(gè)學(xué)生發(fā)展過(guò)程實(shí)行檔案管理，其信息作為評(píng)估的依據(jù)，對(duì)課程計(jì)劃做出判斷，評(píng)估又作為新課程決策的依據(jù)。

在這樣一個(gè)課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展是一個(gè)重要方面，因?yàn)檎n程開(kāi)發(fā)的質(zhì)量依賴于教師素質(zhì)的不斷提高。課程開(kāi)發(fā)要充分考慮學(xué)校和社區(qū)的資源，對(duì)社區(qū)特點(diǎn)和學(xué)生家庭背景作出合理的分析和判斷。

3.4 教學(xué)上有教無(wú)類(lèi)和因材施教

課堂教學(xué)方法要多樣化，鼓勵(lì)學(xué)生參與，讓學(xué)生積極參與自我學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)。不同的學(xué)生要有不同的教育方法，允許學(xué)生提出自己的想法和觀點(diǎn)，并給予他們各種機(jī)會(huì)。讓不同的學(xué)生設(shè)定不同的目標(biāo)，沒(méi)有必要把人人都培養(yǎng)成科學(xué)家。只要這些學(xué)生身心和諧發(fā)展，能很好地走向社會(huì)、融入社會(huì)、教育就是成功的。

要促進(jìn)學(xué)生之間相互理解，所有學(xué)生都參與課堂內(nèi)外活動(dòng)，教師和助輔人員都參與學(xué)生輔導(dǎo)，支持學(xué)生積極開(kāi)展互動(dòng)。

3.5 教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

全納教育要求學(xué)校能夠滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，這必然要求教師有很高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。教師不僅要具有相應(yīng)學(xué)科的知識(shí)，還應(yīng)具有教育學(xué)和心理學(xué)素養(yǎng)以及特殊教育知識(shí)。每個(gè)班級(jí)可能都會(huì)有個(gè)別的特殊兒童，如聾啞兒童、學(xué)習(xí)障礙兒童、超常兒童等。這些特殊兒童有著特殊的教育需要，教師如何滿足這些特殊兒童群體的學(xué)習(xí)需要是教育教學(xué)中需要注意的問(wèn)題。因此，普通學(xué)校的教師也需要學(xué)習(xí)特殊教育理論，如手語(yǔ)、盲文、行為矯正等方法。有人可能會(huì)說(shuō)，目前教師已經(jīng)承受了較大的職業(yè)壓力，再去學(xué)習(xí)如此多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，會(huì)增加教師的負(fù)擔(dān)。每個(gè)學(xué)校應(yīng)配備一定數(shù)量的特教專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)特殊教育，指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)該生理、心理、行為矯正、鑒別診斷等方面的知識(shí)與技能，輔助普通教師做好對(duì)特殊學(xué)生的教育教學(xué)。普通教師以案例分析、專(zhuān)題研討等形式學(xué)習(xí)一般的特殊教育課程，這些課程學(xué)習(xí)在高校師范專(zhuān)業(yè)普及。

[1]黃志成.西方教育思想的軌跡——國(guó)際教育思潮縱覽[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2008：2,546，547，530，564，543.

[2]彭霞光.全納教育概念的起源與發(fā)展[J].現(xiàn)代特殊教育，2009，（6）.

The Analysis of China’s Education Reform Path in the Context of Inclusive Education Thoughts

LI Lihong，WANG Zhili
(Education Science Research Institute,Southwest University,Chongqing 400715，China)

In the late twentieth Century,inclusive education rised.It originated in special education,and gradually extended to the entire field of education,and had a far-reaching impact in the international community.Inspired by the thoughts of the inclusive education,the current education reform in China must establish the concept of inclusion,follow the principle of equality and diversity.In curriculum design,teaching,teacher professionalism,we must have a series of changes.

inclusive education； inclusive education thoughts； education reform

G642

A

1674－5787（2011）04－0087－03

2011-05-09

李利紅（1985—），女，河南洛陽(yáng)人，現(xiàn)為西南大學(xué)教育科學(xué)研究所2009級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)楫?dāng)代中國(guó)教育改革研究；王志麗（1982—），女，河南新鄉(xiāng)人，現(xiàn)為西南大學(xué)教育科學(xué)研究所2009級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)檎n程與教學(xué)論。

責(zé)任編輯 仇大勇