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業(yè)界Accounting

中注協(xié)五代會召開李勇任協(xié)會會長

11月25～26日，中國注冊會計師協(xié)會第五次全國會員代表大會選舉產(chǎn)生協(xié)會新一屆領(lǐng)導機構(gòu)，財政部副部長李勇任中國注冊會計師協(xié)會會長，孫寶厚、宋蘭、莊心一、陳毓圭、張克、余瑞玉任副會長；陳毓圭兼任秘書長，董新鋼、楊志國、蔡曉峰任副秘書長。

中注協(xié)專門專業(yè)委員會規(guī)則及名單公布

這些工作規(guī)則涉及13個委員會，包括：戰(zhàn)略委員會、行業(yè)信息化委員會、審計準則委員會、職業(yè)道德準則委員會、財務(wù)委員會、懲戒委員會、申訴與維權(quán)委員會、教育培訓委員會、注冊管理委員會、執(zhí)業(yè)責任鑒定委員會、會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指導委員會、《中國注冊會計師》編輯委員會、專業(yè)技術(shù)指導委員會等。

《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》執(zhí)行在即

根據(jù)財政部等五部門制定的實施時間表，2011年1月1日，《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》將首先在境內(nèi)外同時上市的公司施行。指引于2010年4月26日由財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布，也被稱為中國的“薩班斯法案”?！杜涮字敢酚?1項《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》組成。

財政部規(guī)范金融企業(yè)選聘會計所行為

近日，財政部印發(fā)了《金融企業(yè)選聘會計師事務(wù)所招標管理辦法（試行）》。辦法規(guī)定，國有及國有控股金融企業(yè)聘用會計師事務(wù)所服務(wù)費用達到或超過100萬元的，要采用公開招標或邀請招標方式采購。金融企業(yè)聘用會計師事務(wù)所和簽字注冊會計師要實施“雙重輪換制度”，即金融企業(yè)連續(xù)聘用同一會計師事務(wù)所原則上不超過5年，簽字注冊會計師連續(xù)承擔同一金融企業(yè)審計業(yè)務(wù)不超過5年。

首批實施會計準則通用分類標準名單出爐

12家企業(yè)和具有從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的12家會計師事務(wù)所，自2011年1月1日起施行通用分類標準。首批實施通用分類標準的具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所包括：立信、天健、立信大華、信永中和、安永華明、國富浩華、京都天華、普華永道中天、德勤華永、畢馬威華振、中瑞岳華、大信。

內(nèi)地在港上市公司可采用內(nèi)地會計準則

港交所近日表示，將允許在港上市的內(nèi)地企業(yè)采用內(nèi)地會計準則來編制財務(wù)報表，即A、H股無需再編制兩份報表，同時也準許在內(nèi)地上市的香港注冊公司采用香港會計準則。由于內(nèi)地與香港會計準則差別，此前所有在兩地同時上市的A+H股公司均須按照兩地準則，編制兩份財務(wù)報表。

香港會計師公會推破產(chǎn)管理資格及文憑

12月14日消息，香港會計師公會率先推出破產(chǎn)管理文憑及破產(chǎn)管理師稱銜資格，以厘定從事破產(chǎn)管理工作所需的認可技能及經(jīng)驗。通過該項課程的人士可以在名字后加上“SQ（Insolvency）”的認可稱號。具有多年破產(chǎn)管理工作經(jīng)驗的專業(yè)會計師則可以使用“SD（Insolvency)”。

香港會計師公會選出新會長及理事會

12月17日舉行的香港會計師公會第三十八屆周年大會上，蔡永忠獲選2011年度會長，趙麗娟及Keith Pogson任副會長。蔡永忠先生為德勤·關(guān)黃陳方會計師行合伙人，加入公會六年以來，他先后出任多個委員會的主席，包括注冊及職業(yè)核準委員會、會計專業(yè)資格評審委員會及專業(yè)操守委員會。

政策Policy

國家版權(quán)局頒布《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記辦法》

國家版權(quán)局日前正式頒布了《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記辦法》并將于2011年1月1日起開始施行。著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記規(guī)則對于完善著作權(quán)質(zhì)押制度、促進著作權(quán)的商品化、推動文化產(chǎn)業(yè)尤其是版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

財政部規(guī)范2010年金融企業(yè)財務(wù)報表

財政部近日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2010年度金融企業(yè)財務(wù)決算報表［銀行類［已執(zhí)行新準則］］的通知》（財金［2010］146號），對2010年金融企業(yè)財務(wù)決算報表作出具體規(guī)范。該套報表是銀行類金融企業(yè)向主管財政機關(guān)報送2010年度財務(wù)決算報表的統(tǒng)一格式，各企業(yè)要對報表的真實性和完整性負責，并按照國務(wù)院的規(guī)定和要求,撰寫財務(wù)報表附注和財務(wù)情況說明書。

國資委要求央企做好2010年財務(wù)決算

國資委近日制定發(fā)布了《2010年度企業(yè)財務(wù)決算報表》及編制說明，要求各央企要高度重視財務(wù)決算管理工作，加大工作組織力度，扎實決算基礎(chǔ)工作，積極消化處理歷史遺留問題，嚴格遵守財務(wù)決算工作紀律，做好2010年度財務(wù)決算報表編制工作。

央行細化非金融機構(gòu)支付服務(wù)辦法

中國人民銀行12月3日正式發(fā)布《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細則》，對支付機構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)的最基本規(guī)則、申請人資質(zhì)條件等進行細化。該細則自發(fā)布之日起實施。

財經(jīng)Econom ics

投資顧問配套新規(guī)出臺

12月20日，中國證券業(yè)協(xié)會正式發(fā)布《證券投資顧問業(yè)務(wù)風險揭示書必備條款》，作為此前發(fā)布的證券投資顧問業(yè)務(wù)暫行規(guī)定的配套規(guī)則，該條款自2010年1月1日起實施。

財政部檢查金融央企高管薪酬

截至12月10日，財政部對23家中央金融企業(yè)負責人2009年薪酬管理情況的專項檢查已經(jīng)基本結(jié)束。這次檢查，財政部調(diào)動了北京、上海、深圳等10個城市的財政監(jiān)察專員辦事處的力量。

車船稅法草案征詢意見逾半數(shù)要求降稅

全國人大常委會通過中國人大網(wǎng)公布了征求社會公眾對車船稅法（草案）意見的情況。本次征求意見共收到近10萬條意見，其中：贊成草案將行政法規(guī)上升為法律的35779條，占36.77%，要求對草案進行修改、降低稅負的53137條，占54.62%，反對制定車船稅法的8379條，占8.61%。

2011年我國進出口關(guān)稅將進行部分調(diào)整

自2011年1月1日起，我國進出口關(guān)稅稅目稅率將進行部分調(diào)整。我國加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾已于2010年全部履行完畢，2011年最惠國稅率維持不變。繼續(xù)對小麥等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等3種化肥實施關(guān)稅配額管理，并對尿素等3種化肥實施1%的暫定配額稅率。對關(guān)稅配額外進口一定數(shù)量的棉花實施滑準稅，稅率維持不變。繼續(xù)對凍雞等55種產(chǎn)品實施從量稅或復合稅，其中，適當調(diào)整了少量商品的從量稅稅額。

稅總明確以蔗渣生產(chǎn)紙張即征即退范圍

財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于以蔗渣為原料生產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補充通知》（財稅［2010］114號）指出，財稅［2009］148號文件附件《實行增值稅即征即退的綜合利用產(chǎn)品目錄》中“以蔗渣為原料生產(chǎn)的紙張”，是指生產(chǎn)原料中蔗渣摻兌比例不低于70%的各類紙制品。

增值稅防偽稅控系統(tǒng)升級為6.15版本

國家稅務(wù)總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)升級工作的通知》（國稅函［2010］585號），決定將防偽稅控開票系統(tǒng)統(tǒng)一升級為6.15版本。本次防偽稅控開票系統(tǒng)升級較為簡單，不涉及金稅卡底層，只需升級防偽稅控開票系統(tǒng)上層軟件，原則上由納稅人自行完成軟件升級工作。

民辦與公立醫(yī)療機構(gòu)享同等稅收優(yōu)惠

11月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見》，從社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管和發(fā)展四個方面明確了相關(guān)政策措施。今后社會資本舉辦的非營利性和營利性醫(yī)療機構(gòu)，將與公立醫(yī)療機構(gòu)享有同樣的稅收優(yōu)惠政策。

上期所期貨保稅交割可免增值稅

財政部、國稅總局下發(fā)《關(guān)于上海期貨交易所開展期貨保稅交割業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅問題的通知》明確，上海期貨交易所將試點開展期貨保稅交割業(yè)務(wù)，上海期貨交易所的會員和客戶通過上海期貨交易所交易的期貨保稅交割標的物，仍按保稅貨物暫免征收增值稅。

事業(yè)單位工資改革再次啟動

中編辦、人保部等相關(guān)部委正抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》，與這一文件一并制定的還有一份《分類推進事業(yè)單位改革的意見》。這兩份文件將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導性文件。

個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得個稅新規(guī)

近日，財政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會就個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個人所得稅有關(guān)問題出臺補充通知，明確了限售股的概念以及個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個人所得稅的九種情形。

央行上調(diào)人民幣存款準備金率

中國人民銀行決定自12月20日起，上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。

地方District

上海將建民辦學校財務(wù)會計資產(chǎn)管理制度

教育部近日公布了上海市建立民辦學校財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，完善政府公共資助體系改革試點實施方案。方案提出，將民辦學校財務(wù)會計資產(chǎn)管理水平和指標納入政府公共財政資助體系，作為政府確定公共財政資助條件、方向和方式的參考，從而真正實現(xiàn)“扶管結(jié)合”。

廈門率先實施2010年非營利組織審計

廈門市財政局近日發(fā)布《廈門市財政局關(guān)于公立衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、大中專院校等非營利性組織年度財務(wù)會計報告實行注冊會計師審計的通知》（廈財會［2010］28號）。規(guī)定，自2010年起，廈門市二級以上公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各公辦大中專院校、住房公積金經(jīng)辦機構(gòu)、慈善機構(gòu)、社會團體、基金會等非營利性組織的年度財務(wù)會計報告實行注冊會計師審計。

數(shù)數(shù)字字DDaattaa

財政部表彰十名全國先進會計工作者

近日，財政部發(fā)布決定，表彰于延琦、王春生、馮桂華、鄒清蓮、孟曉霞、郭瑛、郭劍穎、黃穗、黃露、黃英輝十位同志為全國先進會計工作者。

中注協(xié)公布首批684名資深會員名單

2010年11月15日中國注冊會計師協(xié)會第四屆常務(wù)理事會第七次會議審議通過了首批684名資深會員名單。資深會員分為資深會員（執(zhí)業(yè)）和資深會員（非執(zhí)業(yè)），資深會員（執(zhí)業(yè)）對外可稱資深注冊會計師。

中注協(xié)授予七名同志名譽會員稱號

根據(jù)《中國注冊會計師協(xié)會名譽會員稱號授予辦法》，經(jīng)中國注冊會計師協(xié)會第四屆常務(wù)理事會第七次會議2010年11月15日審議通過，授予劉仲藜、賀邦靖、邴志剛、崔正華、馬潞生、王國樑、顧惠忠等7位同志“中國注冊會計師協(xié)會名譽會員”稱號。

我國已對53名省部長進行經(jīng)濟責任審計

截至2010年，中國共對53名省部長進行了經(jīng)濟責任審計，僅2009年和2010年就達到37名，但對省委書記的審計尚未進行試點。

聲音Viewpoint

謝旭人：推進注會行業(yè)又好又快發(fā)展

財政部部長謝旭人在中注協(xié)第五次全國會員代表大會上強調(diào)，要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和黨中央、國務(wù)院對注冊會計師行業(yè)發(fā)展的各項要求，準確把握“十二五”規(guī)劃實施賦予行業(yè)的發(fā)展機遇和重要使命，積極推進注冊會計師行業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)服務(wù)。

劉家義：企業(yè)審計“十六字”工作思路

審計署審計長劉家義在2010年中央企業(yè)審計研討班上提出，企業(yè)審計要圍繞促進科學發(fā)展這一主題，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，堅持強化管理、推動改革、維護安全、促進發(fā)展的工作思路。

尚福林：大力推進市場化并購重組

證監(jiān)會主席尚福林在第九屆中國公司治理論壇上表示，證監(jiān)會將大力推進市場化的并購重組，完善公司并購制度安排，積極鼓勵上市公司通過并購重組、定向增發(fā)等方式實現(xiàn)整體上市，解決同業(yè)競爭，減少關(guān)聯(lián)交易。

國際International

第18屆世界會計師大會在馬來西亞舉行

第18屆世界會計師大會于2010年11月8日～11日在馬來西亞首都吉隆坡舉行。本屆大會以“會計師：持續(xù)價值創(chuàng)造”為主題，議題集中在：倡導會計師應(yīng)在經(jīng)濟社會發(fā)展中持續(xù)創(chuàng)造價值；推廣綜合報告框架；介紹伊斯蘭金融對于全球金融市場的貢獻；探討未來10年會計師的發(fā)展機遇。

第20屆世界審計組織大會在南非閉幕

第20屆世界審計組織大會11月27日在南非經(jīng)濟中心約翰內(nèi)斯堡閉幕，大會通過了《約翰內(nèi)斯堡共識》和《世界審計組織2011至2016戰(zhàn)略規(guī)劃》。本屆大會決定由中國審計署承接2013年第21屆世界審計組織大會的舉辦權(quán)。中國審計署審計長劉家義在本屆大會上被推舉成為世界審計組織第一副主席，并將在2013年擔任世界審計組織的主席。

IASB保險合同圓桌會議在北京召開

11月30日，國際會計準則理事會（IASB）保險合同圓桌會議在北京召開。與會各方就保險負債計量模型、保險合同分拆、列報、剩余邊際等保險合同征求意見稿的主要內(nèi)容提出了很多問題，并結(jié)合各家公司的實際，提出了大量建設(shè)性意見和建議。

IASB發(fā)布管理層評述實務(wù)公告

國際會計準則理事會（IASB）近日發(fā)布了一項國際財務(wù)報告準則（IFRS）實務(wù)公告——《管理層評述》（ManagementCommentary）。該實務(wù)公告為隨附遵循IFRS所編制財務(wù)報告的陳述式報告的呈報提供了一個概括性的、非強制性的框架。

ASB緊跟趨同步伐修訂財報準則

英國會計準則委員會（ASB）于近日發(fā)布了一項新的財務(wù)報告準則（FRS），旨在使英國會計準則能夠按計劃完成與國際財務(wù)報告準則（IFRS）的趨同。該準則包括了對《標準會計實務(wù)公告第25號——分部報告》（SSAP25）、《FRS8——關(guān)聯(lián)方披露》和《FRS29（IFRS7）——金融工具：披露》的修正。

COSO宣布更新內(nèi)控整合框架項目

近日，美國反虛假財務(wù)報告委員會下屬的發(fā)起人委員會（COSO）宣布其將對“COSO內(nèi)部控制——整合框架”進行審核與更新。這一舉措將使現(xiàn)行“框架”和相關(guān)評估工具能夠在日益復雜的商業(yè)環(huán)境中更為切合實際，從而使全球各類組織可以更好地設(shè)計、實施和評估內(nèi)部控制。

SEC指控德勤前合伙人從事內(nèi)部交易

美國證券交易委員會（SEC）對德勤附屬機構(gòu)DeloitteTaxLLP前合伙人阿諾德-麥克萊倫（ArnoldMcClellan）及其妻子安娜貝爾-麥克萊倫（AnnabelMcClellan）提出起訴，稱兩人在一項涉案金額達數(shù)百萬美元的內(nèi)部交易案中多次向其身處海外的家庭成員泄露機密的并購交易信息。

紐約州總檢察官起訴雷曼審計機構(gòu)安永

紐約州總檢察官安德魯-庫奧默（AndrewCuomo）近日對安永會計師事務(wù)所提出起訴，稱其曾幫助雷曼兄弟在財務(wù)狀況方面欺騙公眾，從而使雷曼兄弟“重大的會計欺詐”行為變得容易實施。

家樂福巴西分公司會計師涉嫌欺詐遭查

巴西聯(lián)邦會計委員會正在對全球第二大零售商家樂福在當?shù)氐臅嫀熣归_調(diào)查，原因是其旗下巴西分公司的減值規(guī)模比原先預期超過三倍。此次調(diào)查的對象是德勤會計師事務(wù)所的相關(guān)會計師。

（編輯 趙 ?。?/p>