郭京福

（大連民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116605）

生態(tài)視角下民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

郭京福

（大連民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116605）

民族地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)具有良好的資源優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)。在生態(tài)友好的前提下，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有利于民族地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)視角下民族地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策應(yīng)該為，以“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、將扶貧工程與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合、支持生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、培育綠色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)、探索綠色能源產(chǎn)業(yè)和發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等。

生態(tài)文明；特色產(chǎn)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、引言

中共黨的十七大提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”，為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，即可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與有限的生態(tài)環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。中國(guó)民族地區(qū)大多位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，自然環(huán)境較差，加上一些歷史原因，貧困現(xiàn)象較為普遍。因此，研究民族地區(qū)具有獨(dú)特生態(tài)文化內(nèi)涵的生態(tài)文明建設(shè)途徑，在生態(tài)視角下探討特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，有利于發(fā)揮民族地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好與國(guó)家邊防鞏固，更好地實(shí)現(xiàn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們由生存消費(fèi)轉(zhuǎn)向個(gè)性和特色消費(fèi)，市場(chǎng)需求呈現(xiàn)特色化、生態(tài)化、多樣化趨勢(shì)。民族地區(qū)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展具有民族化、地域化的特色產(chǎn)業(yè)。然而，在工業(yè)化過(guò)程中，民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出惡化趨勢(shì)，比如草原退化、沙漠化，土地鹽堿化、石磨化，工業(yè)污染、動(dòng)植物多樣性減少等，不僅影響到少數(shù)民族群眾的生存與發(fā)展，還影響到民族地區(qū)的穩(wěn)定和邊疆安全。因此，分析民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，構(gòu)建民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于提升民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)自身可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展，具有重要理論和實(shí)際意義。

二、民族地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

特色產(chǎn)業(yè)是以特色資源為基礎(chǔ)，圍繞稀缺資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)形成的、具有鮮明的地域性、不可替代性、可持續(xù)發(fā)展性和競(jìng)爭(zhēng)性，能滿足公眾需求的產(chǎn)品體系。有什么樣的自然地理環(huán)境、自然資源、民族文化，就有與之相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和產(chǎn)品，民族地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)具有良好的資源、地域、文化和政策優(yōu)勢(shì)。

1．資源優(yōu)勢(shì)

特色產(chǎn)業(yè)的稀缺性依托的是特色資源的自然稟賦，特定環(huán)境生成的資源稀缺性使特色產(chǎn)品具有獨(dú)特性。民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，牧區(qū)草原面積占全國(guó)的75%，青海、新疆、西藏、內(nèi)蒙古是中國(guó)四大牧區(qū)。民族地區(qū)地域遼闊，氣候復(fù)雜多樣，光、熱、水、土資源別具特色，這些特色資源都為綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。內(nèi)蒙古、新、甘、寧、青等地的煤炭資源儲(chǔ)存量超過(guò)全國(guó)儲(chǔ)存量的80%，新疆的鈉硝石、白云母、石棉等礦種儲(chǔ)量全國(guó)第一，石油和天然氣的儲(chǔ)量分別占全國(guó)的35．7%和38．2%。這些豐富的自然資源，在客觀上構(gòu)成了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

2．區(qū)位優(yōu)勢(shì)

特色產(chǎn)業(yè)與獨(dú)特的自然氣候、地理環(huán)境密切相關(guān)，也就是說(shuō)有什么樣的自然地理環(huán)境、區(qū)位特點(diǎn)，就有與之相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，民間的“靠山吃山，靠水吃水”就是對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的最佳闡述。新疆的地理和溫?zé)釒夂颍怪藁?、瓜果、牲畜等品種獨(dú)特，品質(zhì)出眾；云南的煙葉、香料、咖啡、水果等熱帶產(chǎn)品極具特色；西藏地處高原地帶，其獨(dú)特的光、熱資源，使其油菜、牦牛絨以及青藏高原動(dòng)植物及藏藥資源獨(dú)具一格。

3．文化優(yōu)勢(shì)

特色產(chǎn)業(yè)根源于特色民族文化。少數(shù)民族在其發(fā)展過(guò)程中，保留著不同歷史階段的文化遺產(chǎn)和宗教圣地，民族地區(qū)可稱之為“天然歷史博物館”。比如，西藏有磅礴玉潔的喜馬拉雅山雪峰冰川風(fēng)光，有布達(dá)拉宮、大昭寺等古寺風(fēng)采；寧夏有西夏王陵、賀蘭巖畫(huà)等；在人文道德方面，少數(shù)民族在長(zhǎng)期改造自然的過(guò)程中創(chuàng)造了獨(dú)特的生存方式和文化倫理，形成了有特色的民族風(fēng)俗和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、珍惜野生動(dòng)物的生態(tài)倫理，比如整體和諧的自然觀、循環(huán)再生的生產(chǎn)觀以及敬畏生命的平等觀等，它們體現(xiàn)了生態(tài)文明的核心理念與可持續(xù)發(fā)展的思想，體現(xiàn)了少數(shù)民族文化的崇高價(jià)值觀。

4．政策優(yōu)勢(shì)

為促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，國(guó)家制定了一系列民族扶持政策，有計(jì)劃地在少數(shù)民族地區(qū)安排一些扶貧項(xiàng)目。比如開(kāi)展“興邊富民行動(dòng)”，實(shí)施的范圍包括分布在中國(guó)2．1萬(wàn)公里陸地邊界線上的135個(gè)縣（旗、市）；扶持人口較少民族（22個(gè)10萬(wàn)人口以下的民族）發(fā)展規(guī)劃等。另外，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)還有很多有針對(duì)性的援助對(duì)策，比如2010年1月國(guó)家第五次西藏工作座談會(huì)在北京舉行，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要從西藏資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，著重培育具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平，做大做強(qiáng)做精特色旅游業(yè)，使西藏成為重要的世界旅游目的地”。

三、生態(tài)視角下民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

生態(tài)的功能價(jià)值是人類(lèi)的最高價(jià)值，人類(lèi)必須在自然生態(tài)系統(tǒng)的限度之內(nèi)從事改造自然的活動(dòng)。民族地區(qū)往往是資源熱點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)冷點(diǎn)和生態(tài)弱點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出資源優(yōu)勢(shì)弱化、環(huán)境績(jī)效水平低、區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化等現(xiàn)象，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在生態(tài)文明的視角下培育和發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)。

1．以“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

民族地區(qū)承受著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重壓力，往往面臨開(kāi)發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)則破壞生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)環(huán)境則制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩難選擇”。破解這種“兩難”困境的途徑則只有選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和增長(zhǎng)方式，以“綠色民族地區(qū)”和“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展。新疆石河子生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是西北第一個(gè)通過(guò)規(guī)劃論證的國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范區(qū)［3］，園區(qū)立足于石河子墾區(qū)的特色資源芨芨草，綜合考慮第一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合及生態(tài)化發(fā)展，以從沙漠、鹽堿地人工種植芨芨草為開(kāi)端，對(duì)芨芨草的綜合利用構(gòu)建生態(tài)鏈，依托天宏造紙廠，以種植、造紙、養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、污水處理、生態(tài)旅游六大系統(tǒng)，帶動(dòng)種植、造紙、養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、生態(tài)旅游五大產(chǎn)業(yè)，達(dá)到既改造沙漠和鹽堿地，又有效利用自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的目標(biāo)。

2．扶貧工程與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合

貧困是生態(tài)及其他災(zāi)難的根源。欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的“生態(tài)破壞”與“貧困”往往是同源性的問(wèn)題，與其說(shuō)“經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙贏”，不如說(shuō)是“經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的兩難權(quán)衡”，任何的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活動(dòng)都有其正面影響與負(fù)面影響［4］。由于貧困，群眾迫于生存和生活的需要，向自然過(guò)度索取生活和生產(chǎn)資料，形成了環(huán)境的急劇破壞。因此，要根本性從本源上消除破壞生態(tài)的因素，必須系統(tǒng)地考慮如何解決群眾的貧困、就業(yè)和發(fā)展問(wèn)題。

廣西河池結(jié)合退耕還林工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“一縣一品”的模式，逐步形成了東蘭的“板栗”、羅城的“毛葡萄”、天峨的“油桐”基地，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。另外，為解決群眾冬季取暖做飯問(wèn)題，減少林木資源消耗，內(nèi)蒙古阿拉善把沼氣池建設(shè)作為推廣扶貧項(xiàng)目，開(kāi)展“新能源”生態(tài)模式，形成了資源多層利用的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)能源循環(huán)體系，獲得了較高的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

3．提倡綠色消費(fèi)培育綠色產(chǎn)業(yè)

未來(lái)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從生產(chǎn)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)，有什么樣的消費(fèi)就有什么樣的生產(chǎn)。消費(fèi)作為人類(lèi)的基本活動(dòng)，引導(dǎo)著生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方向，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境直接和間接地產(chǎn)生著較大的影響。要真正減少資源消耗對(duì)環(huán)境的影響，就必須改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，提高各民族群眾的生態(tài)意識(shí)，逐漸樹(shù)立協(xié)調(diào)自然觀、適度消費(fèi)觀、持續(xù)發(fā)展觀，引導(dǎo)廣大群眾“簡(jiǎn)約生活”、“適度消費(fèi)”和“綠色消費(fèi)”。

綠色產(chǎn)業(yè)就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是在生產(chǎn)過(guò)程中節(jié)約利用資源，不破壞生態(tài)，不污染環(huán)境，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良，滿足人們健康、原生態(tài)需求的產(chǎn)業(yè)。民族地區(qū)多地處邊疆，較少開(kāi)發(fā)，原生態(tài)自然資源保護(hù)良好，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)具有較好的天然條件。“圣”字招牌的綠色產(chǎn)業(yè)是西藏以無(wú)污染環(huán)境和資源為基礎(chǔ)，具有綠色標(biāo)志和附著濃郁民族文化特色的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。如林芝易貢茶場(chǎng)生產(chǎn)的茶葉，稱其為“珠峰圣茶”，充分利用西藏林芝地區(qū)生態(tài)環(huán)境和文化特色，開(kāi)拓的茶飲品具有“一飲可得六字真言，杯中盡駐佛國(guó)奇香”神秘色彩，顯示出很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力和特色。

4．弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化 大力發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)

少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)為消費(fèi)者提供民俗性、奇異性和原生態(tài)的精神文化產(chǎn)品和藝術(shù)服務(wù)，具有廣泛的市場(chǎng)前景?！对颇嫌诚瘛肥且慌_(tái)將云南原創(chuàng)鄉(xiāng)土歌舞與民族舞重新整合的充滿古樸與新意的大型歌舞集錦，參加演出的演員70%來(lái)自云南各村寨的少數(shù)民族群眾，原汁原味的真實(shí)服裝道具，不加雕琢的唱腔和原始奔放的舞技，將傳統(tǒng)歌舞和新銳舞蹈、現(xiàn)代舞完美融合，在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)了神話般濃郁云南民族風(fēng)情，被專家評(píng)價(jià)為“民族舞蹈的再啟蒙”，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。

5．發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)探索綠色能源產(chǎn)業(yè)

民族地區(qū)地處高原和邊疆的特殊地理區(qū)位，發(fā)展綠色能源具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。青海格爾木市位于柴達(dá)木盆地，年平均日照時(shí)間達(dá)3 300小時(shí)以上，是全國(guó)太陽(yáng)輻射量最豐富的地區(qū)之一。2009年6月，隨著20萬(wàn)千瓦并網(wǎng)光伏電站項(xiàng)目的開(kāi)工，格爾木市成為青海太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)聚集的核心區(qū)域，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)將成為柴達(dá)木盆地下一輪循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。廣西地處祖國(guó)的南疆，熱帶、亞熱帶面積為11．4萬(wàn)平方千米，占全國(guó)的38．5%。充沛的雨量，溫和的氣候?yàn)槟臼?、甘蔗、甘薯、速生林等能源植物種植創(chuàng)造了有利條件，其中被譽(yù)為“能源作物”的木薯在廣西的種植面積和產(chǎn)量占全國(guó)的70%左右，為廣西打造中國(guó)最大的“綠色油田”創(chuàng)造了有利條件。

6．發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

隨著求奇、求知、求異旅游時(shí)尚的興起，人們開(kāi)始追求“綠色”、“原生態(tài)”和“回歸自然”。民族地區(qū)自然風(fēng)光優(yōu)美獨(dú)特，人文景觀豐富多彩，傳統(tǒng)文化極具內(nèi)涵，成為生態(tài)旅游觀光的首選之地。民族地區(qū)具有豐富的自然生態(tài)旅游資源，能給消費(fèi)者帶來(lái)不同的原生態(tài)體驗(yàn)。比如森林生態(tài)旅游，可以使旅游者置身于豐富的動(dòng)植物資源環(huán)境中，獲得美的享受和性情陶冶；草原生態(tài)之旅能讓游客充分享受自然，更加關(guān)愛(ài)和珍惜這一大自然饋贈(zèng)的奇品；荒漠生態(tài)旅游可開(kāi)發(fā)出沙漠風(fēng)光之旅、景觀探險(xiǎn)、旱生植物觀賞、荒漠遺址探尋等項(xiàng)目。民族地區(qū)在開(kāi)展民俗文化生態(tài)體驗(yàn)游方面也具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，少數(shù)民族鄉(xiāng)規(guī)民約、民俗習(xí)慣以及傳統(tǒng)的民俗節(jié)慶活動(dòng)等也具有很強(qiáng)的吸引力，廣西南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、傈僳族的“上刀山、下火海”的刀桿節(jié)、苗族的花炮節(jié)、龍舟節(jié)，以及布衣族“六月六”、水族的端午節(jié)等。

［1］WESTMANW．How much are nature’s services worth?［J］．Science，1977（4）:960 －964．

［2］張敏．論生態(tài)文明及其當(dāng)代價(jià)值［D］．中央黨校，2008．

［3］張雪梅．中國(guó)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展路徑研究［D］．蘭州大學(xué)，2009．

［4］鐘茂初．“可持續(xù)發(fā)展”的意涵、誤區(qū)與生態(tài)文明之關(guān)系［J］．學(xué)術(shù)月刊，2008（7），5 －14．

（責(zé)任編輯 董邦國(guó)）

The Strategies of the Development of Special Industries in Minority Areas from the Perspeceiue of Ecology

GUO Jing－fu
（College of Economics and Management，Dalian Nationalities University，Dalian Liaoning 116605，China）

It is of great significance in theory and practice to study the coordination mechanism between developing special industries and protecting ecology environment in minority areas with their advantages in resource，culture and policy in the cultivation of special industries．In order to realize sustainable development，ethnic minority areas should develop eco－ friendly special industries．Strategies concerning the special industries in minority areas from the perspectire of ecology are developing special industries in circular economic model，combining“helping the poor”program and preserving ecology，supporting ecology －restoring projects，cultivating green industries，developing ethnic minority culture industries，exploring green energy and developing ecology tourism．

eco－civilization；special industry；circular economy

F127．8 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

A

1009－315X（2011）02－0135－03

2010－11－28

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目基金資助項(xiàng)目（08JA850002）；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助（DC10030206）。

郭京福（1965－），男，山東平陰人，教授，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。