王中偉

1950年代，毛澤東在談?wù)撔侣剤?bào)道時(shí)，曾感慨說，“哪一年能使我們少看一點(diǎn)令人頭痛的黨八股呢?”近60年過去了，包括會(huì)議新聞在內(nèi)的新聞報(bào)道的面孔雖然發(fā)生了一些改變，卻依然是我們不得不面對(duì)的陳舊卻遠(yuǎn)未過時(shí)的問題。

1 會(huì)議新聞報(bào)道的傳統(tǒng)形式主義

新中國(guó)成立前，中共有關(guān)新聞工作的文件中直接涉及會(huì)議新聞報(bào)道的材料并不多見，間接涉及的卻并不少。如，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，《中共中央為轉(zhuǎn)變目前宣傳工作給各級(jí)黨部的信》中曾提出，“一切的宣傳必須普遍深入，通俗簡(jiǎn)明，改正過去一些高談闊論使人厭煩的宣傳”［1］。在1941年中共中央宣傳部文件《黨的宣傳鼓動(dòng)工作提綱》中，提出了在宣傳方法上應(yīng)當(dāng)注意的問題，特別指出了要學(xué)會(huì)“怎樣講”并“隨時(shí)留心群眾的反應(yīng)”，這其實(shí)已經(jīng)包含了傳播技巧及反饋等環(huán)節(jié)［2］。1942年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)期間，毛澤東總結(jié)了黨八股的八種表現(xiàn):空話連篇，言之無(wú)物;裝腔作勢(shì)，借以嚇人;無(wú)的放矢，不看對(duì)象;語(yǔ)言無(wú)味，像個(gè)癟三;甲乙丙丁，開中藥鋪;不負(fù)責(zé)任，到處害人;流毒全黨，妨害革命;傳播除去，禍國(guó)殃民［3］。同一時(shí)期《解放日?qǐng)?bào)》改版時(shí)也指出:“生動(dòng)有趣的材料被格式束縛死了，新鮮活潑的思想，被格式窒息死了。自己在地上畫了圈子，讓它限制了自己，跳不出圈外，所以打破固定格式是第一要事?！边@些文件或講話用于同時(shí)期會(huì)議新聞的報(bào)道方面，也是合適的。

建國(guó)后，直接或間接涉及會(huì)議新聞報(bào)道的材料日漸增多。一是黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的講話。如毛澤東曾指出，“現(xiàn)在我們有許多做宣傳工作的同志，也不學(xué)語(yǔ)言。他們的宣傳，乏味的很;他們的文章，就沒有多少人喜歡看;他們的演說，也沒有多少人喜歡聽?！眲⑸倨嬖?956年對(duì)新華社工作的第一次指示中指出:“我們的報(bào)道，死板的很，毫不活潑?！皇枪贅游恼拢珗?bào)式新聞”［4］。二是負(fù)責(zé)新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)的談話或報(bào)告。建國(guó)伊始，吳冷西同志在新華社第一次全國(guó)社務(wù)會(huì)議上的報(bào)告中就特別強(qiáng)調(diào)了要“克服目前政治新聞報(bào)道的一般化和形式主義的缺點(diǎn)”［5］。1956年春，時(shí)任中宣部部長(zhǎng)的陸定一在對(duì)上海進(jìn)行考察后，致信在京的宣傳部副部長(zhǎng)張際春，并同時(shí)抄送在中央主持工作的劉少奇、鄧小平，專談宣傳的形式主義問題，他指出，“宣傳工作中形式主義的現(xiàn)象，看來(lái)相當(dāng)嚴(yán)重，……宣傳工作中的形式主義再不適當(dāng)糾正，就不行了，它會(huì)妨礙建設(shè)，會(huì)令人望而生畏，宣傳工作脫離群眾，就糟了［6］。”

糾正會(huì)議新聞報(bào)道形式主義的重要實(shí)踐主要是1956年7月新聞工作改革，改革伊始，《人民日?qǐng)?bào)》在其社論中指出，在過去，報(bào)紙上雖然也登過不少好文章，報(bào)紙上的文字雖然也逐漸有些進(jìn)步，但是整個(gè)說來(lái)，“生硬的、枯燥的、冗長(zhǎng)的作品還是很多，空洞的、武斷的黨八股以及文理不通的現(xiàn)象也沒有絕跡。我們希望努力改變這種情況［7］。”但是這場(chǎng)以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的倡導(dǎo)而起，以反對(duì)而終的建國(guó)以來(lái)最為轟轟烈烈的一次新聞改革，在開展短短4個(gè)月后，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)進(jìn)入尾聲了［8］。對(duì)于會(huì)議新聞報(bào)道的形式主義的糾正，也隨之終止。

其它關(guān)于糾正會(huì)議新聞報(bào)道形式主義的舉措基本著眼于新聞寫作的技術(shù)層面。如精簡(jiǎn)會(huì)議新聞報(bào)道，改進(jìn)文風(fēng)，并盡可能多的采用生動(dòng)活潑的形式等。較有代表性的文件如在1950年發(fā)布的《中央人民政府新聞總署關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決定》中指出，無(wú)論是中央的、大行政區(qū)的或省級(jí)以下的報(bào)紙，都應(yīng)當(dāng)減少關(guān)于會(huì)議、機(jī)關(guān)活動(dòng)、負(fù)責(zé)人員的不重要的言論行動(dòng)，沒有廣泛重要性的文告文電的篇幅。對(duì)于重要的會(huì)議和文告應(yīng)當(dāng)力求用適當(dāng)?shù)男侣勍ㄐ藕驮u(píng)論加以生動(dòng)而通俗的解釋，以便為人民群眾所了解［9］。半個(gè)世紀(jì)過后，針對(duì)這一問題而出臺(tái)的行政性指令文件，如2001年中央兩辦公布的《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的意見》，2003年中共中央政治局討論的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道的意見》，實(shí)質(zhì)上仍然是在重復(fù)以往并不成功的解決辦法。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，依然側(cè)重于“要切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，寫文章、搞報(bào)道都要言之有物、生動(dòng)鮮活、言簡(jiǎn)意賅，切忌八股習(xí)氣”。

技術(shù)層面的改進(jìn)固然是一種解決問題的方法，卻并未觸及問題的實(shí)質(zhì)。類似建議的層出不窮恰恰說明了此類“建議”并未取得令人樂觀的成效。劉少奇在1956年就曾一針見血地指出，新聞報(bào)道之所以死板無(wú)味，之所以是一種官樣文章，是一種公報(bào)式新聞，根本原因在于它“就是官僚主義形式”。最為明確的指出會(huì)議新聞的這種形式主義弊病的是鄧小平，在南方談話時(shí)他唯一提到黨領(lǐng)導(dǎo)的媒體工作時(shí)指出:“現(xiàn)在有一個(gè)問題，就是形式主義多。電視一打開，盡是會(huì)議。會(huì)議多，文章太長(zhǎng)，講話也太長(zhǎng)，而且內(nèi)容重復(fù)，新的語(yǔ)言并不很多。重復(fù)的話要講，但要精確。形式主義也是官僚主義”［10］。遺憾的是，對(duì)于這種會(huì)議新聞報(bào)道背后的形式主義或曰官僚主義問題，卻鮮有切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)舉措，當(dāng)下的會(huì)議新聞報(bào)道中，這種形式主義不僅沒有根治的跡象，反而呈現(xiàn)出一種相當(dāng)強(qiáng)勢(shì)的穩(wěn)定性與普遍性。

2 會(huì)議新聞報(bào)道的新形式主義

會(huì)議新聞報(bào)道的傳統(tǒng)形式主義問題沒有解決，新形式主義亦登上舞臺(tái)。傳統(tǒng)形式主義所導(dǎo)致的后果，正如杰弗里·哥爾德法伯指出的:“官方的真理一旦發(fā)布出來(lái)，就被普遍地看作是官方的謊言?！彪m然傳統(tǒng)形式主義依然大行其道，但公眾對(duì)此的態(tài)度已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一種不拒絕的理解，一種不反抗(至少不正面反抗)的清醒和一種不認(rèn)同的接受。這種“說者不行，聽者不信”的情況下，新形式主義試圖在不觸動(dòng)傳統(tǒng)形式主義的基礎(chǔ)上，通過更為隱性的方法，吸引公眾的注意。

如果說會(huì)議新聞報(bào)道的傳統(tǒng)形式主義充斥著枯燥無(wú)味、千篇一律的八股習(xí)氣，那么新形式主義采取的策略則恰恰與之相反，它改用生動(dòng)活潑的、毫無(wú)僵化呆板的文風(fēng)，問題是新形式主義只是在形式方面做出了改進(jìn)，并未觸及實(shí)質(zhì)內(nèi)容方面，它所報(bào)道的，依然是與會(huì)議核心議題無(wú)甚相關(guān)的內(nèi)容。這種新形式主義的典型特征是:戲劇性的沖突，簡(jiǎn)單而熟悉的情節(jié)，直觀且可預(yù)測(cè)的角色發(fā)展，吸引眼球的視覺形象［11］。然而，這些新聞特征對(duì)于復(fù)雜的政治會(huì)議本身而言，似乎是格格不入的。

在已經(jīng)去魅的現(xiàn)代社會(huì)，政治人物于公眾之間在意識(shí)形態(tài)和道德上的聯(lián)系日趨脆弱，公眾對(duì)權(quán)威的不信任感隨著人們?cè)絹?lái)越離開政治事務(wù)而進(jìn)一步增強(qiáng)。冷漠與疏離既滋生了反政治的傾向，又滋生了對(duì)政治的不關(guān)心。遺憾的是，(包括黨政機(jī)關(guān)在內(nèi)的)傳播者接下來(lái)的反應(yīng)不是去尋找新的途徑重新聯(lián)系公眾，而是通過尋找權(quán)宜之計(jì)來(lái)回避問題。他們認(rèn)為，公眾之所以冷漠和懷疑，是因?yàn)檎挝幕瘜?duì)一般公眾來(lái)說太復(fù)雜，太具有挑戰(zhàn)性。從這一點(diǎn)出發(fā)得出的結(jié)論必然是，讓公眾重新參與的辦法是降低門檻，讓幾乎每個(gè)人都可以加入這場(chǎng)民主的游戲。包容政治提出的具體做法是通過對(duì)民眾少提要求，以及為政治不滿尋找一個(gè)技術(shù)性的應(yīng)急辦法，通過提高民眾對(duì)政治事務(wù)的參與率來(lái)繞過問題的實(shí)質(zhì)，至于這種參與的質(zhì)量高低則不在考慮的范圍之內(nèi)。也可以說，傳播者不是試圖探尋自身的問題，而是把公眾診斷為智力低下的兒童。在這種邏輯下，傳播者并不試圖去培養(yǎng)和提升公眾的品味，而是把公眾的品味看做某種需要取悅和制度化的東西。它不是去進(jìn)行社會(huì)整合，而是向否則就對(duì)政治事務(wù)漠不關(guān)心的公眾提供互動(dòng)式娛樂報(bào)道，以此來(lái)敷衍了事［12］。它可能導(dǎo)致的后果是，在這種觀賞式的參與中，公眾看客般的獨(dú)立于真實(shí)的政治事務(wù)之外談?wù)撝粩嗉娪慷恋幕ㄟ吶な?，卻在不知不覺中顛覆了做出政治決定所應(yīng)具有的理性標(biāo)準(zhǔn)。這是一個(gè)充滿諷刺意味的悖論——公眾的觀看過于認(rèn)真，以致于遠(yuǎn)離了事實(shí)的核心。

經(jīng)由新聞報(bào)道的“三貼近”、“民本取向”、“平民話語(yǔ)”等新聞?wù)呋蛟瓌t的大力提倡，新形式主義間接地獲得了制度性支持。包容政治下的新形式主義除了提供民主參與的假象外，不需要有什么其它的意義。它假定傳播者知道公眾需要什么，并假裝對(duì)民意做出回應(yīng)。不過，這種做法的問題在于，它表面上喚起了公眾的參與，實(shí)質(zhì)上則進(jìn)一步推動(dòng)了公眾對(duì)政治事務(wù)的疏離?；蛘哒f，這種報(bào)道信息過剩的外表下其實(shí)是公民信息的缺失，它提高了政治參與的數(shù)量，卻忽略了參與的質(zhì)量，他有意將政治參與降低到兒童的水平——在新形式主義的邏輯下，最適宜介入政治事務(wù)的不是智力成熟的穩(wěn)健公民，而是高度情緒化的兒童，他們會(huì)觀看新聞，但卻并不能夠理解周圍的世界正在發(fā)生什么。如果要實(shí)現(xiàn)政治參與質(zhì)與量的平衡，新形式主義似乎并非一種合適的選擇。

3 解決形式主義的著力點(diǎn)

傳統(tǒng)形式主義的解決辦法側(cè)重于技術(shù)層面的改進(jìn)，新形式主義則在改進(jìn)文風(fēng)的同時(shí)更加側(cè)重于非實(shí)質(zhì)內(nèi)容的報(bào)道。兩者表面上似有不同，究其實(shí)質(zhì)，卻都是“把敘事信息移向它本身的想象的虛像和景觀的效果是強(qiáng)調(diào)在事件當(dāng)中非事件性的那部分”。新形式主義只是以一種更為隱性的方式讓公眾產(chǎn)生一種自我幻象，似乎知情權(quán)和民主參與權(quán)正在實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上卻導(dǎo)致了一種看似接近的更大疏離。它所導(dǎo)致的后果可能正如國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)指出的:“與新社會(huì)群體說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去，與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去;與老同志說話，給頂了回去。很多場(chǎng)合，我們就是處于這樣一種失語(yǔ)的狀態(tài)?！睙o(wú)論哪種形式主義的會(huì)議報(bào)道，對(duì)于政治決策者而言，似乎都造成了一個(gè)被迫在缺乏可靠反饋訊息的情況下運(yùn)作的機(jī)制。這種機(jī)制僅僅適用于非常有限的上情下達(dá)，對(duì)下情上達(dá)這種良性的民主參與及其訊息流動(dòng)的必要性卻缺乏應(yīng)有的敏感。

這種現(xiàn)象的產(chǎn)生至少可以歸因?yàn)?第一，中國(guó)傳統(tǒng)傳播結(jié)構(gòu)的深遠(yuǎn)影響［13］，由于傳統(tǒng)傳播結(jié)構(gòu)的強(qiáng)大歷史慣性，導(dǎo)致會(huì)議新聞在現(xiàn)代傳媒上雖然更換了新的面孔，本質(zhì)核心卻依然如故;再者，中國(guó)包括會(huì)議新聞在內(nèi)的整個(gè)新聞傳播體制是在長(zhǎng)期的革命過程中確立的，長(zhǎng)達(dá)22年(1927～1949)的奪權(quán)過程使得革命時(shí)期的政權(quán)模式和權(quán)力結(jié)構(gòu)以及在此之下形成的近代新聞傳播體制滲透到建國(guó)之后的新的體制中間。由于長(zhǎng)期的革命過程，在較為落后封閉的環(huán)境中形成的近代新聞傳播體制被模式化、經(jīng)典化，并一直影響到現(xiàn)在。

所以，會(huì)議新聞報(bào)道的真正改革一方面取決于中國(guó)傳統(tǒng)傳播結(jié)構(gòu)的沉郁轉(zhuǎn)型，一方面取決于革命期間形成的新聞傳播體制的“去魅”。

如果僅從新聞宣傳人員方面進(jìn)行技術(shù)層面的改進(jìn)或非實(shí)質(zhì)內(nèi)容方面的革新，似乎都只會(huì)造成一種不從本質(zhì)上改善會(huì)議新聞報(bào)道的假象。它把本質(zhì)等同于現(xiàn)象，將問題歸咎于新聞工作者，而對(duì)其實(shí)質(zhì)則視而不見。

十一屆三中全會(huì)時(shí)，鄧小平曾指出形式主義的體制性原因，他說:“政治的空談往往淹沒一切，這并不是哪一些同志的責(zé)任，責(zé)任在于我們過去并沒有及時(shí)提出改革?！蓖?，如果會(huì)議新聞報(bào)道想取得實(shí)質(zhì)性的改善，最重要的不是改善新聞本身，而是要減少產(chǎn)生各式各樣形式主義的空間，促進(jìn)傳統(tǒng)傳播結(jié)構(gòu)與近代傳播體制的轉(zhuǎn)型。從專業(yè)角度言之，新聞報(bào)道的主題控制著局部意義的表達(dá)，從而限制了可能選擇的詞語(yǔ)的意義，進(jìn)而限制了詞語(yǔ)的選擇?！凹词乖跀⑹鐾粋€(gè)新聞事件的時(shí)候存在著記者個(gè)人和不同報(bào)紙的差異性，但是其主題和詞語(yǔ)變化的范圍在事件一發(fā)生時(shí)就設(shè)定好了［14］。”由是觀之，新聞報(bào)道主題——“會(huì)議”自身的改進(jìn)，遠(yuǎn)比僅僅技術(shù)性的探討更具有實(shí)質(zhì)意義。如果以“體制問題，技術(shù)解決”的思想作為解決問題的改進(jìn)路徑，以技術(shù)的合理性來(lái)彌補(bǔ)政治的不合理性，并滿足于技術(shù)層面的微觀改進(jìn)，那么，無(wú)論采取何種變通的形式，只可能是用形式主義的策略解決會(huì)議新聞報(bào)道形式主義的問題，它所取得的成效可能并不能夠維持長(zhǎng)久。

具體落實(shí)到新聞報(bào)道方面，有學(xué)者指出，包括會(huì)議新聞在內(nèi)的政治報(bào)道中最突出的問題是報(bào)道程式化、模式化(即傳統(tǒng)形式主義)嚴(yán)重存在，而改進(jìn)之道并不僅僅如大多數(shù)評(píng)論者所指出的要抓細(xì)節(jié)、重情感、平視角(即新形式主義)，更重要的是要站在一個(gè)更為開放的立場(chǎng)上，從新聞價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的角度進(jìn)行報(bào)道，這樣新聞媒體才能更好的履行重要信息告知功能和對(duì)社會(huì)的輿論監(jiān)督職責(zé)［15］。

可喜的是，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人近來(lái)已經(jīng)開始從兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。技術(shù)層面上，會(huì)議新聞報(bào)道的改革取向是“短、實(shí)、新”，制度層面上，則是健全民主制度，“大力倡導(dǎo)獨(dú)立思考的風(fēng)氣，創(chuàng)造鼓勵(lì)講真話、提倡講新話的寬松環(huán)境?！钡绾螌⑵渎鋵?shí)到可具體操作的層面上，真正實(shí)現(xiàn)“從新聞價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的角度進(jìn)行報(bào)道”，依然是不得不面對(duì)的難題。

［1］ 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所編.中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編(上)［M］.北京:新華出版社，1980:84.

［2］ 甘惜分主編，新聞學(xué)大辭典［M］.鄭州:河南人民出版社，1993:901.

［3］ 毛澤東.毛澤東新聞工作文選［M］.北京:新華出版社，1983:70－89.

［4］ ［7］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所編.中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編(下)［M］.北京:新華出版社，1980:358;111.

［5］ ［9］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所編.中國(guó)共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編(中)［M］.北京:新華出版社，1980:124;75.

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［8］ 王中偉，于溯.毛澤東的“匈牙利情節(jié)”與1956年中國(guó)新聞改革［J］.東南傳播，2009(1):139－141.

［10］ 鄧小平.鄧小平文選(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993:381－382.

［11］ Timothy A.Bochers.Persuasion in the Media Age［M］.Boston:McGraw － Hill，2005:309.

［12］ ［英］弗蘭克·富里迪.知識(shí)分子都到哪里去了［M］.南京:江蘇人民出版社，2005:113－123.

［13］ 陳力丹，新聞理論十講［M］.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2008:14－20.

［14］ ［荷］托伊恩﹒ A.梵﹒迪克著.作為話語(yǔ)的新聞［M］.北京:華夏出版社，2003:78.

［15］ 王辰瑤.嬗變的新聞［M］.北京:中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2009:180 －181.