天津 暴奉睿

高校教師獎懲性評價與發(fā)展性評價的比較分析

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教師評價制度是高校師資隊伍管理的重要環(huán)節(jié)，本文將傳統(tǒng)的獎懲性教師評價制度與國外教師評價新趨勢：發(fā)展性教師評價制度進行分析比較，從兩種評價制度的定義與內(nèi)涵、關(guān)注方向、評價主體及評價結(jié)果反饋四個方面進行利弊分析。

教師評價；獎懲性；發(fā)展性

承載著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)三大功能的高等院校在國家的社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、科教進步、文化繁榮、國家安全等諸方面所發(fā)揮的重要作用已毋庸置疑。但高校蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵在于何處？“所謂大學者，非謂有大樓也，有大師之謂也。”原清華大學校長梅貽琦先生的名言一語道出師資隊伍建設(shè)對于高校的至關(guān)重要。科學合理的配置和使用人才資源，建成高質(zhì)量、高素質(zhì)的高校創(chuàng)新型教師隊伍，是高校發(fā)展的核心，而建設(shè)高水平的教師隊伍的一項重要任務(wù)就是要做好教師評價工作。目前，高校教師評價主要有獎懲性和發(fā)展性兩種教師評價制度。

一、教師評價的內(nèi)涵

教師評價在操作層面是師資管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，在概念層面歸屬于教育評價范疇的研究領(lǐng)域。“教育評價，是指在系統(tǒng)地、科學地和全面地搜集、處理和分析教育信息的基礎(chǔ)上，對教育的價值做出判斷的過程，目的在于促進教育改革，提高教育質(zhì)量?！苯處熢u價是指教師評價主體在正確的教育價值的指導(dǎo)下，根據(jù)學校的教育目標和教師崗位所規(guī)定的崗位職責，按照規(guī)定的程序，采用科學的方法和手段，借助現(xiàn)代技術(shù)廣泛地收集評價信息，對評價對象的工作進行價值評估和事實判斷，通過評價過程的反饋、調(diào)控作用，發(fā)揮教育評價的導(dǎo)向、激勵、改進功能，促進每位教師不斷總結(jié)、不斷改進自己的工作，調(diào)動廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，從而為教師改進工作、學校的管理層面為加強和改進教師隊伍的管理與建設(shè)進行決策來提供依據(jù)。

二、獎懲性教師評價制度

獎懲性教師評價制度以加強教師績效管理為目的，根據(jù)教師的工作表現(xiàn)，給予教師相應(yīng)的獎勵或懲罰，比如晉級、加薪、降級、解聘等。它是一種面向過去的、終結(jié)性的教師評價制度，是通過考核教師的資格與能力，為教師的聘任、晉升、薪金調(diào)整、解聘提供依據(jù)。獎懲性教師評價制度又被稱為“績效管理型教師評價制度”或“行政管理型教師評價制度”。通過獎勵部分優(yōu)秀教師和懲罰部分不稱職的教師，從而促進教師的不斷發(fā)展，并進一步促進教育水平的提高。

獎懲性教師評價制度的評價原則有：責任原則、競爭原則、激勵原則、獎懲原則、公平原則。

三、發(fā)展性教師評價制度

發(fā)展性教師評價制度以促進教師專業(yè)發(fā)展為目的，力求在寬松民主的整體氛圍中，通過教師評價來發(fā)現(xiàn)教師的優(yōu)點與不足，進而幫助教師制訂出自我發(fā)展計劃，促進教師的專業(yè)發(fā)展及學校的共同發(fā)展。它是一種面向未來的、形成性的教師評價制度。發(fā)展性教師評價制度又被稱為“專業(yè)發(fā)展性教師評價制度”或“專業(yè)發(fā)展模式”。通過激發(fā)教師自身的內(nèi)部動機，以自我激勵使他們發(fā)揮出極大的工作熱情，調(diào)動其積極性，使工作達到優(yōu)良。

發(fā)展性教師評價制度的原則包括：發(fā)展性原則、診斷性原則、反饋性原則、民主性原則和科學性原則。

四、獎懲性教師評價制度與發(fā)展性教師評價制度的比較

1.評價的關(guān)注點。如前所述，獎懲性教師評價制度是一種面向過去的終結(jié)性的教師評價制度。它關(guān)注于可達到的、相對短期的目標，傾向于在某個時間段內(nèi)給教師的業(yè)績和能力做出結(jié)論性評價，對于教學質(zhì)量的監(jiān)控確有重要作用。但是獎懲性教師評價注重評價結(jié)果，而對評價過程有所忽視，根據(jù)教師被評價前一個時期內(nèi)的工作表現(xiàn)來進行判斷其是否完成相應(yīng)的崗位職責、達到預(yù)定的標準，然后對教師做出獎勵或懲罰。發(fā)展性教師評價制度是一種面向未來的形成性教師評價制度。它所關(guān)注的不是給教師當前的能力和水平下結(jié)論，而將重點放在幫助教師診斷問題并幫助教師找到改進方法，著眼于教師的未來發(fā)展，幫助教師制訂發(fā)展計劃，提供教師培訓(xùn)機會，進而提高教師專業(yè)發(fā)展水平。

2.評價的主體。評價的主體即評價者，高校現(xiàn)行的獎懲性教師評價制度評價者比較單一，基本上都是由學校領(lǐng)導(dǎo)或校內(nèi)外同行專家擔任評價者，具有單元主體的特征。單元主體容易造成評價信息片面、評價過程缺乏民主參與、評價結(jié)果主觀等問題，相比之下，發(fā)展性教師評價制度就更多的具有多元主體的特征。多元主體評價包括領(lǐng)導(dǎo)評價、專家評價、同行評價、自我評價、學生以及家長評價，這種評價主體能夠更全面地收集信息，評價過程民主，評價結(jié)果更趨于公正、客觀，并且評價結(jié)果能夠得到及時的反饋，有利于調(diào)動教師提高自身素質(zhì)的積極性，進而達到促進大學辦學水平的目的。

3.評價結(jié)果的反饋與使用。獎懲性教師評價制度以加強教師績效管理為目的，教師評價的結(jié)果，直接導(dǎo)致管理層對教師做出晉級、薪水調(diào)整、降級、解聘等獎勵或懲罰的決定。因此，在評價過程中，會拒絕評價對象對評價結(jié)論（特別是導(dǎo)致懲罰的評價結(jié)論）的介入和干預(yù)，反對評價者與評價對象之間進行溝通、協(xié)商，甚至禁止評價對象之間的相互交流以及對評價結(jié)果的評論。它強迫評價對象接受評價結(jié)論，在這種教師評價過程中，評價雙方缺乏溝通、協(xié)商、理解和合作，難免產(chǎn)生對立情緒，也很容易出現(xiàn)評價結(jié)論得不到評價對象認同的現(xiàn)象。發(fā)展性教師評價制度以促進教師專業(yè)發(fā)展為目的，因此非常關(guān)注評價對象對評價結(jié)論的認同，要求評價對象最大程度地接受評價結(jié)論，并將其內(nèi)化、進行積極反思，把評價結(jié)論視為未來專業(yè)發(fā)展的“新起點”。為了提高評價對象對結(jié)論的認同程度，發(fā)展性教師評價制度努力創(chuàng)造評價雙方共同參與的機會，強調(diào)評價雙方的溝通、協(xié)商、理解和合作，歡迎評價對象對評價結(jié)果的介入，和諧的氣氛貫穿評價過程的始終。這大大提高了評價對象對評價結(jié)論的認可程度和接受程度。

[1]金娣，王剛.教育評價與測量.北京：教育科學出版社，2002.

[2]王斌華.教師評價：績效管理與專業(yè)發(fā)展.上海：上海教育出版社，2005.

[3]趙希斌.國外發(fā)展性教師評價的發(fā)展趨勢.比較教育研究.2003（1）.

[4]王斌華.獎懲性與發(fā)展性教師評價制度的比較.上海教育科研.2007（12）.

[5]董培建.對現(xiàn)行教師評價體系的幾點思考.沈陽大學學報.2003（2）.

（作者單位：天津外國語大學人事處）

（編輯 王旸）