市縣動態(tài)

臨安市

國土資源巡查“觸覺”更靈敏

春夏季是農(nóng)村建房高峰期，總有一些人無視法規(guī)闖“紅線”，占用耕地、未經(jīng)審批私自建房。近日從臨安市國土資源局於潛國土資源中心所獲悉，往年這個時候，該所都會接到不少有關違章違規(guī)違法建房的舉報電話，而今年4月以來，這樣的電話明顯少了很多。據(jù)了解，今年該所多了一支隊伍——國土資源巡查隊於潛片分隊。這支隊伍的組建為該所添了“眼”和“手”，讓農(nóng)村違法建筑“無處遁形”。國土資源巡查隊於潛片分隊共有8人，全部是復員退伍軍人通過統(tǒng)一招聘程序上崗，承擔著於潛鎮(zhèn)、太陽鎮(zhèn)、潛川鎮(zhèn)和天目山鎮(zhèn)的執(zhí)法巡查任務。自今年4月成立以來截止到6月20日，該分隊已開展巡查78批次、381人次，發(fā)現(xiàn)土地違法行為115起、違法建筑面積2.6萬多平方米，其中10起占用基本農(nóng)田違法建房行為已全部現(xiàn)場拆除，21起被立案查處，84起被強行制止。國土資源巡查隊於潛片分隊堅持每天“出擊”，一般區(qū)域和重點區(qū)域相結合。於潛、藻溪等地的公路沿線，西天目、潛川等地的農(nóng)家樂集中區(qū)，都屬于重點巡查范圍。這些地方，以前亂搭亂建現(xiàn)象比較嚴重，一些農(nóng)民及開發(fā)商受利益驅(qū)動違法掠地，引發(fā)矛盾糾紛，損害群眾利益，甚至影響當?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。如今，執(zhí)法巡查力度的加強，使得違法用地案明顯下降。如國土資源巡查隊於潛片分隊一樣，臨安市各片及鎮(zhèn)，街，都設有一支隊伍。記者從臨安市國土資源局了解到，今年以來，為提高執(zhí)法效能實現(xiàn)對國土資源違法行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”，保護耕地資源，臨安市國土系統(tǒng)加強了國土資源執(zhí)法巡查和案件查處力度，共招聘48人組建國土資源巡查隊伍11支，對農(nóng)村未經(jīng)批準非法占用土地、在臨時用地上修建永久性建筑物、占用耕地或基本農(nóng)田建房等違法行為進行巡查監(jiān)管。同時，國土資源巡查隊伍還與298個行政村的土地信息員相互合作，健全村級巡查網(wǎng)絡，變被動為主動，從“舉報”到“調(diào)查”，將“關口”前移，合力把問題消滅在萌芽狀態(tài)。通過努力，臨安市農(nóng)村違法建筑發(fā)現(xiàn)率、制止率及處理率明顯上升。

桐廬縣

開通并使用“效能亮劍”和民主評議行風微博

“‘效能亮劍’建議不應該只停留在治理層面，因為目前治理的庸懶散從某種程度上來說，是一些我們原本就應該做到的，是起碼的標準。建議進一步重視效能，比一比誰的辦事效率高，能力強，評一評誰的服務態(tài)度好，速度快……”這是6月27日桐廬縣國土資源局在“效能亮劍”和民主評議行風微博上發(fā)表的一些看法。為進一步加強機關效能和作風建設，推進“效能亮劍“專項行動取得進一步成效，桐廬縣國土資源局在桐廬新聞網(wǎng)上正式開通“效能亮劍”和民主評議行風微博，利用網(wǎng)絡互動性強、傳播快捷的優(yōu)勢，以開放的姿態(tài)，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾對國土資源管理工作的監(jiān)督和評議，建立干群之間相互交流和監(jiān)督的平臺。為確保日常管理和維護，該局還明確一名管理員兼職進行微博管理。目前，微博開通2日以來，發(fā)表微博12篇，并已得到了網(wǎng)名為“跳跳”、“效能亮劍”、“桐廬縣信息傳媒效能”以及“美麗的傳說”等人的關注，并使微博成為該局作風和效能建設的宣傳之窗、溝通之窗和監(jiān)督之窗。

淳安縣

出臺以村為主的閑置宅基地管理辦法

《辦法》依據(jù)村民自治原則，確定以村為責任主體，建立閑置宅基地管理制度，并以村規(guī)民約形式予以明確。按照一戶一宅的原則，認定閑置宅基地，閑置宅基地有償調(diào)劑具體價格和宅基地管理基金提取標準由村級集體經(jīng)濟組織，村民委員會，制訂，經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過。有償調(diào)劑價格不超過90元/平方米。村宅基地管理基金按有償調(diào)劑總價款5%以內(nèi)的標準提取，專項用于本村宅基地管理。促進土地節(jié)約集約利用。

建德市

提高工業(yè)用地出讓門檻

為盤活存量土地，切實提高節(jié)約集約用地水平，緩解工業(yè)用地供需矛盾，日前，建德市出臺《關于節(jié)約集約利用工業(yè)用地的若干意見》，建政函〔2011〕61號，對該市工業(yè)用地出讓價格、工業(yè)項目準入門檻進行了調(diào)整。意見規(guī)定，該市新安江街道、洋溪街道、更樓街道、馬南產(chǎn)業(yè)園工業(yè)用地出讓價格價格每畝不低于24.5萬元，壽昌鎮(zhèn)，含省級開發(fā)區(qū)，、梅城鎮(zhèn)、乾潭鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)、下涯鎮(zhèn)、楊村橋鎮(zhèn)每畝不低于19萬元三都鎮(zhèn)、航頭鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、大洋鎮(zhèn)、大慈巖鎮(zhèn)、李家鎮(zhèn)、欽堂鄉(xiāng)每畝不低于16萬元。意見還提高了工業(yè)項目準入門檻，新增用地工業(yè)項目正式投產(chǎn)后畝均銷售收入180萬元以上，畝均稅收采用累進制，新增用地面積在20畝，含，以下畝均稅收不低于15萬元，20畝-30畝，含，不低于16萬元，30-50畝，含，不低于18萬元，50畝以上不低于20萬元。此外，意見對新設立工業(yè)企業(yè)和新增工業(yè)用地的項目按照項目準入承諾實行考核等相關要求進行了明確。

奉化市

三到位強化土地“招拍掛”出讓工作

一是宣傳到位。堅持宣傳先行，強化輿論導向，抓好“招拍掛”過程中的法律法規(guī)和政策宣傳工作，做好重點項目單位溝通解釋工作，互相了解相關政策和工作安排，確保統(tǒng)一思想，達成共識。二是計劃到位。把握工作重點，根據(jù)輕重緩急，在確保有序推進的前提下科學安排土地出讓計劃，搞好工作銜接，加大針對急需項目的工作力度，做到以點促面，有力帶動其它建設項目的工作進度。三是程序到位。針對以往土地出讓過程中存在的問題，進一步健全“招拍掛”工作程序，并制定新舉措，規(guī)定在每個項目土地“招拍掛”公告前，市土地儲備中心必須組織人員對待出讓地塊的征地補償、用地報批、拆遷安置、配套規(guī)劃等作詳細了解，確保前期資料齊全，同時制定配套計劃報告，明確專人實地察看待出讓地塊，確保凈地出讓、凈地交地，并進行交地登記。據(jù)統(tǒng)計，使土地儲備中心上半年土地“招拍掛”出讓共計31宗594畝，成交總額達29331萬元。

諸暨市

“整”“創(chuàng)”并舉 全力抓好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作

近年來，諸暨市不斷加大礦山生態(tài)環(huán)境保護工作力度，堅持“整”“創(chuàng)”并舉，做到廢棄礦山整治與“綠色礦山”創(chuàng)建“兩手抓”，治廢與創(chuàng)優(yōu)“齊步走”，全市礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。該市一方面狠抓廢棄礦山治理，大力開展“百礦示范、千礦整治”活動。2008年—2010年，諸暨市先后對杭金衢、杭金線、紹大線等重點公路諸暨段周邊的10座廢棄礦山，以及生態(tài)破壞較為嚴重的6座廢棄礦山進行重點整治，加強后續(xù)養(yǎng)護，對該市生態(tài)市創(chuàng)建和新農(nóng)村建設工作起到積極的助推作用。2011年，在充分摸排、考量的基礎上該市確定將浣東街道、直埠鎮(zhèn)、阮市鎮(zhèn)、牌頭鎮(zhèn)等地5處生態(tài)破壞較嚴重、環(huán)境影響較大的廢棄礦山和地質(zhì)災害點列入年度治理計劃，實行重點整治。目前，國土部門及相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)已加快工程治理進度，爭取年底前完成治理，并通過相關部門驗收。另一方面，積極推進“綠色礦山”創(chuàng)建工作。在已有2家在建省級綠色礦山的基礎上，今年，諸暨市國土資源局積極鼓勵推動，組織申報諸暨市良戈舍鐵礦省級綠色礦山以及應店街鎮(zhèn)扎箕塢天元塢石灰?guī)r礦縣級綠色礦山兩只綠色礦山創(chuàng)建項目。目前，該兩只項目的上報審批工作已基本完成，下一步，國土部門將會同省、市級相關礦業(yè)單位，抓緊做好兩家礦山的《綠色礦山創(chuàng)建方案》編制工作。

臺州市椒江區(qū)

積極開展民主評議工作

為全面提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，構建國土資源保障和促進科學發(fā)展新機制，椒江國土資源分局以“服務發(fā)展、服務民生”和“著力解決征地拆遷中群眾反映強烈的突出問題”為主要內(nèi)容，積極開展民主評議工作。一是建立了工作機構。根據(jù)省國土廳《關于在全省國土資源系統(tǒng)開展民主評議工作的實施意見》、市國土局《臺州市國土資源系統(tǒng)開展民主評議工作的實施方案》、區(qū)糾風辦《關于對部分具有行政執(zhí)法職能的系統(tǒng)開展民主評議工作的實施意見》，成立了分局民主評議工作領導小組，負責全局民主評議行風活動的組織領導。同時下設辦公室，負責民主評議活動的日常工作

加強指導檢查，確保各項活動能按規(guī)定要求進行，不走樣、有實效。二是制定了工作方案。在建立工作機構的基礎上，根據(jù)省國土廳、市國土局和區(qū)糾風辦開展民主評議行風活動實施意見，結合我區(qū)國土資源系統(tǒng)工作實際，制定了《關于在全區(qū)國土資源系統(tǒng)開展民主評議工作實施意見》明確評議工作的目標、內(nèi)容、方法和時間等，有計劃地指導民主評議行風活動的開展，并對各階段內(nèi)容進行了細化。要求在開展民主評議工作中堅持糾、評、建相結合，不斷研究加強民主評議工作的新措施，總結新經(jīng)驗，按照“更加注重治本、更加注重預方、更加注重制度建設”的要求，建立健全政風行風建設長效機制，從源頭上、制度上、機制上預防部門和行業(yè)不正之風，真正實現(xiàn)系統(tǒng)政風大改善、行風大轉(zhuǎn)變。三是進行了思想發(fā)動。召開全體干部職工會議，明確活動的指導思想、目的意義、工作重點、方法步驟、時間節(jié)點和工作要求。組織學習上級有關民主評議行風活動文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展活動的自覺性和主動性，確保評議活動的順利開展。各科室、中心所也及時開展了動員教育，通過層層動員，引導全局干部職工積極投身到民主評議行風活動中去。同時，充分動員社會各界積極參與，廣泛聘用行風監(jiān)督員、村級協(xié)管員等方式，完善和加強對國土資源管理一線日常服務工作的監(jiān)管，使整個評議工作在廣大群眾的關注、支持、參與和監(jiān)督下有序開展。

縉云縣

將細節(jié)化管理向縱深推進

今年以來，縉云縣國土資源局在全省率先推行國土資源細節(jié)化管理，加快國土資源職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，不斷提高服務質(zhì)量和工作效率。近日，該局又強化措施，不斷將細節(jié)化管理向縱深推進。一是進一步強化認識。細節(jié)化管理是一種理念，一種文化，其實質(zhì)就是在“精”字上提要求，在“細”字上下功夫，在“實”字上做文章。要求全體干部職工切實改變過去只重結果不重過程，只重實體不重程序的錯誤理念，要把做好每一件小事，注重每一個細節(jié)，形成一種習慣，真正將細節(jié)管理理念貫穿各項工作始終。二是進一步細化方案。通過認真的梳理、分析職責分工、辦事程序、工作流程，使全局工作做到“五個細節(jié)化”，即工作職責、責任分工、工作流程、制度落實、責任考核細節(jié)化，從而實現(xiàn)快捷優(yōu)質(zhì)的運行過程。三是進一步強化監(jiān)督。在重視日常監(jiān)督的基礎上，重點強化來自服務對象的監(jiān)督，每位服務對象，都可以通過“意見簿”“意見箱”留下寶貴意見和建議，并可以對工作人員的服務作出評價。對此類評價和意見等，由細節(jié)化管理領導小組實行“每月一總結、每季一通報、半年一考核、年終一評比”工作制度，使每位工作人員都處于群眾的監(jiān)督之下，讓服務中的問題及時得到糾正。四是進一步落實考核。年終將對各科室所隊推行細節(jié)化管理情況進行綜合考核，通過書面與實地考核，明查與暗訪情況，行風監(jiān)督員的評議情況，結合意見箱、意見簿的匯總、通報等情況對考核對象作出一個客觀的分析、評價，考核結果同獎金福利，評先爭優(yōu)，提拔任用緊密掛鉤，對考核名列后位的，作出公開承諾，限期整改到位，并對主要負責人予以追究。

遂昌縣

重拳出擊，全力遏制和查處違法用地違法建設

日前，遂昌縣委、縣政府出臺了《遂昌縣違法用地和違法建設監(jiān)管責任追究辦法，試行，》，創(chuàng)新形式進一步建立健全快速反應機制、聯(lián)合查處機制和責任追究制度，切實增強相關單位和個人的責任意識。該《辦法》的出臺，對加強城鎮(zhèn)土地和建設規(guī)劃管理，有效遏制違法用地、違法建設行為具有及其重要的作用。一是明確適用范圍。明確規(guī)定了該縣黨政機關工作人員及村干部履行違法用地、違法建設監(jiān)管職責不力，造成各類違法用地、違法建設行為發(fā)生，如面積在100平方米以下的違法用地為一般違法用地，面積在100平方米以上、3畝以下或造成基本農(nóng)田破壞的違法用地為較大違法用地，面積在3畝以上或造成基本農(nóng)田嚴重破壞，在群眾中引起惡劣影響的違法用地為嚴重違法用地。針對不同等級，依照該《辦法》追究相關人員責任。二是明確各單位職責。建立聯(lián)動機制，規(guī)定了從行政村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，從國土、建設等職能部門到水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、工商、公安等部門在巡查、制止、查處“兩違”行為方面的職責。充分發(fā)揮基層監(jiān)管作用，各行政村對本區(qū)域內(nèi)的違法用地和違法建設行為負有及時制止，并向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或職能部門報告情況的職責，重點強化村黨支部書記、村委會主任為各行政村用地管理的第一責任人，村兩委成員須積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門組織的執(zhí)法行動，并列入履職承諾范圍。三是明確責任追究形式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門工作人員玩忽職守，年度任期內(nèi)因監(jiān)管不力造成不良后果的，按照情節(jié)輕重依法追究責任，如書面檢查、通報批評、記過、記大過處分、降級、撤職直至開除處分。行政村支書、主任對本轄區(qū)違法用地、違法建設行為不及時制止或報告，并造成不良后果的，按照情節(jié)輕重依法追究責任，如書面檢查、扣減村主職干部報酬，并給予相應紀律處分，縣級各部門暫停對該村的各類項目建設投資和資金扶持。凡因違法用地、違法建設問題受到責任追究的單位及個人，一律取消年度考核評優(yōu)評先資格，個人一年內(nèi)不得提拔任用、不得調(diào)任重要崗位。四是明確應受責任追究具體情形。規(guī)定了國土、建設部門各四類13種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府四類8種情形，行政村2種情形，對其單位和單位的主要負責人、分管負責人、直接責任人所應受到責任追究的形式均作了詳細規(guī)定。除此之外，《辦法》還對應予從重或者加重處分的4種情節(jié)作了具體明確。

溫州市

三個黨支部分別被評為市直機關先進基層黨組織、市直機關“五好黨支部”

6月27日，中共溫州市直機關工委召開市直機關紀念建黨90周年暨“七一”表彰大會，會議表彰了市委第四輪“黨建工作先進單位”，共16個，、市直機關先進基層黨組織，共50個，、第一批市直機關黨群共創(chuàng)示范點，共7個，、市直機關“五好黨支部”，共40個，、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，共56名，和優(yōu)秀黨務工作者共30名，。中共溫州市土地登記交易中心支部委員會被評為市直機關先進基層黨組織，中共溫州市國土資源局機關第一支部委員會、中共溫州市國土資源局鹿城分局支部委員會被評為市直機關“五好黨支部”。

江山市

從“惜土如金”實現(xiàn)“寸土寸金”

近日，在山海協(xié)作工程示范區(qū)浙江中數(shù)科技有限公司，上演了“寸土”變“寸金”的一幕。公司投資1.5億元年產(chǎn)100萬臺多媒體終端系列產(chǎn)品的項目，僅需用地50畝，項目投資強度高達300萬元/畝，這是我市今年項目建設投資強度最高之一。“中數(shù)科技”的建成投產(chǎn)，是近年來我市不斷提高落戶門檻，嚴把項目入口關，節(jié)約集約用地的一個縮影。“我們要通過精耕細作，用心用好每一寸土地，在土地中‘刨金’，又要‘惜土如金’，最終實現(xiàn)‘寸土’生‘寸金’的目標?！笔袊临Y源局局長周君望說，目前在節(jié)約集約利用土地上妙做文章，抬高門檻“護”土地，吐故納新“長”土地，用好現(xiàn)量，盤活存量，節(jié)地挖潛，千方百計用好每一寸土地。在嚴格貫徹上級節(jié)約集約用地政策的基礎上，我市相繼出臺了《關于加強全市工業(yè)用地規(guī)范管理的通知》、《關于印發(fā)江山市全面實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度實施意見，試行，的通知》、《關于盤活存量土地推進節(jié)約集約用地的通知》告示一系列政策，將投資總額、投資強度等指標融入項目引進、落地、建設、驗收、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，納入批后監(jiān)管工作范圍，實現(xiàn)建設用地開發(fā)利用的全程跟蹤“監(jiān)控”。積極引導節(jié)約集約利用土地，規(guī)范管理，建立行之有效的約束機制，這是我市嚴格標準規(guī)范用地，守住投資強度標準“底線”，抬高門檻“護”土地的一個亮點做法。對進園項目設立門檻，所有進園項目，必須符合產(chǎn)業(yè)政策，對禁止或限制的項目一律不得入園落戶。重點引進投資額度大、產(chǎn)業(yè)帶動強的高新技術企業(yè)或“4，x”產(chǎn)業(yè)上下游相關產(chǎn)業(yè)。規(guī)定進園區(qū)項目投資強度，單位面積固定資本投資原則上達到200萬元/畝以上。以中部特色工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)為核心蓮華山工業(yè)園目前已平整土地1400多畝，并為入園4家企業(yè)供地300多畝，總投資近7億元。在當前新增建設用地指標緊缺的情況下，我市開展集中清理各類閑置土地專項工作，盤活存量土地，自2008年以來已盤活存量建設用地1797畝，年內(nèi)將進一步挖潛節(jié)地，盤活閑置地1000畝。從體制、機制、法制各個層面加強土地的高效利用，我市土地的“黃金效益”不斷顯現(xiàn)。拒絕高污染、高能耗，瞄準高精尖、高強度，變“無目標招商”為“有目標選商”。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，我市已婉拒進園項目50余個，投資總額10億元以上，實現(xiàn)從招商引資量到招商選資質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

象山縣

以提升四個能力為抓手強化機關作風建設

為進一步深化作風建設，象山縣局結合民主評議工作，圍繞“三思三創(chuàng)”查問題、找差距，全力提升黨員干部的決策能力、執(zhí)政能力、服務能力和防腐能力，優(yōu)化經(jīng)濟房展環(huán)境。一是強化學習調(diào)研，提升決策能力。以建設學習型機關活動為載體，通過讀書會、報告會、大討論等形式，深化解放思想大討論，對照先進找不足、學經(jīng)驗，全面提高機關工作人員的思想理論水平。二是強化依法行政，提升執(zhí)行能力。加強國土資源法律法規(guī)學習培訓，增強執(zhí)法和守法意識，將法律法規(guī)落到實處，做到不失職不越權，既保護公民、法人和其他社會組織的合法權益，又提高行政效率。三是強化效能建設，提升服務能力。嚴格執(zhí)行“一個窗口進出”、材料缺件一次性告知、“二審合一”、土地抵押登記延期核準、土地分割登記、預驗收登記等制度，縮短辦件時間，服務工業(yè)企業(yè)發(fā)展。僅上半年，共助企融資40.7億元。四是強化廉政建設，提高防腐能力。通過開展反腐倡廉警示教育，簽訂崗位廉政風險防范和“四條禁令”承諾等方式，認真貫徹落實廉政準則，提高機關人員廉潔從政能力和防腐拒變能力。

臨安市國土資源局 程立新

桐廬縣國土資源局 陳雙蘭

淳安縣國土資源局 方淳建

建德市國土資源局 周榮春

奉化市國土資源局 吳慧

諸暨市國土資源局 張榆

臺州市國土資源局椒江分局 毛靜靜

麗水市國土資源局

遂昌縣國土資源局

溫州市國土資源局 方國富 余云超

江山市國土資源局 毛金泉

象山縣國土資源局 邵雪飛