信息視點(diǎn)

國(guó)土資源部財(cái)政部發(fā)出通知在礦產(chǎn)資源七領(lǐng)域建綜合利用示范基地

國(guó)土資源部、財(cái)政部近日發(fā)出《關(guān)于開展礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設(shè)工作的通知》 提出在“十二五”期間加大投入力度 建設(shè)一批礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地?！锻ㄖ访鞔_在7個(gè)領(lǐng)域開展綜合利用示范基地建設(shè)。具體為油氣資源領(lǐng)域主要開展低滲、超低滲油氣資源綜合利用等 著力開辟能源資源新領(lǐng)域 煤炭資源領(lǐng)域主要開展晉、陜、內(nèi)蒙古等地區(qū)特厚煤層及煤系伴生資源的綜合利用等 建立新型煤炭資源開發(fā)利用模式 黑色金屬領(lǐng)域主要開展攀西等地區(qū)釩鈦磁鐵礦綜合利用等 有色金屬領(lǐng)域主要開展贛東北、皖南等地區(qū)低品位銅礦及共伴生礦產(chǎn)綜合利用等 稀有、稀土及貴金屬領(lǐng)域主要開展白云鄂博輕稀土和贛南等重稀土示范基地建設(shè) 開展膠東、豫西等地區(qū)低品位金礦及共伴生資源與尾礦綜合利用 化工及非金屬領(lǐng)域主要開展青海、新疆等地區(qū)鉀鹽資源等特色非金屬資源綜合利用 鈾礦領(lǐng)域重點(diǎn)支持北方砂巖型、南方硬巖型鈾礦資源綜合利用。根據(jù)《通知》 國(guó)土資源部、財(cái)政部按照規(guī)劃分批確定示范基地名單 國(guó)土資源部、財(cái)政部與示范基地所在省級(jí)人民政府或礦山企業(yè)所屬中央企業(yè)總部簽署示范基地建設(shè)合作協(xié)議。

國(guó)務(wù)院法制辦等三部門通知要求專項(xiàng)清理地方征地拆遷法規(guī)

近日國(guó)務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》 要求對(duì)有關(guān)征地拆遷的現(xiàn)行地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行一次專項(xiàng)清理 重點(diǎn)處理與《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等規(guī)定相抵觸、不一致的制度規(guī)定。《通知》規(guī)定 按照“誰(shuí)制定 誰(shuí)清理”的工作原則 各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市人民政府制定的地方政府規(guī)章由各制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理 地方各級(jí)政府及其所屬部門發(fā)布的規(guī)范性文件由各制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理。對(duì)與《條例》等征地拆遷制度規(guī)定相抵觸、不一致的 要抓緊時(shí)間進(jìn)行處理 該廢止的 要堅(jiān)決廢止 該修改的 要按照規(guī)定的程序盡快修改。今后凡制定有關(guān)征地拆遷的規(guī)范性文件 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合法性審查 開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 嚴(yán)格按照程序報(bào)送備案 切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

實(shí)現(xiàn)“一張圖”管地管礦

在新一輪國(guó)土資源大調(diào)查中 國(guó)土資源部已初步建成國(guó)土資源信息網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)服務(wù)系統(tǒng) 信息數(shù)據(jù)積累達(dá)到較大規(guī)模 共享與服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。據(jù)介紹 目前我國(guó)已基本建成覆蓋全國(guó)的土地資源、礦產(chǎn)資源、基礎(chǔ)地質(zhì)等多專業(yè)、多尺度、多類型的國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)體系。此外 已建成1∶1萬(wàn)主比例尺土地利用現(xiàn)狀等土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 以及區(qū)域地質(zhì)等18種基礎(chǔ)地學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù) 共完成11萬(wàn)種國(guó)家級(jí)成果地質(zhì)資料35%的數(shù)字化 數(shù)據(jù)積累達(dá)到較大規(guī)模 有力地支撐了國(guó)土資源精細(xì)化管理和社會(huì)化服務(wù)。國(guó)土資源綜合信息監(jiān)管平臺(tái)的初步建立 有力地推動(dòng)了監(jiān)管方式的根本轉(zhuǎn)變。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹 全國(guó)國(guó)土資源狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、綜合分析與預(yù)警于一體的綜合信息監(jiān)管平臺(tái)的建立 使我國(guó)初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地資源和礦產(chǎn)資源的全程監(jiān)管 增強(qiáng)了國(guó)土資源宏觀管理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性。同時(shí) 國(guó)土資源信息共享平臺(tái)也初步建立 實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù) 3000種圖文地質(zhì)資料、多種比例尺地質(zhì)圖及全國(guó)巖石地層等數(shù)據(jù)庫(kù)已提供網(wǎng)上服務(wù) 信息共享與服務(wù)能力明顯提升 政務(wù)公開得到進(jìn)一步完善。全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)為“走出去”提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐和信息服務(wù)。自主研發(fā)的國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)全過(guò)程信息化技術(shù) 居世界領(lǐng)先水平。建立國(guó)土資源“一張圖” 搭建了電子政務(wù)平臺(tái)、綜合監(jiān)管平臺(tái)。

北京 國(guó)土資源綜合監(jiān)管平臺(tái)開通

近日 北京市國(guó)土資源局綜合監(jiān)管平臺(tái)開通上線。該平臺(tái)是繼上海、天津之后又一個(gè)集地政、礦政、地質(zhì)環(huán)境、綜合事務(wù)和內(nèi)網(wǎng)門戶管理五位一體 全方位、垂直管理的大型綜合性國(guó)土資源辦公平臺(tái)。今年以來(lái) 北京市國(guó)土資源局重點(diǎn)解決信息化建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一管理問(wèn)題 持續(xù)加強(qiáng)國(guó)土資源綜合監(jiān)管信息平臺(tái)和“一張圖”工程建設(shè)。目前 北京市國(guó)土資源局全部45項(xiàng)、分局全部19項(xiàng)行政審批業(yè)務(wù)均已上線運(yùn)行。今年上半年該局通過(guò)綜合監(jiān)管平臺(tái)受理行政審批事項(xiàng)8135件 其中行政許可類事項(xiàng)1378件 行政服務(wù)類事項(xiàng) 6757件。

湖北 細(xì)化土地利用績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)

近日 從湖北省國(guó)土資源廳獲悉 《湖北省土地利用績(jī)效考核暫行辦法》經(jīng)省政府辦公會(huì)研究發(fā)布。從此各地在土地利用上是否做到高效、國(guó)土資源管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的水平和能力怎樣 湖北省有了統(tǒng)一的評(píng)判體系?！掇k法》明確 考核的主要內(nèi)容包括一是實(shí)際投資額。二是投資強(qiáng)度。考核單位面積新增建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資情況和工業(yè)用地實(shí)際投資強(qiáng)度。三是土地供應(yīng)率。四是土地利用效率?？己藛挝幻娣e建設(shè)用地產(chǎn)出情況、人均建設(shè)用地情況、存量土地盤活利用情況、工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)情況、項(xiàng)目開工情況和新增建設(shè)用地占用耕地變化情況。五是違法用地情況?？己诉`法用地規(guī)模和違法占用耕地情況?！掇k法》規(guī)定 土地利用績(jī)效考核納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容 考核結(jié)果作為當(dāng)年追加和獎(jiǎng)勵(lì)土地利用計(jì)劃指標(biāo)及下年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)分配的重要依據(jù)。對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約且考核成績(jī)優(yōu)秀的市、縣 獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)量土地利用計(jì)劃指標(biāo) 并在安排國(guó)土資源建設(shè)項(xiàng)目時(shí)予以傾斜 對(duì)積極處置閑置土地的市、縣 按實(shí)際重新開發(fā)建設(shè)閑置土地面積1∶1給予專項(xiàng)土地利用計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

廣東 部署推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作

7月18日 廣東省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳在廣州聯(lián)合召開會(huì)議部署加快推進(jìn)該省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作 確保2012年底基本完成把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的工作任務(wù)。一要明確目標(biāo)。按照國(guó)家三部門要求 到2012年底基本完成把農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的任務(wù)。同時(shí) 對(duì)已依法取得農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)的登記發(fā)證率 珠江三角洲地區(qū)提高到90%以上 其它地區(qū)提高到85%以上。二要完善機(jī)構(gòu)。各市、縣要盡快成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室 研究部署、組織實(shí)施農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作 協(xié)調(diào)解決在此過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。三要制定方案。各市、縣要抓緊研究制定具體的工作方案 明確各階段工作目標(biāo)和任務(wù) 按照土地總登記模式 集中人員、時(shí)間、地點(diǎn)和資金開展工作。四要保障經(jīng)費(fèi)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通 主動(dòng)匯報(bào) 保障足額落實(shí)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi) 確保該項(xiàng)工作按時(shí)完成。五要加強(qiáng)宣傳。各地要通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體 大力開展宣傳農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義、工作目標(biāo)和法律政策 創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。六要落實(shí)隊(duì)伍。各地可借助土地登記代理機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量 提高登記發(fā)證效率和規(guī)范化程度 農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中的地籍調(diào)查工作可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位承擔(dān) 各地二次調(diào)查辦機(jī)構(gòu)暫不撤銷 人員不解散 要在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證中繼續(xù)開展工作、發(fā)揮作用。

陜西 農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)成效明顯

近日 在陜西省國(guó)土資源廳召開的陜西省農(nóng)村集體建設(shè)用地土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作座談會(huì)上獲悉 自2003年7月試點(diǎn)工作開展以來(lái) 陜西省各單位按照省國(guó)土資源廳下發(fā)的試點(diǎn)工作實(shí)施意見 積極開展工作。目前 8個(gè)試點(diǎn)縣 區(qū) 共實(shí)施集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)839宗 面積8970.3畝,土地收益1.88億元 取得了良好成效。為進(jìn)一步做好試點(diǎn)工作 陜西廳在會(huì)上強(qiáng)調(diào) 一是不斷深化農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革的思路。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求 改革農(nóng)村集體建設(shè)用地使用制度 推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地在符合城市規(guī)劃與國(guó)家土地用途管制的前提下進(jìn)入市場(chǎng)。二是把握政策原則 確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。進(jìn)行流轉(zhuǎn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地必須權(quán)屬合法、界址清楚、符合規(guī)劃 原則上縣級(jí)以上政府可按最高不超過(guò)土地總收益10%的比例收取 政府也可以免收土地收益。三是嚴(yán)格用途管制 堅(jiān)持節(jié)約集約利用。流轉(zhuǎn)土地必須是已經(jīng)作為建設(shè)用地或者已經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地 由農(nóng)用地轉(zhuǎn)為集體建設(shè)用地的土地 必須按照用途管制的要求經(jīng)過(guò)申請(qǐng)和嚴(yán)格的審批 嚴(yán)禁借“流轉(zhuǎn)”之名 擅自將農(nóng)用地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù) 完善流轉(zhuǎn)平臺(tái)。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn) 政府不再具有產(chǎn)權(quán)代表身份 而是行使管理和服務(wù)職能。重點(diǎn)做好土地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬確認(rèn)和土地流轉(zhuǎn)前后的權(quán)屬登記工作 積極引導(dǎo)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)進(jìn)入國(guó)有土地市場(chǎng)交易。

山西 土地整治促耕地?cái)?shù)量質(zhì)量雙升

日前從山西省國(guó)土資源廳獲悉 該省自2001年以來(lái)開展的土地整治工作取得顯著成效 累計(jì)新增耕地43萬(wàn)畝 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯提升。山西省堅(jiān)持把農(nóng)村土地整治作為堅(jiān)守耕地“紅線”的重要舉措 連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡 做到了耕地?cái)?shù)量不減少、耕地質(zhì)量有提高。2001年以來(lái) 山西省累計(jì)投入32.97億元 整治土地168萬(wàn)畝 新增耕地43萬(wàn)畝。目前全省已有100個(gè)縣 市、區(qū) 實(shí)施了國(guó)家和省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目。通過(guò)土地整治 山西省耕地面積明顯增加 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯改善 為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、農(nóng)民生活水平提高奠定了基礎(chǔ)。該省現(xiàn)有耕地6096萬(wàn)畝 基本農(nóng)田5118.52萬(wàn)畝?！笆濉逼陂g 山西省將繼續(xù)推進(jìn)規(guī)?；恋卣?力爭(zhēng)再完成150萬(wàn)畝土地整治任務(wù) 新造耕地80萬(wàn)畝 確保新增糧食產(chǎn)能9億斤。

河北 處置批而未供土地出新招

近日 河北省國(guó)土資源廳出臺(tái)針對(duì)批而未供土地的處置辦法 決定對(duì)批而未征和征而未供的土地 采取區(qū)位調(diào)整和指標(biāo)調(diào)劑使用兩種方式重新處置。河北廳提出 對(duì)當(dāng)年及近兩年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市新增建設(shè)用地進(jìn)行實(shí)施方案申報(bào)時(shí) 或當(dāng)年及近兩年省政府批準(zhǔn)的城市新增建設(shè)用地 確需對(duì)原批準(zhǔn)用地進(jìn)行區(qū)位調(diào)整的 可以對(duì)原批準(zhǔn)用地的區(qū)位在同一市區(qū)或縣域范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市新增建設(shè)用地相隔兩個(gè)年度尚未進(jìn)行實(shí)施方案審核的 報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市新增建設(shè)用地經(jīng)省政府審核同意實(shí)施方案已滿兩年尚未實(shí)施具體征地行為的 省政府批準(zhǔn)的城市新增建設(shè)用地已滿兩年尚未實(shí)施具體征地行為的等 原批準(zhǔn)文件相關(guān)內(nèi)容自動(dòng)失效 建設(shè)用地指標(biāo)和補(bǔ)充耕地指標(biāo)可以調(diào)劑到同一市區(qū)或者縣域范圍內(nèi)其他地塊使用。

廣西 土地復(fù)墾監(jiān)管納入耕保目標(biāo)

近日 廣西國(guó)土資源廳發(fā)出通知 要求各地把土地復(fù)墾監(jiān)管納入耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo) 建立土地復(fù)墾臺(tái)賬 逐步建立和完善土地復(fù)墾管理機(jī)制。通知要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)土地復(fù)墾管理 把土地復(fù)墾監(jiān)管納入耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。按照“調(diào)查摸底—建立管理臺(tái)賬—開展監(jiān)管”的步驟 逐步建立和完善土地復(fù)墾管理機(jī)制。通過(guò)開展調(diào)查摸底 全面轄區(qū)內(nèi)掌握土地復(fù)墾方案審批和實(shí)施監(jiān)管基本情況 以及自治區(qū)歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾情況。同時(shí) 根據(jù)土地?fù)p毀、土地復(fù)墾費(fèi)用使用和土地復(fù)墾工程實(shí)施等情況建立土地復(fù)墾臺(tái)賬。監(jiān)管工作采取“逐級(jí)報(bào)告、分級(jí)管理”的方式 對(duì)自治區(qū)審批的土地復(fù)墾方案 以市為單位 于每季度最后一個(gè)月25日前向省廳提交監(jiān)管臺(tái)賬。市級(jí)和縣級(jí)審批的土地復(fù)墾方案監(jiān)管臺(tái)賬、區(qū)級(jí)審核土地復(fù)墾方案臺(tái)賬、復(fù)墾費(fèi)用使用情況、歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾情況以及土地復(fù)墾實(shí)施監(jiān)管情況由市匯總后 形成《年度復(fù)墾綜合報(bào)告》 于次年1月15日前報(bào)國(guó)土資源廳備案。各地要將土地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃納入新一輪土地整治規(guī)劃 合理安排區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾項(xiàng)目尤其是歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)序、項(xiàng)目規(guī)模和資金籌措。利用信息化手段助力土地復(fù)墾實(shí)施監(jiān)管 充分運(yùn)用第二次土地利用調(diào)查工作成果 結(jié)合廣西“一張圖”管理 在國(guó)土資源監(jiān)管平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)土地復(fù)墾動(dòng)態(tài)監(jiān)管。廣西還要求 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)土地復(fù)墾工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制 安排專人負(fù)責(zé)土地復(fù)墾工作。各地要結(jié)合全國(guó)“土地整治萬(wàn)里行”和“土地整治廣西行”宣傳活動(dòng) 將《土地復(fù)墾條例》的宣傳作為活動(dòng)一項(xiàng)重要內(nèi)容 提高土地復(fù)墾在社會(huì)上的認(rèn)知度。

上海 出臺(tái)違法用地處置規(guī)定

近期 上海規(guī)劃和國(guó)土資源管理局下發(fā)了《關(guān)于歷史違法用地處置的若干規(guī)定》 要求通過(guò)手續(xù)補(bǔ)辦、拆除復(fù)墾等方式 在 年內(nèi)完成全市違法用地的處置工作。為確保工作順利推進(jìn) 該局針對(duì)歷史違法用地絕大多數(shù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)集體組織有關(guān)的情況 專門選取兩個(gè)區(qū)作為試點(diǎn) 就部分違法用地項(xiàng)目首先開展了用地手續(xù)補(bǔ)辦試點(diǎn)工作 在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)際操作基礎(chǔ)上 結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 對(duì)歷史違法用地處置工作的總體目標(biāo)和思路、程序作了進(jìn)一步明確 要求從盤活存量土地資源的角度 把提高土地利用效率、轉(zhuǎn)變土地利用方式作為這次歷史違法用地處置的主要任務(wù)。從落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度出發(fā) 徹底清除違法用地歷史欠賬。對(duì)不符合補(bǔ)辦條件的違法用地 盡快拆除復(fù)墾?！兑?guī)定》提出 對(duì)歷史違法用地處置分區(qū)縣項(xiàng)目梳理、違法用地處置和規(guī)劃審核、地票申領(lǐng)、規(guī)劃和用地手續(xù)辦理、地籍變更等五個(gè)階段實(shí)施。各區(qū)縣對(duì)逐塊土地進(jìn)行認(rèn)真分析的同時(shí) 制定所轄區(qū)域的處置工作計(jì)劃 做到“一區(qū)一方案、一地一張表” 報(bào)市局審核。對(duì)歷史違法用地的處置 既要增加違法用地的使用成本 也要考慮用地單位的實(shí)際承受能力 做好違法用地項(xiàng)目的核查認(rèn)定、規(guī)劃審核、面積計(jì)算和相關(guān)手續(xù)辦理 切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益 提高基層地方政府和企業(yè)的積極性。同時(shí)要進(jìn)行定期考核、評(píng)估 對(duì)三年到期后仍未完成工作任務(wù)的區(qū)縣 其剩下的歷史違法用地將不再享受此次處置工作的政策支持 視作新增違法用地進(jìn)行處置和考核。