●盧偉昌

上林縣旅游資源開發(fā)和利用研究

●盧偉昌

本文在調(diào)查與分析上林縣旅游資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎上，全面分析上林縣旅游資源開發(fā)利用的優(yōu)勢與制約因素，指出了目前發(fā)展旅游所面臨的一些問題，并根據(jù)上林縣發(fā)展旅游的實際，提出上林縣進一步開發(fā)利用旅游資源的對策和建議，促進上林地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，也希望為南寧旅游再次注入新的活力。

上林縣 旅游 旅游資源 開發(fā)利用

上林縣具有十分豐富而且獨特的旅游資源，縣內(nèi)有五大景區(qū)：大明山風景區(qū)、三里洋渡風景區(qū)、大龍湖風景區(qū)、不孤村人文景觀、石門龍母人文景觀。上林山青、水秀、洞奇、石美。近年來，上林旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，逐步走上規(guī)范化的發(fā)展軌道，但全縣的旅游仍處在原始起步階段，總體發(fā)展規(guī)模和水平偏低。通過開展本研究，為上林縣的旅游發(fā)展指出戰(zhàn)略方向和行動策略，推動和促進上林縣旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。

一、上林縣旅游資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

（一）建設成為首府南寧市“后花園”的發(fā)展定位

2002年，上林縣第十一次黨代會提出了把上林建設成為首府南寧市“后花園”的發(fā)展定位，對全縣旅游業(yè)發(fā)展的目標、方向作了形象的描述。近年來，上林縣始終圍繞這一發(fā)展目標，采取有力措施，突出抓好“旅游活縣”工程建設，全力打造首府南寧的“后花園”。全縣的旅游資源不斷得到開發(fā)，旅游產(chǎn)品結構不斷完善，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，上林縣豐富的旅游資源與近年來的發(fā)展方向，符合環(huán)大明山旅游圈建設的要求，具備了融入大旅游圈的先決條件。全縣已開發(fā)旅游景區(qū)、景點5個（處），建成2條傳統(tǒng)旅游線路。有自然保護區(qū)l個，風景區(qū)3個，人文景觀l處，唐城遺址石碑兩塊（六合堅固大宅頌碑、智城碑）。上林縣不斷加大旅游宣傳力度，制作了旅游宣傳畫冊、上林好風光宣傳小冊子、光盤及其他宣傳資料，通過廣西電視臺“尋找金花”、“大開眼界”等節(jié)目和《可愛廣西》等欄目，開展百名車手駕車游上林、上林風光——不孤村油葵花攝影比賽活動，大力宣傳、推介上林。

（二）旅游業(yè)已逐步成為上林縣的支柱產(chǎn)業(yè)

近年來，上林旅游始終依托豐富的旅游資源，以挖掘民族文化資源為基礎，以構建環(huán)大明山旅游圈為契機，以項目建設為載體，通過旅游市場營銷，結合社會主義新農(nóng)村建設，大力發(fā)展特色旅游——農(nóng)家樂、環(huán)大明山養(yǎng)生旅游，使上林旅游業(yè)得到穩(wěn)健發(fā)展。2007年全縣接待游客30．9萬人次，旅游綜合收入3 062．2萬元；2008年投資300多萬元開工建設龍母圣殿，投資246萬元開通了縣城茶場至大明山下水源四級水泥路，全年完成旅游固定資產(chǎn)投資2 860萬元，接待游客64．7萬元，旅游綜合收入1 710萬元；2009年共接待游客60萬人次，增長6．5%，旅游綜合收入1 684萬元，完成旅游固定資產(chǎn)投資4 000多萬元。旅游業(yè)已逐步成為上林的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、制約上林縣旅游資源開發(fā)利用的主要因素

（一）旅游開發(fā)的力度、深度不夠

上林縣有著極為豐富的旅游資源，特別是具有鮮明特色的綠色生態(tài)資源，不僅數(shù)量多，且品位高。但由于許多原因，上林旅游資源得不到很好開發(fā)利用，發(fā)揮不出其應有的經(jīng)濟和社會效益，即使是已開發(fā)的景點，開發(fā)的力度、深度仍然不夠，僅停留在參觀的層面上。如大龍湖景區(qū)，多年來由于缺少資金投入，基礎設施建設滯后，旅游方式單一，主要以觀光游覽自然風光為主，缺少一些欣賞性、娛樂性、參與性的項目活動，顯得十分單調(diào)。

（二）旅游資源得不到相應的較好保護

由于獨特的地理、地質(zhì)構造原因，上林有著十分豐富的旅游資源且具有特色，但一些資源，如景區(qū)河段、巖溶洞穴、歷史遺址等資源仍處于自然狀態(tài)，受到了不同程度的污染和風化，得不到保護。

（三）旅游商品開發(fā)意識淡薄

上林是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源十分豐富、土特產(chǎn)品豐富，如大明山大紅八角、野香菇、白蠶絲、甜筍、優(yōu)質(zhì)米、金櫻酒、天龍酒等，還有曾獲得國家金獎的大明山茶。手工制品也發(fā)達，如繡球、渡河公、工藝玻璃制品等。但由于旅游發(fā)展力度不大、深度不夠，加上旅游商品開發(fā)意識相對淡薄，造成了旅游產(chǎn)品生產(chǎn)一直處于自然狀態(tài)，且品種單一，商品的包裝設計、制作缺少應有的品位，上不了檔次，影響了旅游產(chǎn)品的進一步發(fā)展。

（四）旅游文化資源挖掘不夠

上林縣有豐富的旅游資源，歷史文化積淀深厚，分布面廣，可分為歷史文化遺址、師公文化、歷史名人文化、山水文化、民俗風情文化等，但全縣旅游文化開發(fā)仍處于初始階段，存在著地方民族文化缺乏挖掘、整理，文化遺址保護不善，旅游文化項目缺少統(tǒng)一開發(fā)，顯得十分零碎，且特色不鮮明，促銷力度不夠。

（五）旅游基礎設施不完善

由于上林是經(jīng)濟貧困縣，經(jīng)濟欠發(fā)達，因此縣境內(nèi)道路質(zhì)量不高，交通工具單一，道路等級不高，各景區(qū)之間道路連接不暢，影響了景區(qū)、景點的可進入性。景區(qū)范圍內(nèi)的基礎設施配套程度不高，全縣沒有一個旅行社，沒有較高檔次的賓館、飯店，沒有規(guī)模較大質(zhì)量信譽較高的旅游超市、連鎖店，也沒有較大規(guī)模的休閑、度假、娛樂等配套設施，造成旅游業(yè)停留在自然觀光層面上，游客逗留時間短、消費水平低，旅游經(jīng)濟支柱作用無法發(fā)揮。

（六）上林民俗風情旅游開發(fā)不夠

上林縣是以壯、漢、瑤為主體的多民族縣份，民居、飲食、服飾、節(jié)慶、歌舞等民俗風情獨有一番特色。對于上林異彩紛呈的民俗風情文化，我們沒能積極保護和開發(fā)其中具有地方特色的部分，吸引游客的到來。

三、上林縣旅游資源開發(fā)利用戰(zhàn)略和策略研究

（一）上林縣旅游資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略思考

1．提升旅游產(chǎn)品品位，打造南寧“后花園”。以項目建設為載體，推進環(huán)大明山旅游圈的建設，以構建北部灣旅游圈為契機，依托豐富的旅游資源，深入挖掘上林旅游文化，形成合力，全力打造“名山、名水、名人”品牌，挖掘嶺南第一碑——智城碑、六和堅固大宅頌碑、壯瑤族“師公舞”等具有特色的民族文化，努力打造旅游品牌，提高旅游品質(zhì)。

2．進一步開發(fā)旅游商品，完善基礎設施，打造旅游集散地。上林縣是南寧的后花園，是壯族龍母文化的發(fā)祥地，也是廣西傳統(tǒng)性節(jié)日“三月三”的發(fā)祥地。因此，加強旅游設施建設，必須依托上林豐富的旅游資源，以民族文化資源為基礎，以景區(qū)建設為載體，以構建環(huán)大明山旅游圈為契機，以項目建設為總推手，整合資源，推進旅游基礎設施建設。發(fā)展旅游離不開財政支持，當?shù)氐慕?jīng)濟、社會發(fā)達程度在很大程度上制約著旅游發(fā)展。旅游涉及到方方面面，因此必須整合各方面資源，形成合力，共同推進旅游發(fā)展，將發(fā)展旅游同社會主義新農(nóng)村建設、扶貧整村推進工作、農(nóng)村基礎設施大會戰(zhàn)結合起來，選擇具有旅游資源和特色農(nóng)產(chǎn)品資源且群眾熱情高、基礎好的村莊予以重點考慮、扶持，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，從而達到改善旅游設施建設，促進山區(qū)旅游發(fā)展，發(fā)展當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟，使農(nóng)民過上脫貧致富的道路。群眾因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游——農(nóng)家樂旅游取得了很好的效果。如依托覃排社區(qū)馬安、白馬、耀軍三個村具有清水河資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，設釣魚臺、農(nóng)家樂餐館、旅館等旅游服務設施，經(jīng)過兩年來的發(fā)展，已一炮打響，名聲在外。同時，加大招商引資力度，通過項目建設，進一步完善景區(qū)基礎設施建設，盡快推進金蓮湖綜合項目開發(fā)進度，發(fā)揮其應有的輻射功能和作用，讓游客進得來，有地方玩，玩得開心，有東西買，把上林打造成南寧旅游圈上的一個重要集散地。

3．搞好旅游線路策劃，提高上林旅游知名度。搞好旅游線路的策劃，搞活上林旅游業(yè)。一個成熟的旅游縣份，少不了旅游線路的策劃。整體的旅游形象定位，我縣是多元化的，既是自然風光非常濃厚的旅游縣份，也是各種文化底蘊非常深厚的文化縣份。在全區(qū)的區(qū)位上，我縣處在桂林和南寧兩大旅游城市的中間，也是廣東到桂林的一個中間點。因此，我們的旅游線路包裝，一是開通廣東、梧州、西江流域到上林的旅游線路，這條線路可以龍母文化串起來，也可以西江流域、珠江流域的土山地區(qū)和我縣的喀斯特地區(qū)作為互補景點串起來；二是開辟一條從桂林到南寧的旅游線路；三是依托東盟，以壯文化為內(nèi)線開辟一條從上林到百色、大新、憑祥、北海乃至東盟的旅游線路；四是以大明山為核心，開通一條環(huán)大明山的旅游線路；五是在縣內(nèi)，也要開通各條旅游線路，如上林大明山、大龍湖、三里洋渡的自然風光、三里洋渡的覓古文化游、徐霞客足跡游、智城石門龍母文化朝圣游等。要搞活我縣的旅游業(yè)，節(jié)慶活動是必不可少的，龍母節(jié)、萬壽節(jié)、達努節(jié)、葵花節(jié)、端午節(jié)渡河公等，都可以提高我縣的旅游知名度。

4．依托豐富資源，打造旅游體閑地。上林有豐富的旅游資源，由于地質(zhì)地貌的特殊性、歷史文化和民族文化結構的多樣性，上林是廣西腹地最具神奇的清涼世界，是集避暑、度假、觀光、休閑、娛樂、科考為一體的風水寶地。大明山地形地貌復雜，溪谷縱橫，森林繁茂，空氣負氧離子含量高，是個天然氧吧，水體和聲學環(huán)境質(zhì)量良好，旅游氣候舒適期長達214天，是一處空氣清新、氣候宜人、環(huán)境優(yōu)雅的理想休閑度假勝地。北回歸線穿過，旅游區(qū)中心谷幽瀑飛，峰巒疊嶂，林海莽莽，氣象萬千，素有“春之嵐、夏之瀑、秋之云、冬之雪”的美稱。通過招商引資，加大資金投入，做發(fā)展規(guī)劃，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中利用的原則，把上林打造成休閑旅游勝地。

（二）上林縣旅游資源開發(fā)利用應對策略

1．加強領導。上林旅游業(yè)目前仍處在起步階段，也就是初創(chuàng)階段，旅游資金、宣傳力度、基礎設施及配套設施建設同周邊市、縣相比有一定差距。要進一步發(fā)展上林旅游業(yè)，使之成為經(jīng)濟支柱之一，必須加強對旅游業(yè)領導，強化政府的主導作用，通過制訂發(fā)展計劃以及財政、金融、稅收、工商管理、招商引資、交通運輸?shù)纫幌盗挟a(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，引導、鼓勵旅游業(yè)優(yōu)先、快速、持續(xù)發(fā)展。加強財政扶持力度，對重要旅游項目，宣傳促銷工作要適當投入，達到帶動社會融資的目的，推動旅游業(yè)發(fā)展。

2．提升規(guī)劃。依托豐富的旅游資源，進一步提高旅游發(fā)展規(guī)劃，從更高起點，以更嚴要求，做好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，建設高起點、適度超前的旅游產(chǎn)業(yè)體系；協(xié)調(diào)好旅游部門同文化、園林、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、公安等部門的關系，樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的發(fā)展觀念，推進旅游業(yè)發(fā)展。

3．加強招商引資。加大招商力度，推進旅游項目建設步伐。旅游業(yè)的發(fā)展，離不開景區(qū)建設，景區(qū)建設更離不開資金投入。旅游業(yè)是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。在我縣財政困難的情況下，通過加大招商引資力度，以特色資源招商，以誠招商，降低招商引資門檻；讓外資進得來，住得下，發(fā)得財，最后達到你發(fā)財，我發(fā)展的雙贏局面。通過各方努力，上林縣成功引進外資投資開發(fā)木棉水庫旅游綜合開發(fā)項目，總投資1．5億元，這是旅游招商項目的新突破。作為旅游項目所在地，我們要進一步解放思想，轉變思想觀念，創(chuàng)新工作方式，做好服務工作，協(xié)調(diào)好各職能部門，實實在在地為該項目服務，解決項目實施中碰到的各種各樣的問題和困難，盡快促進項目實施建設，使該項目盡快建成開園，成為我縣又一個新的旅游亮點，帶動全縣旅游業(yè)發(fā)展。

4．加強宣傳推介。針對豐富的旅游資源，挑選重點旅游項目，進行包裝、推介。投入資金，邀請區(qū)內(nèi)外資質(zhì)的單位對全縣的旅游重新策劃，制作宣傳畫冊、小冊子、光盤等宣傳資料，通過民歌節(jié)、學術研討會等大型活動，大力宣傳、推介上林旅游；主動聯(lián)系區(qū)內(nèi)外有名旅行社，設計好精品的線路，共同宣傳、推介，吸引區(qū)內(nèi)外游客，擴大上林旅游知名度。

旅游業(yè)是經(jīng)濟、社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，并具有“永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”的美稱。對上林縣旅游資源開發(fā)利用進行科學規(guī)劃，通過發(fā)展山水游、文化游、民俗游，進而推動上林縣旅游資源的開發(fā)利用和旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展。

［1］鄭耀星．旅游資源評價與自然環(huán)境影響的關系［J］．資源科學，2000（6）．

［2］甘枝茂，馬耀峰．旅游資源與開發(fā)［M］．天津：南開大學出版社，2000．

［3］陳實．旅游資源可持續(xù)開發(fā)利用模式設計［J］．西北大學學報（哲學社會科學版），2000（5）．

［4］張聲震．壯族通史［M］．南寧：廣西民族出版社，1997．

責任編輯：羅恩東

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A

1009-4245（2011）01-0027-03

作者：盧偉昌，中共上林縣委黨校教師，郵編：530500