宋玉春

（中共阿勒泰市委黨校 新疆 阿勒泰市 836500）

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高運用科學(xué)理論分析和解決問題的能力。這段話非常清楚地告訴我們，黨員干部未來的政治理論學(xué)習(xí)的任務(wù)繁重，責(zé)任重大，需要我們通過不懈的努力才能完成。

一、當(dāng)前阿勒泰地區(qū)機關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)現(xiàn)狀

(一）黨員干部學(xué)習(xí)的理念正在進(jìn)一步確立

通過對阿勒泰地區(qū)基層干部理論學(xué)習(xí)情況調(diào)研顯示，基層理論學(xué)習(xí)的必要性得到了普遍的認(rèn)同，同時，在發(fā)放的200份問卷中，提出政治理論學(xué)習(xí)要結(jié)合地、縣（市）實際的占75.5%，提出轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)形式，并希望有關(guān)單位多提供學(xué)習(xí)資料的占53%，提出加強青少年教育，特別是團員青年的人生觀教育的占44.4%。

經(jīng)濟的發(fā)展隨著科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等各項事業(yè)和長足進(jìn)步，廣大干部群眾物質(zhì)生活日益提高，同時其對理論學(xué)習(xí)的需求也日漸增加，特別是精神層次需求的增加，督促我們黨員干部主動去學(xué)習(xí)。從調(diào)查中反映2/3以上的黨員干部會主動地通過各種途徑去了解、掌握黨的路線、方針政策，生怕在工作學(xué)習(xí)中犯政治理論上的常識性和知識性錯誤。也就是說大多數(shù)干部的確把政治理論學(xué)習(xí)看作自己工作生活中的一件大事，而不是認(rèn)為是可有可無的事,學(xué)習(xí)的觀念在黨員干部的頭腦中已扎下了根，他們的確把思想政治學(xué)習(xí)當(dāng)作了政治生活中不可缺少的一件大事。

(二）學(xué)習(xí)成效正逐步顯現(xiàn)和提高

當(dāng)前我區(qū)90%以上的黨員干部認(rèn)為通過學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。在機關(guān)，45歲以下幾乎100%的人員擁有了大專以上學(xué)歷，70%左右人員參加過政治理論及專業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。同時，80%的群眾也認(rèn)為黨員干部政策水平有了較大的改善。

總之，從當(dāng)前地區(qū)機關(guān)黨員干部對理論學(xué)習(xí)的需求看，學(xué)習(xí)理念正在進(jìn)一步確立，主動學(xué)習(xí)的意識不斷增強，學(xué)習(xí)內(nèi)容越來越貼近實際。

二、當(dāng)前阿勒泰地區(qū)機關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)存在的問題

(一)在學(xué)習(xí)認(rèn)識上，自覺意識不強，缺乏主動性

在相當(dāng)一部分機關(guān)黨員干部頭腦中還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想，對理論學(xué)習(xí)認(rèn)識上不重視，抱著無所謂的態(tài)度，被動的參加理論學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。有些領(lǐng)導(dǎo)雖然也認(rèn)為學(xué)習(xí)理論不可少，但認(rèn)為是軟任務(wù)，而把經(jīng)濟工作和其他業(yè)務(wù)工作當(dāng)作硬任務(wù)，時常出現(xiàn)硬任務(wù)擠壓軟任務(wù)現(xiàn)象，使理論學(xué)習(xí)落不到實處。也有的領(lǐng)導(dǎo)和干部認(rèn)為自己是“老機關(guān)”了，平時報紙雜志文章也常看，理論水平蠻高了，產(chǎn)生自滿情緒，對理論學(xué)習(xí)缺乏熱情。

(二)在學(xué)習(xí)方法上，形式手段單一，缺乏吸引力

當(dāng)前機關(guān)理論學(xué)習(xí)大多采用老辦法，在學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新上探索得不夠，“一張報紙、一杯茶，圍在一起聽報告”成了機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的主要方式。學(xué)習(xí)形式以聽、讀為主，枯燥乏味，常采用滿堂灌輸?shù)姆绞?，往往是講的人滔滔不絕1小時，聽的人昏昏欲睡60分，講的人照本宣科夸夸其談，聽的人索然無味開小差。即便是聽后的發(fā)言討論，往往也是脫離實際的空議論，而且還會常常跑題，最后在對某個大眾敏感話題的哄笑聲中戛然而止，起不到討論的實際效果。這種單調(diào)的學(xué)習(xí)模式抑制了黨員干部學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，最終的結(jié)果是使相當(dāng)一部分的黨員干部產(chǎn)生厭學(xué)情緒，對理論學(xué)習(xí)缺少興趣。

(三)在學(xué)習(xí)效果上，過于追求形式

一些黨員干部把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作“形象工程”。認(rèn)為開展理論學(xué)習(xí)，自上而下都在強調(diào)，說起來很重要，自己作為黨員干部，在這方面要給群眾作作樣子，當(dāng)當(dāng)表率，于是便隔三差五地學(xué)學(xué)“先進(jìn)人物”，看看報紙，不求有所心得，只求給群眾一個愛學(xué)習(xí)的好印象。一些黨員干部把理論學(xué)習(xí)當(dāng)作“應(yīng)急之舉”。黨員干部講話的機會多，教育群眾的時候多，要體現(xiàn)出自己的領(lǐng)導(dǎo)水平，難免需要引用一下黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的一些經(jīng)典論述。

(四)理論實踐相脫節(jié)

科學(xué)理論也是生產(chǎn)力，但不加以創(chuàng)造，難以發(fā)揮作用。在當(dāng)前的理論學(xué)習(xí)中，這恰恰是最薄弱的環(huán)節(jié)，往往是學(xué)用相脫節(jié)，或?qū)W而不用，即使學(xué)富五車，卻沒有一點轉(zhuǎn)化為成果的能力和心思；或?qū)W而亂用，將科學(xué)理論中的片言只語當(dāng)作“萬金油”，哪里需要哪里搽，也不管對不對癥；或輕實踐、重經(jīng)驗；或埋頭業(yè)務(wù)、忙于事務(wù)、忽視理論；或只是照本宣科，生搬硬套；或斷章取義，生吞活剝；或說一套做一套，言行不一。

(五)在學(xué)習(xí)機制上，制度不健全，缺乏約束性

從我區(qū)機關(guān)理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀來看，雖然建立了一定的領(lǐng)導(dǎo)、督查、考核機制，但在實際操作中還存在著許多問題，需要進(jìn)一步加以完善。如干部理論考試是檢驗干部理論學(xué)習(xí)效果的主要手段，但現(xiàn)在每次考試都是試卷、答案一起發(fā)，人人參與，人人過關(guān)，成績?nèi)珒?yōu)。這種自欺欺人、徒有虛名的考試形式，不僅褻瀆了理論學(xué)習(xí)，還敗壞了機關(guān)干部的學(xué)風(fēng)。

三、黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的改進(jìn)意見及建議

針對我區(qū)機關(guān)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)中存在的問題，我們可以從以下幾個方面著手解決這些問題。

(一)增強學(xué)習(xí)內(nèi)容的計劃性，養(yǎng)成黨員干部在學(xué)習(xí)中的主體意識

現(xiàn)在學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是由上級或單位確定，雖然也考慮到本地區(qū)的實際，但黨員干部在學(xué)習(xí)之前往往不知道學(xué)習(xí)內(nèi)容，更不用談對這一問題的思考與體會了，所以在學(xué)習(xí)內(nèi)容上最好制定短期和長期的計劃。一方面是要安排對黨的重大方針政策和上級精神的學(xué)習(xí)，另一方面根據(jù)廣大黨員實際需要，制定學(xué)習(xí)計劃，并向廣大黨員公布，使大家每次學(xué)習(xí)都能有備而來，這樣既能提高廣大干部學(xué)習(xí)的目的性，也可以充分發(fā)揮黨員干部自身的積極性和主動性。在以往的學(xué)習(xí)中，黨員干部多以被教育者的姿態(tài)出現(xiàn)，在學(xué)習(xí)時“拿張報紙念一念，打著瞌睡聽一聽”，沒有動力、壓力，因此也引發(fā)不了思考和記憶，也就無所謂指導(dǎo)行動了。學(xué)習(xí)應(yīng)該有目的性、有針對性，著重于解疑釋惑，著力于解決實際問題，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。要做到能請得專家走進(jìn)來，更應(yīng)作到能使自己走出去，如果黨員干部能根據(jù)自己的體會和實踐，去提出問題，至少可以開動腦筋，運轉(zhuǎn)思想，從而形成思考，培養(yǎng)觀念，提高素質(zhì)。這樣廣大黨員干部就可以從學(xué)習(xí)培訓(xùn)的客體變?yōu)橹黧w，使學(xué)習(xí)圍繞“我”進(jìn)行，從而也理順和擺正教學(xué)雙方的關(guān)系和位置，真正達(dá)到了教育、學(xué)習(xí)的目的，還有利于形成生動活潑的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）根據(jù)基層的實際需求科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)內(nèi)容

2008年地委提出了“北屯建設(shè)、牧民定居、礦業(yè)深加工”三大突破，使我們的經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著許多新問題，基層的理論需要出現(xiàn)了多標(biāo)性。根據(jù)基層的實際需求，科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)內(nèi)容，才能滿足當(dāng)前黨員干部的理論需要，才能使先進(jìn)文化的發(fā)展與傳播起到引領(lǐng)作用，創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟和社會效益。這方面阿勒泰市的做法值得借鑒。從2008年起阿勒泰市委抽調(diào)宣傳部、黨校，以及農(nóng)、林、牧、水等28個部門的38名干部組成宣講團，圍繞上級黨委及市委中心工作，結(jié)合市域?qū)嶋H，對學(xué)習(xí)的時間、對象、課題等，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選加工，供黨員干部點題選講，以滿足廣大干部的實際需求。

(三)學(xué)習(xí)形式的多樣化，增強趣味性，提升實效性

黨員干部普遍認(rèn)為必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，這是提高學(xué)習(xí)效率、落實學(xué)習(xí)內(nèi)容的有效途徑，在學(xué)習(xí)中可以采取一些基層黨員干部喜聞樂見的形式：如案例式教學(xué)、典型宣講、利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)，使用光盤、錄像，增加視聽效果，使學(xué)習(xí)更具吸引力，增強感染力。阿勒泰地委組織部從2008年3月份以來，在全地區(qū)范圍實施黨政人才“遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)”培訓(xùn)?！霸诰€學(xué)習(xí)”培訓(xùn)是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育的一種形式，以在職自學(xué)為主，根據(jù)干部知識結(jié)構(gòu)的需求，通過“阿勒泰地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”，將區(qū)內(nèi)外各大知名教授、學(xué)者和專家的授課內(nèi)容，制成圖文并茂的多媒體課件，讓學(xué)員充分利用業(yè)余時間，隨時在網(wǎng)上完成在線作業(yè)、小組討論、與教師交流和在線考試等學(xué)習(xí)活動。黨政人才“遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)”培訓(xùn)提高了教育培訓(xùn)的針對性、實效性，彌補了培訓(xùn)師資資源不足，緩解了工學(xué)矛盾，實現(xiàn)了教學(xué)創(chuàng)新。

同時，還可以走出會議室，在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，真實體驗別人的經(jīng)驗與成果，以提升學(xué)習(xí)的實效性。如吉木乃縣從2008年以來，利用“科技之冬（夏）”活動把法律法規(guī)，特別是農(nóng)牧技術(shù)的運用等方面的知識，直接送到干部群眾家中、送到大棚里、送到圈舍中，以入戶開“小灶”的形式，手把手的傳授知識。再如，阿勒泰市委黨校2008年首創(chuàng)地區(qū)戶外課堂，將學(xué)員帶到大自然中做“學(xué)問”，把課堂知識與學(xué)員興趣有機結(jié)合，寓教于樂，提高學(xué)員學(xué)習(xí)效果。

（四）健全機制，提高制度約束力

制度是理論學(xué)習(xí)的一種手段，又是促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的重要保證。要抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)，必須要求有一套完整而有效的機制，促使理論學(xué)習(xí)走向制度化、規(guī)范化，只有才能把理論學(xué)習(xí)的具體任務(wù)落到實處。因此，必須建立健全以下制度：一是第一責(zé)任人制度。各單位一把手作為理論學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，簽訂學(xué)習(xí)責(zé)任狀，責(zé)任具體內(nèi)容列入對黨委的年度目標(biāo)考核，通過平時的匯報、督查，看責(zé)任是否到位、任務(wù)是否落實。二是集中培訓(xùn)制度。根據(jù)年初統(tǒng)一制訂的教育計劃和培訓(xùn)大綱，由各類黨校分別對不同對象的黨員干部每年進(jìn)行至少一次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是理論學(xué)習(xí)“五個一”制度。要求黨委中心組成員到“五個一”，即讀一本輔導(dǎo)書、記一本筆記、寫一篇調(diào)研文章、作一次中心發(fā)言、作一次輔導(dǎo)講課。

當(dāng)前，大量的民生問題，突發(fā)事件，可以預(yù)測和難以預(yù)測的諸多矛盾，隨時都在考驗著黨員干部的膽識、魄力、水平，也隨時檢驗著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。對各級黨委來說，抓好學(xué)習(xí)是形勢所迫、事業(yè)所需、責(zé)任所系。每一名干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真對待學(xué)習(xí)，切實抓好學(xué)習(xí)，真正把學(xué)習(xí)作為一種政治追求貫穿工作、生活始終，永遠(yuǎn)走在時代前列，做阿勒泰地區(qū)跨越式發(fā)展的領(lǐng)路人。

[1]胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告

[2]《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》