楊業(yè)玲

（中共伊犁州委黨校黨史黨建教研室 新疆 伊寧市 835000）

選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央著眼于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村，培養(yǎng)黨政干部后備人才的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)具有十分重要的意義。根據(jù)中組部等有關(guān)部門的安排部署，2008年，新疆維吾爾自治區(qū)開始公開選聘大學(xué)生村官到農(nóng)村任職，尼勒克縣成為伊犁哈薩克自治州首個(gè)自治區(qū)聘大學(xué)生村官試點(diǎn)地區(qū)，大學(xué)生村官工作在伊犁州直逐步展開，并快速形成規(guī)模，呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。各地為管好、用好村官都進(jìn)行了積極的探索和努力，形成了一定的管理制度和辦法，但是大學(xué)生村官作為一個(gè)新興的群體，制度還不完善，很多工作還處在艱難探索的階段。大學(xué)生村官的工作運(yùn)行機(jī)制是大學(xué)生村官工作順利開展的基礎(chǔ)，但還存在一定問題，為了促進(jìn)大學(xué)生村官工作的良性發(fā)展，進(jìn)一步了解大學(xué)生村官工作運(yùn)行機(jī)制中存在的問題，為“大學(xué)生村官計(jì)劃”提供長期性、連貫性支持和保障，我們對(duì)伊犁州直部分縣市的大學(xué)生村官進(jìn)行問卷調(diào)查和深度訪談，對(duì)建立科學(xué)有效的大學(xué)生村官工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了一定的探索和研究。

一、大學(xué)生村官工作運(yùn)行機(jī)制存在的問題

1.身份界定不明確，處境尷尬

作為大學(xué)生村官，是指近年來由政府部門正式發(fā)文、選聘的?？埔陨蠈W(xué)歷應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生，擔(dān)任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務(wù)的工作者。根據(jù)《自治區(qū)2008年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施細(xì)則》，選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)。按照政策,選聘的高校畢業(yè)生是中共正式黨員的,一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的,一般安排擔(dān)任村委會(huì)主任助理職務(wù);是共青團(tuán)員的,可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。根據(jù)我國《憲法》第一百一十一條規(guī)定：“城市和農(nóng)村按居民居住地設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員會(huì)委員由居民選舉。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定?！庇纱丝梢?，村民委員會(huì)的性質(zhì)是群眾自治組織，而不是基層政權(quán)。而《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定:“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員?！庇捎诓荒軓姆缮辖o大學(xué)生“村官”一個(gè)明確的定位,大學(xué)生“村官”既不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或者事業(yè)單位人員編制，又不是法定的村委會(huì)成員，其角色非常模糊，在法律上處于“非官、非農(nóng)”的尷尬處境，導(dǎo)致大學(xué)生“村官”這一模式無法制度化。

2.工作崗位職責(zé)不明確

基于身份的界定不清，大學(xué)生“村官”大多崗位職責(zé)模糊，工作崗位職責(zé)多而不明確。根據(jù)伊犁州直大學(xué)生村官管理辦法（試行）第五條的規(guī)定，大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)目標(biāo)是使其成為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引路人、農(nóng)副產(chǎn)品流通的經(jīng)濟(jì)人、農(nóng)牧區(qū)科技致富的帶頭人，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新生力量和成為來自基層一線的黨政人才的源頭活水，要將新選拔的大學(xué)生村官培育成村級(jí)組織的助理員、方針政策的宣講員、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的指導(dǎo)員及黨群關(guān)系的聯(lián)絡(luò)員。但在實(shí)際工作中，由于大學(xué)生村官多有服務(wù)期限限制，但他們既不是學(xué)生，又不是農(nóng)民，也不是公務(wù)員，對(duì)村級(jí)管理沒有監(jiān)督權(quán)，也沒有組織管理權(quán)，許多大學(xué)生“村官”開展工作比較被動(dòng)，在工作中要么是求助于非制度規(guī)范化的人際關(guān)系解決問題，要么就是只能充當(dāng)秘書等虛職完成瑣碎之事而無法在真正意義上開展工作。一些地方的村干部把大學(xué)生村官當(dāng)“客人”，不想讓大學(xué)生村官插手本村的事，再加上近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織的各項(xiàng)工作要求也比較高，要實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織的檔案化管理，而大多村委班子成員都不會(huì)操作電腦，于是，整理各類檔案，打字、寫報(bào)告、會(huì)議記錄、送材料諸如此類的瑣碎之事成為大學(xué)生村官主要工作，大學(xué)生村官成為村黨組織書記和村委會(huì)主任的專職秘書，或者只是個(gè)擺設(shè)，大學(xué)生村官的作用沒有得到真正發(fā)揮，權(quán)利很難得到保障。在調(diào)查中顯示：在村里各項(xiàng)工作的開展過程中，大學(xué)生村官的建議和意見經(jīng)常被采納的只占20%，沒有提意見和建議的機(jī)會(huì)占40%，偶爾被采納的占30%。在這種情況下,我們很難設(shè)想大學(xué)生在農(nóng)村會(huì)有飽滿的工作熱情、積極的心態(tài)開展工作。

3.培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制尚不健全

大學(xué)生村官的前期崗前培訓(xùn)和中期的跟蹤指導(dǎo)對(duì)大學(xué)生村官來說，至關(guān)重要，各地在大學(xué)生村官的培訓(xùn)指導(dǎo)方面也都進(jìn)行了積極的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但目前來看，各地對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)指導(dǎo)工作尚未形成規(guī)范的制度，隨意性比較大。如，各地大學(xué)生村官的管理辦法和實(shí)施方案中都有對(duì)大學(xué)生村官的崗前培訓(xùn)，各地基本上也都能正常開展大學(xué)生村官的崗前培訓(xùn)，但某個(gè)縣頭一年的村官崗前培訓(xùn)時(shí)間為一個(gè)月，內(nèi)容也頗為豐富，但第二年的村官崗前培訓(xùn)就壓縮為一周，原因?yàn)榛鶎犹?，迫切需要大學(xué)生村官及時(shí)上崗，大學(xué)生村官們經(jīng)過短短一周的培訓(xùn)即走上工作崗位。上崗前的培訓(xùn)基本流于形式。此外，大學(xué)生村官走上工作崗位之后，也缺少有效的跟蹤管理指導(dǎo)，大學(xué)生村官被安排到農(nóng)村工作后長時(shí)期得不到教育培訓(xùn)，無法順利投入工作?！蹲灾螀^(qū)2008年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施細(xì)則》要求建立縣、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)與到村任職的大學(xué)生村官定期談心制度，及時(shí)了解他們的思想和工作情況，加以教育和引導(dǎo)，幫助他們掌握做好農(nóng)村基層工作的根本方法?！兑晾缰葜贝髮W(xué)生“村官”管理辦法》（試行）第九條中提出要全面推行“X+1”幫帶培養(yǎng)模式，加強(qiáng)大學(xué)生村官的實(shí)踐能力鍛煉，促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)成才。但是由于種種原因，這種制度往往落實(shí)不到位，形同虛設(shè)。大學(xué)生在經(jīng)過短期集中培訓(xùn)后進(jìn)入鄉(xiāng)村，由于缺少必要的配套技能培訓(xùn)，有些大學(xué)生村官對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r、如何做工作、工作的困難一無所知，有70%大學(xué)生村官認(rèn)為目前最大的問題是“對(duì)于農(nóng)村工作不熟悉，無法很好地完成工作”；由于缺乏正確引導(dǎo)，有的大學(xué)生村官不明白自己下村任職的目的、意義是什么，找不準(zhǔn)奮斗目標(biāo)，把握不好工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，不知道如何開展工作，這些情況很容易導(dǎo)致基層組織對(duì)大學(xué)生村官使用的隨意性和培養(yǎng)管理的雜亂無章。

4.考核激勵(lì)機(jī)制還處在探索階段

由于大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施時(shí)間還不是很長，各地在管理中還沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的考核激勵(lì)機(jī)制，各個(gè)地方基本上是各行其是，所采用的方法、制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范千差萬別，政策隨意性強(qiáng)，沒有形成一個(gè)嚴(yán)密科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制，還存在一定問題，如：

大學(xué)生村官待遇與服務(wù)地區(qū)艱苦程度不掛鉤，越是艱苦地區(qū)，經(jīng)濟(jì)越落后，地方財(cái)政基礎(chǔ)越薄弱，若沒有國家財(cái)政補(bǔ)貼，大學(xué)生村官的待遇和津貼就越低，這就造成條件好的地方，大學(xué)生村官報(bào)考的人數(shù)越多，條件越差的地方，愿意去的人就越少，造成越是條件艱苦的地方，越缺少人才，越留不住人才的惡性循環(huán)；個(gè)別地方對(duì)大學(xué)生村官的考核不規(guī)范、不重視，由于大學(xué)生村官“非農(nóng)非公”的身份性質(zhì)，再加上其服務(wù)期限的限制，一些地方的基層干部認(rèn)為大學(xué)生村官干幾年就走了，對(duì)其考核不嚴(yán)格，不規(guī)范，也不夠重視，帶有一定的隨意性，只要沒有大的問題，都做“好好先生”，導(dǎo)致對(duì)大學(xué)生村官的考核與評(píng)價(jià)不夠公正有效，在一定程度上影響了大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的積極性和工作的自覺性主動(dòng)性；大學(xué)生村官的利益與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益聯(lián)系不緊密，許多地方都沒有建立大學(xué)生“村官”自身努力與自身效益“掛鉤”的機(jī)制，導(dǎo)致干實(shí)事的人得不到表彰，消極怠工的人得以濫竽充數(shù)，影響大學(xué)生村官工作的積極性和主動(dòng)性；缺乏有效的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，就目前的情況來看，各地比較注重打造大學(xué)生村官的優(yōu)秀典型，對(duì)典型的宣傳、包裝力度比較大，但是對(duì)大部分大學(xué)生村官來說，關(guān)注度相對(duì)較弱，在考評(píng)時(shí)也比較忽略村民對(duì)大學(xué)生村官的滿意度，這就造成一些大學(xué)生村官被“邊緣化”，不利于大學(xué)生村官積極性的發(fā)揮。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)大學(xué)生村官工作運(yùn)行機(jī)制的思考和建議

1.合理界定大學(xué)生村官的身份

一是可以考慮在不改變村民自治的提前下，將檔案和戶口轉(zhuǎn)至所在村，讓大學(xué)生“村官”獲得選舉權(quán)和被選舉權(quán)，待服務(wù)期滿后，選擇回城工作時(shí)，再在落實(shí)戶口方面給予政策上的傾斜。

二是可以考慮實(shí)行政府雇員制。即政府通過靈活的契約方式，采取不占用行政編制的方法，實(shí)行特別的薪酬方式，雇用政府需要的特殊人才從事政府有關(guān)方面公務(wù)活動(dòng)的管理制度，將大學(xué)生“村官”作為一種職業(yè)進(jìn)行定位。

三是可以考慮仿效臺(tái)灣村干事制度。在我國臺(tái)灣農(nóng)村，村干事由鄉(xiāng)公所指派有公務(wù)員身份者擔(dān)任，協(xié)助村里搞好治理工作，其薪水依照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)里支薪。村干事長期接觸村內(nèi)事務(wù)，當(dāng)村長因故出缺時(shí)，村干事有時(shí)會(huì)被指派暫時(shí)代理。依照這種方式，大學(xué)生“村官”可以具有基層公務(wù)員身份，能否適應(yīng)我國現(xiàn)在的國情，還需要進(jìn)一步商榷。

2.實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官工作的科學(xué)定位

作為上級(jí)政府部門：首先，要科學(xué)定位“大學(xué)生村官”計(jì)劃指導(dǎo)思想，要把握全局，著眼長遠(yuǎn)，把實(shí)施“大學(xué)生村官”計(jì)劃作為一項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)人才戰(zhàn)略工程，要為大學(xué)生村官提供在農(nóng)村施展才華、干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。其次，要科學(xué)定位“大學(xué)生村官”培養(yǎng)方向，選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，就是要健全制度，加強(qiáng)管理，分類培養(yǎng)，逐步把“大學(xué)生村官”打造成能發(fā)揮專長、各有特色的黨政人才后備隊(duì)伍。最后，要科學(xué)定位“大學(xué)生村官”結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，可以根據(jù)“大學(xué)生村官”的專業(yè)特長、性格特點(diǎn)、職業(yè)潛能，把他們分為行政管理型、致富帶富型、科技服務(wù)型等類型，根據(jù)不同類型的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行有意識(shí)的培養(yǎng)和鍛煉，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的管理、致富、科技人才。

作為大學(xué)生村官：既要俯下身子，謙虛謹(jǐn)慎，又要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，學(xué)以致用，明確個(gè)人的角色定位，一般來說，大學(xué)生村官有國家方針政策的宣講者、新農(nóng)村、新思想、新理念的傳播者、基層情況的調(diào)研員、民事糾紛的調(diào)解員、村民致富的帶頭人、鄉(xiāng)村發(fā)展的規(guī)劃者等多重角色定位可供選擇，大學(xué)生村官可根據(jù)自己的特點(diǎn)和特長，為自己進(jìn)行不同的角色崗位設(shè)計(jì)，在不同的角色定位上充分發(fā)揮自己的聰明才智，關(guān)鍵是要端正態(tài)度，掌握方法，撲下身子與農(nóng)民打成一片，并能持之以恒，真正將農(nóng)村作為自己發(fā)展的廣闊天地，只有這樣，才能完成好大學(xué)生村官的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

3.形成完善的培訓(xùn)指導(dǎo)制度，切實(shí)提高大學(xué)生村官的工作能力

大學(xué)生村官大多從學(xué)校直接進(jìn)入農(nóng)村，在任職前普遍不了解農(nóng)村基層情況，不知道如何做好農(nóng)村工作，即便是一些在農(nóng)村生活的大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村的一些工作也不了解，因此，大學(xué)生村官上崗前的相關(guān)培訓(xùn)就至關(guān)重要，必須對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)：

第一，要科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容。既要針對(duì)大學(xué)生村官思想現(xiàn)狀，又要針對(duì)各縣的具體需要；既要接近當(dāng)前實(shí)際，從大的政策、方針著眼，又要關(guān)注各縣的特殊情況，還要明確大學(xué)生村官職責(zé)和義務(wù)，讓大學(xué)生村官對(duì)自身的定位和現(xiàn)實(shí)的要求有明確的了解，做到心中有數(shù)。

第二，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式。要堅(jiān)持定期與不定期相結(jié)合的原則，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候配備專業(yè)人員定期指導(dǎo)，并不定期地開展大學(xué)生村官之間的交流學(xué)習(xí)，這對(duì)大學(xué)生村官極其重要。利用各種方式進(jìn)行農(nóng)村情勢(shì)教育，對(duì)大學(xué)生村官開展縣情、鄉(xiāng)情、村情教育，農(nóng)村工作案例教育，農(nóng)村風(fēng)土人情教育，村干部工作方法教育等；可采取現(xiàn)身說法的教育方式，組織全鎮(zhèn)有經(jīng)驗(yàn)的村兩委干部談工作體會(huì)，并組織大學(xué)生村官到先進(jìn)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩等，幫助其盡快熟悉農(nóng)村的情況，增強(qiáng)在農(nóng)村工作的信心，引導(dǎo)大學(xué)生村官結(jié)合自身特點(diǎn)訂立發(fā)展規(guī)劃。

第三，做好結(jié)對(duì)幫帶工作。具體來說，可抽調(diào)熟悉農(nóng)村工作、有一定人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的干部組成專職指導(dǎo)員隊(duì)伍，將指導(dǎo)責(zé)任落實(shí)具體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員是幫帶的主要責(zé)任人，每位成員應(yīng)負(fù)責(zé)聯(lián)系一名大學(xué)生村官，定期對(duì)他們進(jìn)行政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)，傳授村務(wù)管理、民間糾紛處理、田間技術(shù)服務(wù)等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，幫助他們提高農(nóng)村政策法規(guī)水平、增強(qiáng)組織能力和工作執(zhí)行力；駐村干部負(fù)責(zé)平時(shí)的幫帶工作，帶領(lǐng)大學(xué)生村官入戶走訪調(diào)研，熟悉村情社情，傳授農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)知識(shí)、農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處方法及處理農(nóng)村日常事務(wù)，共同尋找農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目，開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)等，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生做好基層工作的能力；各村至少要指定一名經(jīng)驗(yàn)豐富、樸實(shí)能干的村兩委干部協(xié)助駐村干部做好幫帶工作，采取言傳身教的方式，在協(xié)調(diào)重要工作、處置突發(fā)事件、調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，把大學(xué)生村官帶在身邊，在實(shí)踐中傳授經(jīng)驗(yàn)，讓他們?cè)谔幚韽?fù)雜問題中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。

第四，要盡可能提供崗位鍛煉機(jī)會(huì)。各縣（市）區(qū)應(yīng)督促有關(guān)村鎮(zhèn)，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行實(shí)質(zhì)性村級(jí)事務(wù)分工，讓他們積極主動(dòng)地參與村級(jí)具體工作，在處理村務(wù)中提高農(nóng)村工作能力；大膽放手，有意識(shí)地給大學(xué)生村官交任務(wù)、壓擔(dān)子，盡可能多地安排他們參與中心工作和各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，讓他們?cè)谵r(nóng)村的主要工作和崗位上擔(dān)當(dāng)重任；強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，采取交流、輪崗、掛職等多種形式，使他們熟悉多方面的工作，培養(yǎng)處理問題的膽略和魄力，增強(qiáng)獨(dú)立工作的能力；針對(duì)大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)和特長，創(chuàng)造條件，把他們安排到最能發(fā)揮自身作用的崗位。

4.建立完善的大學(xué)生村官激勵(lì)機(jī)制

首先，國家應(yīng)開展“大學(xué)生村官艱苦地區(qū)服務(wù)計(jì)劃”，將大學(xué)生村官待遇與服務(wù)地區(qū)艱苦程度掛鉤，提高西部偏遠(yuǎn)地區(qū)大學(xué)生村官的工資、福利待遇，增加激勵(lì)政策。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，省財(cái)政及地方財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，若有國家財(cái)政補(bǔ)貼，可以在很大程度上改善大學(xué)生村官尤其是縣聘大學(xué)生村官的待遇，吸引更多大學(xué)生留在農(nóng)村。其次，要注重對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，酌情建立大學(xué)生“村官”自身努力與自身效益“掛鉤”的機(jī)制。如在一些領(lǐng)域內(nèi)可以采取“包干制”與“提成制”的方法，使大學(xué)生“村官”的利益與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益緊密聯(lián)系在一起。再次，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制訂科學(xué)的考核體系，對(duì)工作表現(xiàn)突出的大學(xué)生村官及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作業(yè)績較差，工作不負(fù)責(zé)任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生村官經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)以后，予以辭退。最后，政府要為大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)提供激勵(lì)機(jī)制，彌補(bǔ)大學(xué)生“村官”社會(huì)資源相對(duì)缺乏的不足，保護(hù)大學(xué)生“村官”干事創(chuàng)業(yè)的熱情。利用大學(xué)生的知識(shí)和信息優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”向“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能人”轉(zhuǎn)化，最終促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

近年來，新疆著眼新形勢(shì)下農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)需要，全面實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，積極引導(dǎo)各地自行選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職，目前已初步建立起一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、干勁足的大學(xué)生村官隊(duì)伍。截至目前，新疆12個(gè)地、州、市共自行選聘5698名高校畢業(yè)生到村任職，目前仍有4793人在崗，已覆蓋新疆55%的行政村。還有22個(gè)縣市通過自行選聘實(shí)現(xiàn)了“一村一名大學(xué)生”的目標(biāo)。大學(xué)生村官的管理和使用已經(jīng)形成了一個(gè)良性的健康工作機(jī)制。但是大學(xué)生村官的健康成長是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要從制度上、實(shí)踐上不斷探索、完善。

[1]郭淑敏：《北京大學(xué)生村官調(diào)查》[M]，中央民族大學(xué)出版社，2009年6月

[2]自治區(qū)2008年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施細(xì)則

[3]伊犁州直大學(xué)生“村官”管理辦法（試行）

[4]呂品，《大學(xué)生“村官”制度發(fā)展的建議》[J]，農(nóng)村工作通訊，2009.22