王強(qiáng)

（中共塔城地委黨校 新疆 塔城 834700）

塔城地區(qū)目前有共產(chǎn)黨員51356人，基層黨組織3047個(gè)，分析塔城地區(qū)黨員隊(duì)伍的數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化，研究黨員質(zhì)量存在的問(wèn)題與對(duì)策，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性，引領(lǐng)塔城地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義。

一、對(duì)塔城地區(qū)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的分析

（一）黨員隊(duì)伍的性別結(jié)構(gòu)。目前全區(qū)女性黨員14289人，比上一年增加了817人，占全區(qū)黨員總數(shù)的27.8%，上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全黨6.1個(gè)百分點(diǎn)。由此可見(jiàn)，塔城地區(qū)女性黨員比重是高于全黨水平的。但女性黨員的數(shù)量和比重一直較低，且增長(zhǎng)速度較慢。2010年塔城地區(qū)發(fā)展的1373名新黨員中，女性占39.4%，加大了對(duì)女性黨員發(fā)展的力度，盡管如此，女性黨員偏少的狀況在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還是很難改變的。

（二）黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)。塔城地區(qū)黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)有喜有憂。60歲以上的黨員占全區(qū)黨員總數(shù)的16.6%，比全黨低于8.8個(gè)百分點(diǎn)；36歲至59歲的黨員占全區(qū)黨員總數(shù)的60.7%，高出全黨9.8個(gè)百分點(diǎn)；35歲以下黨員有11732名，占全區(qū)黨員總數(shù)的22.8%，低于全黨0.9個(gè)百分點(diǎn)。中年黨員在塔城地區(qū)的優(yōu)勢(shì)是比較明顯的。而2010年35歲以下的年輕黨員比上一年減少了15人，下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)。保持年輕黨員尤其35歲以下年輕黨員在黨員隊(duì)伍中的一定比例，是黨和黨的事業(yè)百年大計(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作之一。所以既要大膽又要保證質(zhì)量地吸收年輕同志尤其是青年分子中的優(yōu)秀同志入黨，是我黨員隊(duì)伍建設(shè)中迫切需要解決的重要問(wèn)題。

（三）黨員隊(duì)伍的民族分布。塔城地區(qū)是一個(gè)少數(shù)民族聚居的地區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有29個(gè)少數(shù)民族，人口43.38萬(wàn)人，占塔城地區(qū)總?cè)丝诘?2.42%，而塔城地區(qū)少數(shù)民族黨員目前為17593人，占塔城地區(qū)黨員總數(shù)的34.26%，高于全國(guó)27.66個(gè)百分點(diǎn)，這充分顯示了塔城地區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)于發(fā)展少數(shù)民族黨員的高度重視。然而，雖然在數(shù)量上少數(shù)民族黨員在逐年遞增，但是增上速度較為緩慢。

（四）黨員隊(duì)伍的學(xué)歷和文化程度結(jié)構(gòu)。目前塔城地區(qū)黨員中，大學(xué)專科以上學(xué)歷的共23605名，其中研究生學(xué)歷的210名，共占全區(qū)黨員總數(shù)的46%，比上一年增加0.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)10.3個(gè)百分點(diǎn)；初中以下學(xué)歷的黨員15324名，占全區(qū)黨員總數(shù)的29.8%。其中農(nóng)牧民黨員中，初中以下學(xué)歷的10080名，占初中以下學(xué)歷的黨員的65.78%。這表明，塔城地區(qū)黨員總體上文化素質(zhì)是比較高的，而低學(xué)歷黨員則主要集中在農(nóng)牧民當(dāng)中，因此，今后還需進(jìn)一步提高農(nóng)牧民黨員的文化素質(zhì)。

（五）黨員的職業(yè)分布。目前塔城地區(qū)黨員中，有工人3179名，農(nóng)牧漁民14444名，黨政機(jī)關(guān)工作人員9963名，企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員11989名，占全區(qū)黨員總數(shù)的77.06%。這表明，在社會(huì)日益變革的今天，以工農(nóng)、知識(shí)分子“兩階級(jí)一階層”為主體的黨的階級(jí)基礎(chǔ)并沒(méi)因?yàn)辄h的群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大而發(fā)生動(dòng)搖。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷，新出現(xiàn)的社會(huì)各階層中的先進(jìn)分子、各類“兩新”組織（新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織）中的先進(jìn)分子不斷加入到黨組織中來(lái)，使黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固。2010年，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨員1311名，雖然目前在數(shù)量上比較少，但是增長(zhǎng)速度不斷加快。

二、對(duì)優(yōu)化塔城地區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高黨員素質(zhì)的幾點(diǎn)思考

（一）必須轉(zhuǎn)變觀念，正確處理黨員數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系。首先，作為一個(gè)執(zhí)政的大黨，保持一定的黨員的一定數(shù)量，是非常必要的。它標(biāo)志著一個(gè)黨的規(guī)模和實(shí)力。中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和中國(guó)最廣大人民的根本利益，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)各族人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史重任，黨的組織和黨員隊(duì)伍必須保持一定的數(shù)量和規(guī)模，只有這樣黨才能形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的目標(biāo)。其次，根據(jù)馬列建黨學(xué)說(shuō)，工人階級(jí)政黨的力量和作用，主要不是取決于黨員的數(shù)量，而是取決于黨員的質(zhì)量，取決于執(zhí)行黨的路線的堅(jiān)定性和對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠(chéng)。所以，要保持我們黨工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，必須不斷提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。要把保持黨員數(shù)量和提高質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（二）必須在科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上做好黨員發(fā)展工作。為了優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)隊(duì)伍對(duì)黨員發(fā)展工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，塔城地區(qū)各級(jí)黨組織要把發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)放在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、女性等群體中，采取針對(duì)性措施，進(jìn)一步把工作落到實(shí)處。一是在生產(chǎn)、工作第一線發(fā)展黨員。在農(nóng)村，要結(jié)合“雙培雙帶”工程，重點(diǎn)在有文化、有一技之長(zhǎng)、能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，切實(shí)解決一些地方村級(jí)黨組織后繼乏人等問(wèn)題。在企業(yè)，要注意發(fā)展班組長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干和技術(shù)能手入黨，努力解決生產(chǎn)班組、關(guān)鍵崗位、艱苦崗位沒(méi)有黨員的問(wèn)題。二是在知識(shí)群體中發(fā)展黨員。要重點(diǎn)做好教育、衛(wèi)生等知識(shí)分子相對(duì)集中的地方的發(fā)展黨員工作，特別注意把教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人等各類拔尖人才凝聚到黨組織的周圍。三是在青年中發(fā)展黨員。要積極探索青年人進(jìn)步成長(zhǎng)的規(guī)律，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，提高思想覺(jué)悟，增進(jìn)他們對(duì)黨的感情。要針對(duì)當(dāng)代青年特點(diǎn)，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，保證把那些真正符合黨員條件、品學(xué)兼優(yōu)的青年吸收到黨內(nèi)來(lái)。與此同時(shí)，要重視在婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員。

（三）必須強(qiáng)化教育，提高現(xiàn)有黨員學(xué)歷層次和文化程度?？茖W(xué)文化素質(zhì)是黨員隊(duì)伍素質(zhì)的一個(gè)重要標(biāo)志，雖然近年來(lái)塔城地區(qū)黨員的學(xué)歷層次和文化程度總體上有所提高，但目前大專以上學(xué)歷的黨員主要集中在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、大中型企業(yè)和學(xué)校等組織，廣大農(nóng)牧民黨員的學(xué)歷層次和文化程度還相對(duì)偏低。因此，要把提高農(nóng)村黨員，特別是村“兩委”成員的學(xué)歷層次、文化素質(zhì)作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委黨建工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。充分利用縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村中小學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函校、農(nóng)技校及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，采取函授和短期面授的形式對(duì)廣大農(nóng)村黨員進(jìn)行學(xué)歷教育，努力提高廣大農(nóng)村黨員的學(xué)歷層次、文化素質(zhì)。

（四）必須完善制度，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育和管理。加強(qiáng)黨員教育與管理，是建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍的基本途徑必須加強(qiáng)制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)黨員教育管理工作的科學(xué)化。黨員教育工作必須堅(jiān)持“重在取得實(shí)效、貴在體現(xiàn)長(zhǎng)效”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》，做到經(jīng)常性、針對(duì)性、靈活性和多層次、多形式、多渠道相結(jié)合。一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報(bào)告會(huì)和組織專題研討等形式，有計(jì)劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員廉正建設(shè)承諾書、設(shè)崗定責(zé)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)。三是嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。四是做好思想政治工作。經(jīng)常分析黨員思想狀況，及時(shí)解決思想問(wèn)題，增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。大力宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。