王雪竹

（中共中央黨校 北京 100091）

中國(guó)的新聞事業(yè)開創(chuàng)于二十世紀(jì)二十年代，距今已有將近九十年的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨始終非常重視新聞事業(yè)，堅(jiān)持把馬克思主義新聞理論作為我國(guó)新聞工作的指導(dǎo)思想，將毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤的新聞思想貫穿始終，經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)形成若干比較穩(wěn)定的新聞?wù)?，并伴隨時(shí)勢(shì)的進(jìn)步、新聞實(shí)踐的發(fā)展而不斷演進(jìn)。

關(guān)于新聞宣傳工作，毛澤東、鄧小平、江澤民等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都有過重要論述，并形成了各自的新聞思想。胡錦濤作為黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)核心，從一開始就高度重視新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。胡錦濤的新聞思想以堅(jiān)持黨性為原則、以以人為本為核心、以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)、以統(tǒng)籌兼顧為方法、以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，是科學(xué)發(fā)展觀在新聞宣傳工作領(lǐng)域的體現(xiàn)、延伸和展開，是馬克思主義新聞理論的中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。

一、胡錦濤新聞思想的形成與發(fā)展

胡錦濤新聞思想經(jīng)歷了一個(gè)形成、確立和發(fā)展的過程，大體上可以分為實(shí)踐探索時(shí)期、理論形成和確立時(shí)期、理論發(fā)展和成熟時(shí)期等三個(gè)階段。

實(shí)踐探索時(shí)期。實(shí)踐探索時(shí)期大體上從1984年到1992年。在這一時(shí)期，胡錦濤擔(dān)任共青團(tuán)中央書記處第一書記、貴州省委書記、西藏自治區(qū)黨委書記等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。作為團(tuán)中央和地方黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)，胡錦濤在實(shí)踐中高度重視發(fā)展新聞事業(yè)，將新聞宣傳工作放在突出位置，進(jìn)行了大量的實(shí)踐探索和理論思考工作。在運(yùn)用新聞傳播手段推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著成績(jī)，做出了深刻的理論思考，為后來(lái)胡錦濤新聞思想的形成、確立和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

理論形成和確立時(shí)期。理論形成和確立時(shí)期大體上從1992年到2002年。在這一時(shí)期，胡錦濤擔(dān)任中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長(zhǎng)等職務(wù)。作為以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，胡錦濤在這一時(shí)期的主要工作是抓黨的建設(shè)，其中理所當(dāng)然的包括黨和國(guó)家新聞宣傳工作。其間，胡錦濤在中央集體領(lǐng)導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)著我們黨的新聞宣傳工作，在深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的歷史進(jìn)程中充分發(fā)揮了新聞宣傳工作的重要作用，取得了矚目的成就。與此同時(shí)，胡錦濤關(guān)于新聞宣傳工作的理論探索也在不斷深入，他的關(guān)于新聞宣傳工作的一系列重要講話和論述，表明了胡錦濤新聞思想已經(jīng)在逐步形成和確立的過程之中。

理論發(fā)展和成熟時(shí)期。理論發(fā)展和成熟時(shí)期是從2002年11月黨的十六大召開以來(lái)，胡錦濤擔(dān)任中共中央總書記主持黨和國(guó)家主要工作已近九年之久。在這一時(shí)期，胡錦濤站在全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的高度，十分重視新聞事業(yè)的發(fā)展，多次就新聞宣傳工作發(fā)表了一系列重要講話，主要有在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上的講話（2002年1月11日）、在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話（2008年1月22日）、在視察解放軍報(bào)社的講話（2006年1月3日）、在視察人民日?qǐng)?bào)社的講話（2008年6月20日）、在世界媒體峰會(huì)開幕式上的致辭（2009年10月9日）等。

胡錦濤主席的一系列關(guān)于新聞宣傳工作和精神文明建設(shè)的講話，富于系統(tǒng)性、鮮明的時(shí)代性和創(chuàng)造性。這些重要講話針對(duì)當(dāng)前我黨我國(guó)的新聞宣傳工作，系統(tǒng)、豐富、深入地對(duì)改革開放以來(lái)新聞宣傳工作在黨和國(guó)家全局工作中的重要地位進(jìn)行了獨(dú)具視角的闡述，深刻分析了新聞宣傳工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確提出了新聞宣傳工作應(yīng)遵循的原則方針；全面、集中、精辟地對(duì)黨的十六大以來(lái)新聞宣傳工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，作了深刻總結(jié)和科學(xué)概括，并從貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，對(duì)新聞事業(yè)提出了一系列新要求；更為寶貴之處，在于站在新的歷史起點(diǎn)上，尤其是經(jīng)歷了罕見自然災(zāi)害、各種突發(fā)事件等特大事件的洗禮之后，經(jīng)過深思熟慮而提出了一些新的重大理論觀點(diǎn)，揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義新聞宣傳工作的基本規(guī)律。

二、胡錦濤新聞思想的現(xiàn)實(shí)意義

1.學(xué)習(xí)實(shí)踐胡錦濤新聞思想，有利于不斷推進(jìn)馬克思主義新聞理論的中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化

胡錦濤新聞思想是馬克思主義新聞理論在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的一個(gè)重要階段。學(xué)習(xí)實(shí)踐胡錦濤新聞思想的一個(gè)突出價(jià)值，就是不斷推進(jìn)馬克思主義新聞理論的中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。

當(dāng)前，新聞宣傳工作的內(nèi)部和外部環(huán)境與過去相比都發(fā)生了或正在發(fā)生著深刻的變化，我國(guó)新聞事業(yè)的發(fā)展既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)。黨和國(guó)家對(duì)新聞事業(yè)的新要求、我國(guó)新聞宣傳工作所處的時(shí)代背景、所肩負(fù)的新任務(wù)、所面對(duì)的新挑戰(zhàn)、新聞工作者的思想觀念以及新聞工作的業(yè)務(wù)實(shí)踐等各個(gè)方面深刻的、全局性的變化，都在呼喚著中國(guó)馬克思主義新聞理論的前進(jìn)。胡錦濤創(chuàng)造性地繼承、發(fā)展和創(chuàng)新了前人的新聞思想，針對(duì)新的歷史時(shí)期新的世情、國(guó)情、黨情以及新聞界的種種困惑和思潮，在新聞理論和實(shí)踐諸層面提出了許多新觀點(diǎn)和新思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)發(fā)展新聞事業(yè)，對(duì)內(nèi)必須不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向；對(duì)外必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，充分運(yùn)用自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，必須以科學(xué)發(fā)展觀作為新聞外宣工作的標(biāo)尺，把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為新聞宣傳工作的基本要求，貫穿在新聞報(bào)道工作的方方面面，堅(jiān)持平等互信、互利共贏、共同發(fā)展，更好開展交流合作?；赝氪ǖ卣鸬目拐鹁葹?zāi)工作，全國(guó)新聞媒體充分發(fā)揮了新聞宣傳工作引導(dǎo)輿論、凝聚民心的巨大作用。這次抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)，是胡錦濤新聞思想的一次大實(shí)踐大演練大展示，對(duì)于在實(shí)踐中發(fā)展中國(guó)馬克思主義新聞理論起著積極的促進(jìn)作用，“其中的成功經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)，并要形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持”[1]，不斷推進(jìn)中國(guó)馬克思主義新聞理論的中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。

2.學(xué)習(xí)實(shí)踐胡錦濤新聞思想，有利于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)的發(fā)展

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，新聞事業(yè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持我黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)的重要原則和制度，不斷推進(jìn)我國(guó)新聞事業(yè)的發(fā)展。以以人為本為核心、以統(tǒng)籌兼顧為方法，不斷提高新聞宣傳質(zhì)量，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化和錯(cuò)綜復(fù)雜的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)，對(duì)提高新聞宣傳質(zhì)量提出了明確要求。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，不斷提升新聞宣傳質(zhì)量。為此，新聞宣傳工作的理論研究和實(shí)踐探索都要堅(jiān)持以人為本，把群眾觀點(diǎn)作為馬克思主義新聞?dòng)^的基本觀點(diǎn)，增強(qiáng)新聞報(bào)道的親和力、吸引力、感染力，遵循新聞傳播規(guī)律，倡導(dǎo)“三貼近”原則，真正做到“兩個(gè)統(tǒng)一”，增進(jìn)新聞宣傳效果和質(zhì)量，發(fā)展人民的新聞事業(yè)。對(duì)于重大事件和敏感問題的宣傳報(bào)道，要按照中央統(tǒng)一部署進(jìn)行，全面準(zhǔn)確把握，提高輿論宣傳質(zhì)量。

胡錦濤新聞思想的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新，就是提出新聞宣傳也要貫徹統(tǒng)籌思想。發(fā)展新聞事業(yè)要統(tǒng)籌主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，同時(shí)把網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的管理統(tǒng)籌起來(lái)，形成輿論引導(dǎo)新格局。新聞宣傳工作必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，形成輿論引導(dǎo)新格局，是對(duì)黨的十六大以來(lái)新聞傳媒生態(tài)發(fā)生重大變化而提出的新概括、新判斷、新方略，是胡錦濤提出的一個(gè)富有價(jià)值的創(chuàng)新概念，也是胡錦濤給傳媒界提出的一個(gè)重大課題。

要以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)的發(fā)展?？陀^世界的種種新變化，在當(dāng)今我國(guó)社會(huì)和外部環(huán)境中有著諸多表現(xiàn)。新聞媒體只有不斷改革創(chuàng)新，才能緊跟時(shí)代步伐、緊貼社會(huì)實(shí)際、反映群眾生活，讓以人為本的理念永葆活力。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，必須堅(jiān)持從政治和大局的高度思考問題，努力保持全黨全國(guó)人民的思想統(tǒng)一，以確保黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持用時(shí)代眼光要求審視新聞宣傳工作，按照新聞規(guī)律辦事，努力使新聞宣傳工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，在改革創(chuàng)新中增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新聞事業(yè)的發(fā)展。

新聞工作者擔(dān)負(fù)著“以正確的輿論領(lǐng)導(dǎo)人”的歷史重任。切實(shí)抓好新聞隊(duì)伍建設(shè)，是胡錦濤新聞思想的關(guān)鍵點(diǎn)。切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)新聞事業(yè)的能力，要求新聞單位必須用時(shí)代的眼光重新審視新聞工作，用發(fā)展的眼光研究新聞工作，以改革的精神推動(dòng)新聞工作，不斷加強(qiáng)對(duì)新聞工作者的培養(yǎng)鍛煉，采取多種措施，造就人民群眾喜愛的新聞隊(duì)伍。

3.學(xué)習(xí)實(shí)踐胡錦濤新聞思想，有利于充分發(fā)揮新聞宣傳工作在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的積極作用

一是充分發(fā)揮新聞宣傳工作對(duì)發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。通過新聞宣傳工作，將科學(xué)發(fā)展觀滲透到我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。新聞媒體應(yīng)全面、準(zhǔn)確、生動(dòng)地宣傳黨的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)綱領(lǐng)、路線、方針、政策，使之成為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)行黨的方針政策的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的不正當(dāng)思想和錯(cuò)誤行為，新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過建立新格局進(jìn)行輿論引導(dǎo)和有效監(jiān)督，及時(shí)予以糾正，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。新聞宣傳是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的真實(shí)反映，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)。其鮮明的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，會(huì)產(chǎn)生一定的社會(huì)輿論，反映出更為合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。[2]

二是充分發(fā)揮新聞宣傳工作對(duì)建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的推動(dòng)作用。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。新聞宣傳工作對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位和不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展具有重要作用。新聞宣傳工作在堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正確政治方向的同時(shí)，必須密切聯(lián)系群眾，充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的歷史使命，使民心更加有力地凝聚在黨的周圍，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。使新聞宣傳工作的黨性原則和人民性原則得以完美統(tǒng)一，人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得以保證。新聞媒體要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，立足于群眾之中，傾聽群眾呼聲，關(guān)心民間疾苦，反映真實(shí)情況，進(jìn)而推進(jìn)相關(guān)政治體制的改革和完善。

三是充分發(fā)揮新聞宣傳工作對(duì)發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化的積極作用。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須依靠多種文化載體。近年來(lái)，傳統(tǒng)新聞媒體和新興大眾傳媒正以超過其他文化載體的優(yōu)勢(shì)，無(wú)所不在地融入人們的生活，新聞媒體已經(jīng)成為社會(huì)思想文化信息的重要傳播陣地。人們接受信息、發(fā)表言論、交流思想的渠道日益增多，社會(huì)思想輿論形成和傳播更加復(fù)雜多變。新聞傳媒要自覺主動(dòng)地承擔(dān)起傳承、繁榮、傳播中華文化的歷史重任。在傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系中發(fā)揮積極作用，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀鮮活顯現(xiàn)。充分發(fā)揮新聞宣傳工作在發(fā)展和諧文化中的重要作用，增強(qiáng)全民族團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的精神力量，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展和中國(guó)特色社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

胡錦濤新聞思想內(nèi)容系統(tǒng)全面，思想精辟深刻。它立足于新的歷史起點(diǎn)，在新的時(shí)代背景下形成，具有鮮明的時(shí)代特征，是新時(shí)期指導(dǎo)新聞宣傳工作的行動(dòng)指南。認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、掌握胡錦濤新聞思想，并用以指導(dǎo)新聞宣傳工作實(shí)踐，在實(shí)踐中運(yùn)用好和體現(xiàn)好胡錦濤新聞思想，不僅必要而且緊迫。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力把我國(guó)的新聞宣傳工作提高到一個(gè)新水平，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的輿論保障，是廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和新聞工作者義不容辭的重責(zé)。

[1]胡錦濤.在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2008-06-20(1).

[2]吳健.胡錦濤新聞思想研究[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）,2010,(1),第14卷第1期.