一、領(lǐng)導(dǎo)重視，政策引導(dǎo)，全方位扶持

出臺了 《關(guān)于加快小水電建設(shè)步伐的決定》等一系列政策措施，鼓勵和引導(dǎo)各類投資主體興辦小水電。在具體操作中，給予系列政策優(yōu)惠與扶持。比如工程建設(shè)期間，不收取除設(shè)計費、工本費以外的其他任何費用；鼓勵用電企業(yè)自主辦電、廠家與電力部門聯(lián)合辦電等等。在財力非常緊張的情況下，每年安排電氣化建設(shè)資金上百萬元，支持引導(dǎo)小水電站建設(shè)。

二、全民參與，市場運作，股份制開發(fā)

按照 “政府引導(dǎo)、市場運作、多元投資、股份合作”的方式，大力引進民間資金、民間力量、民間人才、民間辦法，引導(dǎo)廣大群眾投股，鼓勵農(nóng)民參股，幫扶村級組織入股，有效解決了制約小水電發(fā)展的資金 “瓶頸”。據(jù)統(tǒng)計，1998年以來全縣新增小水電投資99%是民間資金，建成投產(chǎn)的電站95%以上為股份制電站。同時，各電站在籌建時預(yù)留一定數(shù)額的股份用于當(dāng)?shù)卮寮壖w組織入股和農(nóng)民參股，縣委、縣政府每年安排3-5萬元作為貧困村集體股金參股辦電，各級駐桂東扶貧工作隊積極籌措資金支持貧困村入股辦電。到目前為止，全縣參股農(nóng)戶8000余戶，占股民總數(shù)的75%；入股資金3億元，占股金總額的50%。

三、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，可持續(xù)發(fā)展

嚴(yán)格規(guī)劃審批。立足水電產(chǎn)業(yè)的長遠和可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)制定全縣流域開發(fā)規(guī)劃。項目業(yè)主根據(jù)流域開發(fā)規(guī)劃向水利行政主管部門申請農(nóng)村水電資源開發(fā)權(quán)，取得開發(fā)權(quán)后，申報成立公司，并委托具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計；可行性研究報告、初步設(shè)計報告等前期工作，按照管理權(quán)限由相關(guān)政府部門核準(zhǔn)或?qū)徟Ｆ浯问羌訌姳O(jiān)督管理。出臺了 《桂東縣小水電站建設(shè)管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，成立了小水電開發(fā)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對小水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)進行全程服務(wù)與管理。特別是2008年以來，我縣堅持 “無情清理、有情規(guī)范”的方針，對電站進行了集中清理和整治，使水電開發(fā)管理秩序得到進一步規(guī)范。組建行業(yè)協(xié)會，聯(lián)合全縣小水電站發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，走自主管理、自我發(fā)展之路，不斷提高小水電站的市場競爭能力。