覃青青，張 駿

（咸寧學院 經(jīng)濟與管理學院，湖北 咸寧 437100）

1 引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商，農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它的實質(zhì)上是指對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術改造，推動農(nóng)業(yè)科技進步的過程。這種經(jīng)營模式從整體上推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。其基本思路是確定主導產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實行市場牽龍頭，龍頭帶動基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征主要有面向國內(nèi)外大市場，立足本地優(yōu)勢，依靠科技的進步，形成規(guī)模經(jīng)營。實行專業(yè)化分工，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷密切配合，充分發(fā)揮“龍頭”企業(yè)開拓市場、引導生產(chǎn)深化加工、配套服務功能的作用，并且采取現(xiàn)代企業(yè)的管理方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一種新的經(jīng)營方式，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。近年來，襄陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了較大的發(fā)展，為襄陽經(jīng)濟增添了一個亮點。

2 襄陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢和現(xiàn)狀

襄陽市位于湖北省西北部，漢水中游，是中西部地區(qū)典型的農(nóng)業(yè)大市，其農(nóng)業(yè)發(fā)展有著天然的優(yōu)勢。襄陽地處中國地勢的山區(qū)和平原轉折地帶，域內(nèi)山區(qū)、崗地和平原都有，大部分土地都可利用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的各方面發(fā)展提供了有利條件；氣候適宜，水資源豐沛，河運航道便捷，灌溉水利發(fā)電等多方面皆可利用；生物資源豐富，兼有亞熱帶和溫帶動植物，南北交匯，為物種的多樣性提供了保障；農(nóng)業(yè)產(chǎn)亞基礎設施完備，形成了系統(tǒng)的農(nóng)田水利設施網(wǎng)，旱澇保收占耕地面積的60%左右。該市圍繞農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略調(diào)整，不斷培植主導產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，組織流通壯大公司制農(nóng)業(yè)。目前，全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已取得了顯著性成效。

（1）涌現(xiàn)了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。目前，全市建立了多個與農(nóng)民利益相關聯(lián)的龍頭企業(yè)帶動型組織，中企組織帶動型組織，專業(yè)市場帶動型經(jīng)營組織和干部能人帶動型經(jīng)營組織，各組之間形成了競相發(fā)展的新格局。截至去年底，全市已建立了農(nóng)業(yè)合作組織600個，網(wǎng)絡會員300多個，帶動60多萬農(nóng)戶。訂單農(nóng)業(yè)面積逐漸擴大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔保公司成立，農(nóng)頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結機制正在逐步完善。如金華麥面集團每年與棗陽市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂50多萬畝優(yōu)質(zhì)小麥訂單，占全市小麥面積的70%，每年為農(nóng)民增收1000萬元以上。

（2）涌現(xiàn)了一批龍頭產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺，資產(chǎn)運營健康。據(jù)統(tǒng)計匯總，2009年，15家龍頭企業(yè)共完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值112.8億元，實現(xiàn)銷售收入83.4億元，分別比2008年增長55.8%、56.7%。其中，奧星、魯花（襄陽）、萬寶、金華4家企業(yè)產(chǎn)銷超過20億元，襄大農(nóng)牧、妞妞、惠農(nóng)、三杰4家企業(yè)產(chǎn)銷達5億元以上。

資產(chǎn)運營方面，15家龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達22.6億元，平均擁有資產(chǎn)1.51億元（其中，固定資產(chǎn)凈值10.5億元，平均7000萬元），負債總額9.2億元（平均6133萬元），資產(chǎn)負債率40.7%；企業(yè)自有流動資金7.8億元（平均5200萬元），占負債總額的84.8%；銀行貸款余額8.2億元（平均5466萬元），占負債總額的89.1%。這幾組數(shù)據(jù)顯示的企業(yè)資產(chǎn)流動比率和速動比率充分表明，15家龍頭企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良、營運健康，具有較強的償債能力，而且作為投資風險相對小的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，還有著很大的舉債發(fā)展空間。尤其是萬寶、奧星、襄大農(nóng)牧3家企業(yè)資產(chǎn)均超過了3億元，被省發(fā)改委納入了上市公司后備企業(yè)，上市融資前景可觀。

（3）形成了一批具有特色的產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，推動了全市農(nóng)業(yè)結構的優(yōu)化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，各地形成了較有特色的種植結構，構成了一些較有特色的產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，如老河口，棗陽的棉糧生產(chǎn)區(qū)，老河口的沿江林果產(chǎn)業(yè)帶，南漳，保康，谷城等地的山區(qū)林牧產(chǎn)業(yè)帶等。目前，全市按“崗地麥棉薯，沿河果蔬瓜，丘林油麻茶，山區(qū)苞藥茶，城郊菜和花”的總體產(chǎn)業(yè)格局，建成了以“三北”崗地百萬畝的優(yōu)質(zhì)小麥，丘林地區(qū)的100萬畝的優(yōu)質(zhì)油菜，山區(qū)的30萬畝玉米基地，城郊的20萬畝蔬菜和萬畝的花卉為主的產(chǎn)業(yè)基地。

3 襄陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的限制性因素

3.1 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構上不夠合理

第一產(chǎn)業(yè)基礎不牢，資源利用不夠，獲利能力低。如全市621萬畝耕地有效灌溉率、旱澇保收率和機電排灌率分別只有64%、50%和25%；耕地少，山場水面資源利用不足，全市六山一水三分田，但三分田產(chǎn)出卻占了65%；生態(tài)環(huán)境惡化，全市水土流失面積占版圖面積的45%等。第二產(chǎn)業(yè)科技含量低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設備均為20世紀60到70年代水平，達80%年代的僅占30%。管理水平、產(chǎn)業(yè)層次上也處于較低階段；同時3大產(chǎn)業(yè)聯(lián)系松散，各自為政，發(fā)展失調(diào)。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后

與先進水平相比，襄樊市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還存在著總體加工水平不高、龍頭不大、品牌不響、基地不穩(wěn)、資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分、新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)滯后等問題。糧食加工在全市農(nóng)產(chǎn)品加工中占有重要地位，但其產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，絕大多數(shù)加工企業(yè)的終端產(chǎn)品是大米，基本處于原糧狀態(tài)；面粉加工業(yè)大多數(shù)也僅到生產(chǎn)掛面為止，加工增值非常有限。而本省監(jiān)利縣的福娃集團，其大米加工60%轉化成雪餅、八寶粥等食品；京山縣的“國寶橋米”系列產(chǎn)品達75個，目前正在實施米乳、飴糖、橋料酒等8個精深加工和配套項目。襄樊市類似深層次、多系列的產(chǎn)品開發(fā)還少有蹤跡。再如在品牌打造方面，京山“國寶橋米”被評為“中國名牌產(chǎn)品”，監(jiān)利“福娃”商標榮獲“中國馳名商標”，而襄樊市還沒有一個國家級品牌，更無“雙匯”這樣享譽國內(nèi)外的知名品牌。

3.2 農(nóng)村勞動力問題

農(nóng)村外出務工人員增多，剩余勞動力減少，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村勞動力外出務工收入增長緩慢，而外出成本和生活消費支出增長較快。從近兩年調(diào)查村外出務工人員的收人情況看，2004年人均務工收人為7098元，2005年為7424元增長4.6%，明顯低于農(nóng)村居民人均純收人名義增長率。從支出情況看，外出從業(yè)的生產(chǎn)性費用支出2004年人均為242元，2005年人均為350元.增長44.4%；外出務工人員生活消費總支出2004年人均為2760元.2005年為3112元，增長12.8%。收支相抵后，務工收入凈結余額呈減少趨勢，2004年人均結余4095.8元，2005年人均結余3961.8元，同比降低3.3%；務工帶回農(nóng)村的現(xiàn)金收人減少的幅度更大，2005年比2004年人均減少12.4%。外出務工收人增長慢而支出增長快，導致外出務工凈收人不升反降，極大地影響了農(nóng)村勞動力外出務工的積極性，也是近兩年一些地方出現(xiàn)所謂“民工荒”的重要原因。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品出口體制不順

（1）廣大農(nóng)民群眾分散，零星，小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不能科學有效的進入國際市場。

（2）廣大農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加工，儲藏，運輸，出口各個而環(huán)節(jié)相分離，為建立一種能夠把廣大農(nóng)民群眾組織起來的合作經(jīng)濟組織，不能推動產(chǎn)加銷一體化的龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民群眾參與國際市場競爭。在流通領域中有關收購商，外貿(mào)公司層層加價，農(nóng)民群眾生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品收益得不到保證。由于農(nóng)民群眾與國際市場相脫節(jié)，不能及時掌握國際市場的信息，及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結構，因而農(nóng)產(chǎn)品不能適應國際市場的需求。

4 襄陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

加大資金投入，完善基礎設施建設，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投資力度，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力，搞好水利、土地整理為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度，加大以交通、供水、供電、通訊為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活設施建設；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，發(fā)掘優(yōu)勢資源，形成區(qū)域特色。一個地區(qū)應有其自身的優(yōu)勢和傳統(tǒng)的生產(chǎn)項目，在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整工作中必須因地制宜、揚長避短。結合本地實際情況，培植本地的特色產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)；加大農(nóng)業(yè)科技措施推廣力度，建設區(qū)域農(nóng)業(yè)商品基地，創(chuàng)新工作機制，推動科技進步?？萍歼M步是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的先導，決定著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的檔次和質(zhì)量。為此，要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的推動力。

4.2 進一步加大科技投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量

首先是以良種良法為先導，加快良種產(chǎn)業(yè)工程建設進度，把良種良法作為農(nóng)業(yè)技術革命和興農(nóng)的突破口來抓，適應市場需求，淘汰不適銷的品種和無市場前景的品種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，擴大特色品種，加快品種的更新?lián)Q代進程。同時要發(fā)展多樣化，優(yōu)質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品的基礎上還要發(fā)展專用化農(nóng)場農(nóng)品。其次是充分利用現(xiàn)有高科技龍頭企業(yè)優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)常規(guī)技術與實用技術和高新技術有機結合起來。視農(nóng)產(chǎn)品的品種，質(zhì)量，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，改變目前農(nóng)產(chǎn)品品種相同，產(chǎn)期集中，低質(zhì)量品種多，優(yōu)質(zhì)品種少所帶來的產(chǎn)品滯銷，價格下降等問題。最后是要充分發(fā)揮襄陽市農(nóng)業(yè)科學研究院和襄陽市農(nóng)業(yè)機械化技術推廣站等科研機構的作用，加快農(nóng)業(yè)新技術的推廣。

4.3 提高農(nóng)民的組織化程度，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

（1）進一步的提高農(nóng)民的各方面的素質(zhì)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須要狠抓農(nóng)民的教育培訓?？梢园l(fā)展農(nóng)村的教育職業(yè)培訓，成人教育，農(nóng)業(yè)廣播電視教育，農(nóng)科教中心，專業(yè)協(xié)會，科技示范戶等各種形式的教育培訓。

（2）發(fā)揮農(nóng)技推廣站、農(nóng)業(yè)院校的作用，特別是要加強農(nóng)、科、教的結合，要與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合，加快推廣新技術，新成果，新經(jīng)驗，新產(chǎn)品。要有組織，有計劃，持久的抓好綜和素質(zhì)的培養(yǎng)，為農(nóng)村培養(yǎng)大批的懂技術，能操作，善經(jīng)營，會管理的新型農(nóng)民。其次是要完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，發(fā)展多元服務組織。各類合作經(jīng)濟組織章程都應以經(jīng)濟合同法，民法以及其他經(jīng)濟法規(guī)為基本依據(jù)，對入社各方的權利義務包括違約責任都要平等設置，公正合理，符合國家的法律法規(guī)。

4.4 大力培植市場體系，開拓國內(nèi)外市場，建立農(nóng)業(yè)收入支持體系

培植多元市場體系，改變國有專營體制，將儲備和經(jīng)營分開；逐步擴大大宗農(nóng)產(chǎn)品的私人經(jīng)營，打破壟斷專營；培育農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場，特別是專業(yè)專業(yè)批發(fā)市場，網(wǎng)上無形市場，期貨市場等，搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通。

4.5 發(fā)揮地方政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的積極作用

政府要正確地引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機制的建立和完善，就必須按照市場經(jīng)濟的要求搞好職能定位，建立起高效全面的管理體系，為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提供必要的公共服務。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通市場，建立起完善的以各級農(nóng)貿(mào)市場為基點的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡體系。學會應用政策和財政，金融和經(jīng)濟杠桿進行間接調(diào)控，引導金融系統(tǒng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行資金上的支持，大力加強科學規(guī)劃，政策引導和服務。

［1］朱明芬.農(nóng)戶家庭勞動力非農(nóng)就業(yè)史的調(diào)查分析［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟，2004（10）：101～103.

［2］史清華，卓建偉，鄭龍兵.農(nóng)民外出就業(yè)及遭遇的實證分析［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟，2004（10）：68～69.

［3］農(nóng)業(yè)部課題組.21世紀初期我國農(nóng)村就業(yè)及利余勞動力利用問題研究［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟，2001（5）：7～10.

［4］白安義，田家富，謝曉翠，等.湖北省農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的現(xiàn)狀、問題與對策［J］.山西財經(jīng)大學學報，2006（1）：33～34.

［5］琚兆成.中西部農(nóng)業(yè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及對策——以鄂西北襄陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2007（5）：43～49.

［6］樊 麗.重視農(nóng)業(yè)科技 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟［J］.農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2005（7）：151～153.

［7］屠風蓮.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初探［M］.北京：中國科學技術出版社，2009.

［8］何新明.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀阻滯及對策研究》［J］.蘭州學刊，2005（10）：223～224.

［9］王亦兵.山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究［J］.農(nóng)產(chǎn)品加工學刊，2004（5）：178～179.

［10］林文勝.閩北山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀及對策研究［J］.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2005（4）：21～22.

［11］周淑芳.襄樊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策和建議［J］.商業(yè)現(xiàn)代化，2008，6（1）：45～46.

［12］張家林.襄樊全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營跨越式發(fā)展［J］.經(jīng)濟與科技，2006（5）：43～45.

［13］郝群會，鄧勝文.湖北省經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域發(fā)展分析［J］.湖北大學報：自然科學版，2008（4）：34～36.

［14］戴開富，胡水華，要旭峰.襄樊高新區(qū)管理模式與發(fā)展模式研究［J］.特區(qū)經(jīng)濟，2007（3）：77～79.

［15］郝壽義.區(qū)域經(jīng)濟學原理［M］.上海：上海人民出版社，2007.

［16］國家統(tǒng)計局.中國縣市社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2008.