曹雪梅
(陜西省延安市氣象局,陜西 延安 716000)
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó),由于農(nóng)業(yè)生態(tài)比較脆弱,對(duì)氣候變化十分敏感,特別是旱、澇和病蟲(chóng)災(zāi)害基本上連年發(fā)生,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)較大。因此,提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象預(yù)報(bào)警報(bào)服務(wù),對(duì)提高農(nóng)業(yè)防御災(zāi)害的能力和水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè),對(duì)于加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。氣象信息是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的重要信息,特別是災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、情報(bào)、評(píng)價(jià)信息等,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的趨利避害和防災(zāi)減災(zāi)至關(guān)重要。
農(nóng)業(yè)是受天氣氣候影響較大的行業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依賴(lài)于天氣氣候條件,其產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后都迫切需要?dú)庀蠓?wù)做保障。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更是離不開(kāi)現(xiàn)代氣象服務(wù)??傮w上看,我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。在目前全球氣候變暖的大背景下,我國(guó)氣候也在不斷變化,極端的、異常的氣候事件頻繁出現(xiàn),使得氣象與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境生態(tài)友好的關(guān)系顯得越來(lái)越密切,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收更需要優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)。因此,充分發(fā)揮氣象在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用,大力開(kāi)展天氣、氣候監(jiān)測(cè),進(jìn)行氣候資源開(kāi)發(fā)利用以及氣候可行性分析論證,努力提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度,不斷增強(qiáng)氣象服務(wù)能力和水平,盡可能減少和避免氣象災(zāi)害的影響和危害,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)少,農(nóng)業(yè)氣象現(xiàn)代化建設(shè)緩慢,觀測(cè)手段落后,觀測(cè)設(shè)備陳舊,觀測(cè)工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力。目前,對(duì)特色農(nóng)業(yè)沒(méi)有開(kāi)展觀測(cè)或觀測(cè)資料太少,現(xiàn)有農(nóng)氣觀測(cè)資料雖然已積累有幾十年,但在服務(wù)工作中的利用率不高。
目前,農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容較粗略,針對(duì)性不強(qiáng),精細(xì)化程度不高,農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率不高,預(yù)報(bào)要素的多樣性不足,無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)中越來(lái)越精細(xì)的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理要求。
農(nóng)業(yè)氣象科研項(xiàng)目本來(lái)就少,對(duì)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“對(duì)癥下藥”的成果更少,上級(jí)部門(mén)已取得的相關(guān)農(nóng)業(yè)氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不順暢,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象提供技術(shù)支撐存在滯后性。農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站業(yè)務(wù)萎縮,未能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)中的帶頭與示范作用。
為了適應(yīng)未來(lái)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)行調(diào)整和完善,增設(shè)觀測(cè)項(xiàng)目和時(shí)次,開(kāi)展農(nóng)田、林地、草地和保護(hù)地的小氣候觀測(cè)。更新農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)儀器,以自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息傳輸自動(dòng)化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)工作,開(kāi)展科學(xué)研究和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為業(yè)務(wù)發(fā)展提供科技支撐。
4.2.1 抓好《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的組織實(shí)施
結(jié)合本省不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)需求,明確針對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、情報(bào)、預(yù)報(bào)和服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù),形成分工不同、責(zé)任明確、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下協(xié)同的省、市、縣三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系。重點(diǎn)發(fā)展面向服務(wù)一線(xiàn)的市縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù),強(qiáng)化市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)基礎(chǔ),提高基層現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與評(píng)估水平。
4.2.2 強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)和農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的具體需求,優(yōu)化全國(guó)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局和觀測(cè)項(xiàng)目設(shè)置,重點(diǎn)增強(qiáng)主要糧食產(chǎn)區(qū)的農(nóng)作物、土壤墑情和農(nóng)田小氣候觀測(cè)能力。建立多元化、多時(shí)效、精準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)并形成國(guó)家、省、地和縣四級(jí)業(yè)務(wù)服務(wù)能力。提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)評(píng)估水平,建立和完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警業(yè)務(wù),提高針對(duì)關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御技術(shù),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的氣象保障服務(wù)能力。
4.2.3 拓展服務(wù)領(lǐng)域、改變服務(wù)方式
重點(diǎn)要做好面向農(nóng)村基層組織和農(nóng)民的氣象服務(wù),密切聯(lián)系當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體農(nóng)戶(hù),提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息傳播能力,實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)進(jìn)村進(jìn)戶(hù)。加強(qiáng)面向農(nóng)民的氣象知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)氣象信息的水平。
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā),加大力度補(bǔ)充、完善各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo),建立綜合性、規(guī)范化、共享性的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)庫(kù)。重視并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象的試驗(yàn)研究,有針對(duì)性地開(kāi)展氣象條件對(duì)糧食、經(jīng)濟(jì)作物等穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)影響的觀測(cè)試驗(yàn),改進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和影響評(píng)估技術(shù),提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的科技水平。
4.3.1 擴(kuò)展信息資源
強(qiáng)調(diào)發(fā)展基于地面觀測(cè)站網(wǎng),利用農(nóng)業(yè)氣象模式,在GIS平臺(tái)上多種不同分辨率的衛(wèi)星遙感資料集成技術(shù)。應(yīng)用衛(wèi)星遙感推算資料,作為地面觀測(cè)的補(bǔ)充,進(jìn)而為農(nóng)業(yè)天氣管理、土地管理等提供可靠的依據(jù),廣泛收集各種與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的資料環(huán)境、技術(shù)、栽培、品種和經(jīng)濟(jì)等信息,做到地面信息、空間信息、氣象信息、農(nóng)業(yè)信息兼收并用。遙感監(jiān)測(cè)以NOAA為基礎(chǔ),同時(shí)應(yīng)用靜止衛(wèi)星和雷達(dá)衛(wèi)星等實(shí)時(shí)信息,并采用VSAT和網(wǎng)絡(luò)快速傳輸所監(jiān)測(cè)收集的各種信息。
4.3.2 提高信息處理水平
加強(qiáng)GIS和GPS(全球定位系統(tǒng))與RS(遙感系統(tǒng))的有機(jī)結(jié)合與集成。同時(shí),提高信息處理分析技術(shù),在數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,引入專(zhuān)家系統(tǒng)和模擬模型系統(tǒng)以及人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、決策支持系統(tǒng)等新技術(shù)作為信息分析處理工具,實(shí)現(xiàn)微觀信息和宏觀信息的綜合分析,使服務(wù)產(chǎn)品更加科學(xué)和客觀。
4.3.3 改進(jìn)信息服務(wù)方式
在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立農(nóng)業(yè)氣象資料數(shù)據(jù)庫(kù)及情報(bào)預(yù)報(bào)系統(tǒng),將服務(wù)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)礁魇锌h,提高各市縣的服務(wù)水平和服務(wù)能力,服務(wù)方式變被動(dòng)為主動(dòng),充分應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù),將資料、農(nóng)業(yè)氣象信息和產(chǎn)品更迅速、更有效地提供給農(nóng)業(yè)部門(mén)、研究院、所、農(nóng)民等用戶(hù)終端。為用戶(hù)提供高效及時(shí)的文本、圖形和圖像等形式的全方位服務(wù);應(yīng)用電子郵件,實(shí)現(xiàn)直接對(duì)用戶(hù)服務(wù)。
4.3.4 突出信息為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)
突出預(yù)報(bào)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理部門(mén)的決策指導(dǎo)作用。服務(wù)種類(lèi)包括農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)、農(nóng)業(yè)天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣候預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)以及氣象與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的研究與服務(wù)。在主要生長(zhǎng)季節(jié),縮短服務(wù)周期,由目前的旬縮短到周。服務(wù)范圍由種植業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)(溫室、大棚和地膜覆蓋等)、林果業(yè)和漁牧業(yè)等方面拓展;服務(wù)對(duì)象由政府、生產(chǎn)管理和指揮決策部門(mén)擴(kuò)展到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)和生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù),真正對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到直接的指導(dǎo)作用。
4.4.1 增強(qiáng)提供農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品的責(zé)任意識(shí)
農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有特殊地位,也決定了作為提供農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品主體的各級(jí)氣象部門(mén)必須堅(jiān)持以為農(nóng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn),以為農(nóng)村供給多種多樣及時(shí)準(zhǔn)確的氣象信息產(chǎn)品為責(zé)任,堅(jiān)持“公共氣象”的發(fā)展方向,充分認(rèn)識(shí)增加農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品的重要意義和迫切性,進(jìn)一步樹(shù)立面向農(nóng)村、面向農(nóng)民服務(wù)的意識(shí),把為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供更多的氣象信息產(chǎn)品作為本部門(mén)的重要職責(zé)和工作任務(wù),切實(shí)履行好氣象部門(mén)作為公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)職能。
4.4.2 依靠科技進(jìn)步提高氣象信息的準(zhǔn)確性
強(qiáng)化氣象科技創(chuàng)新工作,建立科研業(yè)務(wù)化和研究業(yè)務(wù)化的業(yè)務(wù)體制,開(kāi)發(fā)新一代天氣數(shù)值預(yù)報(bào)模式,輸出更精細(xì)的可釋用數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品。努力提高天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平和重大災(zāi)害性天氣的預(yù)警能力,加大對(duì)重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性天氣過(guò)程的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),做好氣象年景趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作,提高中短期、短時(shí)、臨近預(yù)報(bào)預(yù)警水平,盡快建立災(zāi)害天氣臨近預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。
4.4.3 加快農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系建設(shè)
農(nóng)業(yè)氣象公共服務(wù)體系是氣象服務(wù)和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支撐。因此,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、試驗(yàn)和業(yè)務(wù)服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃,推動(dòng)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、試驗(yàn)和業(yè)務(wù)服務(wù)工作有序發(fā)展;健全農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象專(zhuān)業(yè)觀測(cè)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警和評(píng)估系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃系統(tǒng)建設(shè)。
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