□撰文 /胡祥林

按照省委、省政府建設(shè)“森林浙江”的總體部署，東陽市緊緊圍繞打造“森林東陽”的目標(biāo)要求，認(rèn)真組織實(shí)施平原綠化“1818”行動(dòng)，深入發(fā)動(dòng)群眾植樹造林，綠化東陽，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化工作的持續(xù)快速發(fā)展。

2010年東陽市林業(yè)局組織開展平原綠化規(guī)劃調(diào)查，花費(fèi)35萬元委托國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制平原綠化規(guī)劃。“十二五”期間東陽市規(guī)劃新增綠化面積3.2萬畝，創(chuàng)建國家園林城市、森林城市，發(fā)展森林城鎮(zhèn)3個(gè)、森林村莊100個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)林木覆蓋率從現(xiàn)在的13.1%提高到18%以上。

統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)綠化

高起點(diǎn)抓城市綠化。東陽市以東陽江江濱景觀綠廊為統(tǒng)領(lǐng)，以南北屏峙的青山為遠(yuǎn)景，充分利用山水自然資源，彰顯“城在園中、樓在樹中、人在綠中、景在山中、江在城中”的園林特色，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大投入建設(shè)，加快以江北新城為重點(diǎn)的綠化，先后建成西山公園、白云文化城、江濱公園等綠化精品區(qū)，新增城市綠化面積50萬平方米，城市建成區(qū)人均公共綠地面積達(dá)9.16平方米，綠化覆蓋率達(dá)到40.1%。同時(shí)，積極實(shí)施以干線公路和河道為主體的綠色通道建設(shè)，建成東陽江江濱景觀帶、迎賓大道、人民路、世紀(jì)大道和東陽江人工濕地等一大批綠色通道。

組織村莊綠化行動(dòng)。東陽市在2008年初就出臺(tái)了《村莊綠化行動(dòng)五年計(jì)劃》，通過5年努力，每個(gè)行政村營造1—2片景觀林，大力推進(jìn)村莊平原綠化工作，改變農(nóng)村綠化的落后面貌，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。在南山、八面山森林公園開發(fā)闊葉林2.2萬畝，種植浙江楠、閩楠等珍貴樹種2.9萬株，為公園增色。近3年來，市財(cái)政投入1300萬元在231個(gè)行政村營造景觀林308片，集中種植香樟、銀杏、杜英、楓香、廣玉蘭、紅豆杉、無患子等高大喬木1萬多株。全市累計(jì)投入村莊綠化資金9570萬元，涌現(xiàn)了1個(gè)全國綠化模范單位、1個(gè)全國綠色小康村、2個(gè)浙江省森林村莊、11個(gè)省級(jí)綠化示范村、34個(gè)金華市綠化示范村、54個(gè)市級(jí)綠化示范村。

創(chuàng)新綠化工作機(jī)制

健全責(zé)任機(jī)制。東陽市成立平原綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，主管市長任組長，成員由林業(yè)、城建、交通、水利、土地、農(nóng)業(yè)、教育等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。市委、市政府每年專題研究部署綠化工作，把任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，與各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門簽訂綠化工作責(zé)任狀，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和督查考核，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了平原綠化工作的良好格局。每年春節(jié)上班第一天，市領(lǐng)導(dǎo)就帶頭參加義務(wù)植樹造林活動(dòng)，形成全民義務(wù)植樹的濃厚氛圍。

健全投入機(jī)制。市財(cái)政每年安排一定資金用于平原綠化建設(shè)，農(nóng)村景觀林每片補(bǔ)助1萬元；鼓勵(lì)創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊、綠化示范村，每個(gè)補(bǔ)助3萬—6萬元。同時(shí)積極探索多元化的投入機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和民間資本投資綠化，倡導(dǎo)社會(huì)公眾參與綠化，多渠道籌措資金，搞好廠礦企業(yè)、單位庭院綠化和農(nóng)村“四旁”綠化?！笆濉逼陂g全市平原地區(qū)綠化規(guī)劃投資4.76億元，其中政府投資1.5億元，爭取社會(huì)投資3.26億元。

健全管護(hù)機(jī)制。積極探索投資者、經(jīng)營者、管理者多元化、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的綠化建設(shè)管護(hù)機(jī)制，建立綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管制度。農(nóng)村一般由老年人協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)綠地管理，城市由各業(yè)主管護(hù)，行道樹實(shí)行門前三包，其余由市政園林處管理。橫店鎮(zhèn)各社區(qū)委托花木山莊進(jìn)行綠化日常管理，園林工人定期進(jìn)行修剪、防病治蟲、施肥等。

認(rèn)真組織綠化實(shí)施

2011年東陽市計(jì)劃完成平原綠化5270畝，任務(wù)已分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體工作中，做到三個(gè)結(jié)合。

一是城市綠化與新區(qū)建設(shè)和舊城改造相結(jié)合。做好江北新城區(qū)、白云商貿(mào)園區(qū)、城北工業(yè)新區(qū)、橫店鎮(zhèn)小城市建設(shè)和紅椿巷舊城改造的綠化，把綠化作為城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，因地制宜搞好綠化規(guī)劃，開展屋面、墻面的立體綠化，做到喬、灌、草相配套，提高綠化的整體效果，高標(biāo)準(zhǔn)搞好城鎮(zhèn)廠礦綠化建設(shè)，發(fā)揮綠化在防治污染、節(jié)能減排中的作用。

二是農(nóng)村綠化與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。把村莊綠化列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，把城東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和南山、八面山森林公園建設(shè)及農(nóng)家樂旅游結(jié)合起來，整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的綠化建設(shè)，帶動(dòng)以中心村為龍頭的村莊綠化，搞好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)高效型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，并加快珍貴樹種的培育，發(fā)展闊葉景觀林，保護(hù)好古樹名木，促進(jìn)森林旅游發(fā)展。2011年，東陽市在50個(gè)行政村發(fā)展景觀林100片，種植無患子、杜英、紅豆杉、櫸樹、紅白玉蘭、桂花、銀杏、楓香等喬木樹種3000多株，使村莊得到很好的美化、綠化。

三是干道綠化與交通暢通河道整治相結(jié)合。把綠化建設(shè)作為一項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，納入交通基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算，同步規(guī)劃、同步實(shí)施，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)通道綠化，同時(shí)做好主要通道兩側(cè)采石場的復(fù)綠，美化沿線景觀。在東陽江、南江等進(jìn)行河道整治時(shí)，搞好護(hù)岸林建設(shè)，林帶寬度5—10米，優(yōu)化植物配置，保持水土，美化環(huán)境，保護(hù)好母親河。