陳小錦

（廣西師范學(xué)院政法學(xué)院 廣西南寧 530000）

左右江革命根據(jù)地建立前后中共的政治動(dòng)員模式
——基于壯、瑤等少數(shù)民族的視角

陳小錦

（廣西師范學(xué)院政法學(xué)院 廣西南寧 530000）

基于在革命實(shí)踐中形成的對(duì)群眾基礎(chǔ)的客觀認(rèn)識(shí)，中共對(duì)少數(shù)民族政治工作重要性的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)過程。左右江革命根據(jù)地建立前后，開創(chuàng)了對(duì)壯、瑤族農(nóng)民的政治動(dòng)員模式。兩者的良性互動(dòng)，使農(nóng)民產(chǎn)生了巨大的向心力。在具體實(shí)踐中， 中共更多對(duì)農(nóng)民以通俗生動(dòng)的形式來保證群眾的積極性，進(jìn)而以經(jīng)濟(jì)利益滿足群眾需求來達(dá)到政治動(dòng)員的目的。

左右江革命根據(jù)地；政治動(dòng)員模式；少數(shù)民族

北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的悲壯結(jié)局及跟隨而至南昌起義、秋收起義和廣州起義的相繼失敗,迫使中國(guó)共產(chǎn)黨向廣大農(nóng)村作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。在遠(yuǎn)離城市的荒僻鄉(xiāng)村，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民結(jié)合，浴血奮戰(zhàn)，艱難探索出一條革命的新路。1929年12月和1930年2月，在廣西壯、瑤族人聚居地百色和龍州成功爆發(fā)了由鄧小平、張?jiān)埔荨㈨f拔群等領(lǐng)導(dǎo)的起義，并組建了紅七、八軍，建立了當(dāng)時(shí)在少數(shù)民族地區(qū)地域最大、人口最多的蘇區(qū)——左右江革命根據(jù)地，開創(chuàng)了我黨在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)武裝割據(jù)的先例。

一般地講,政治動(dòng)員指特定的政治主體包括政府、政黨或者政治集團(tuán)等為實(shí)現(xiàn)其在特定時(shí)期內(nèi)的政治目的，運(yùn)用通俗生動(dòng)的形式，自上而下激起動(dòng)員客體的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自下而上參與政治生活，以實(shí)現(xiàn)特定的政治目標(biāo)的行為和過程。政治動(dòng)員是中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期至關(guān)重要的政治優(yōu)勢(shì)，在廣西民族地區(qū)的革命實(shí)踐中創(chuàng)造了政治動(dòng)員新模式，很好的解決了中共自身與少數(shù)民族雙向互動(dòng)的過程,彌補(bǔ)了落后的經(jīng)濟(jì)文化的制約，激發(fā)了廣大群眾的參與，短期內(nèi)贏得了尊重和認(rèn)可，并最終扎根立足。

一、 百色起義前中共對(duì)壯、瑤等少數(shù)民族政治動(dòng)員的定位

民心相背歷來是起義的組織發(fā)動(dòng)者考慮的基本因素,年輕的中國(guó)共產(chǎn)黨也不例外。群眾是革命力量之根源,是蘇維埃革命的銅墻鐵壁,對(duì)群眾的政治動(dòng)員無疑成為奠定群眾基礎(chǔ)最關(guān)鍵的一環(huán)。

（一）中共對(duì)壯、瑤族政治動(dòng)員的嚴(yán)峻性有更理性的判斷

廣西最早的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)是由壯族人韋拔群開始，他于1921年在東蘭領(lǐng)導(dǎo)廣西農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，1923年“三打東蘭城”的勝利使他名震右江，但由于桂系軍閥發(fā)動(dòng)反革命政變，右江農(nóng)運(yùn)屢遭鎮(zhèn)壓，他本人也遭通緝出走廣州。1926年轟動(dòng)兩廣的“東蘭農(nóng)民慘案”中，據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)民黨廣西省農(nóng)民部長(zhǎng)陳協(xié)五的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣被燒、搶、勒索的農(nóng)戶達(dá)七千四百一十八家，擄去牛馬二千四百六十七頭，勒索款項(xiàng)八萬(wàn)三千六百八十三元，殺害農(nóng)運(yùn)骨干和農(nóng)民一百四十余人。[1]右江各族人民的革命力量遭受了摧殘，中共的政治動(dòng)員工作陷入了困境。

大革命期間群眾踴躍支持革命的印象，愈貧困者愈革命的慣性思維使中共對(duì)革命形勢(shì)和群眾參加革命的積極性做了過于樂觀的估計(jì)，隨著革命斗爭(zhēng)的深入, 黨對(duì)群眾工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不斷深化，迫使中共對(duì)革命的形勢(shì)和群眾基礎(chǔ)有了更加清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)政治動(dòng)員工作有了務(wù)實(shí)的思考。

（二）對(duì)壯、瑤少數(shù)民族政治動(dòng)員的民族性與長(zhǎng)期性的重新定位

左右江地區(qū)是壯、漢、瑤、苗等民族聚居區(qū),生產(chǎn)落后，兵匪橫行，生活非常困苦。其中壯族約占這一地區(qū)人口總數(shù)的85%，分散與各縣；漢族約占10%；瑤族約占4%，分散在東蘭、鳳山、都安、恩隆（今屬田東縣）、果德（今屬平果縣）一帶山區(qū)；其他民族占1%。長(zhǎng)期以來，左、右江各族人民除了受帝國(guó)主義和軍閥的殘酷蹂蹄以外，他們所受的封建壓迫，比其他地區(qū)更為深重，同時(shí)還加上民族歧視和民族壓迫，各民族之間自古存在著嚴(yán)重的隔閡。壯族被反動(dòng)政府稱為愚頑的“土人”，瑤、苗等少數(shù)民族被稱為未開化的“原種人”[2]占人口少數(shù)的漢族、瑤族還受著壯族土豪劣紳的欺壓、歧視。如東蘭“土人。。。。。多住田洞，均操壯話”，而“客人”，即外地遷來的漢人，被稱為“胡廣佬”，他們“多住山洞，均操國(guó)語(yǔ)，土人向恥與伍”，多被呼為“瑤佬”的瑤族人民，“多住懸崖陡壁間，年中尚須向土人納貢”，至于“紳董沿襲土司遺制，更常擅用私刑，以武斷鄉(xiāng)曲，故土人中之貧弱族姓，所受者一重壓迫。而客、瑤則須受二重三重”[3]。因此，他們的革命要求和反抗精神尤為強(qiáng)烈。我黨對(duì)民族地區(qū)的政治動(dòng)員的定位迫在眉睫。

毛澤東“槍桿子里面出政權(quán)”的著名論斷和“八七”會(huì)議所確立的武裝反抗國(guó)民黨的總方針，確定了中共開展革命的中心任務(wù)就是武裝斗爭(zhēng)。歷經(jīng)大革命失敗，國(guó)民黨的白色恐怖和桂系的鎮(zhèn)壓，右江各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，向少數(shù)民族的縱深地區(qū)收縮和轉(zhuǎn)移，并對(duì)民族地區(qū)的政治動(dòng)員地方性與群眾基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)的長(zhǎng)期性有了更深的理解。那種認(rèn)為開展了宣傳工作，喊幾句口號(hào)，群眾基礎(chǔ)就自然建立起來了的想法過于簡(jiǎn)單。政治動(dòng)員工作的、民族性與艱巨性逐漸成了黨和軍隊(duì)工作的重要內(nèi)容。

二、左右江革命根據(jù)地建立前后中共的政治動(dòng)員模式的實(shí)踐

政治動(dòng)員是進(jìn)行教化與理論的宣傳過程，主體意識(shí)能否成功地被客體所認(rèn)同、吸收，除了政治動(dòng)員實(shí)施者自身樹立了正面的形象外，也與對(duì)壯、瑤民族量身定做、通俗易懂的動(dòng)員形式有關(guān)。

（一）以掃盲教育為主的群眾動(dòng)員

各族人民同樣有受教育的機(jī)會(huì)。左右江根據(jù)地各地、縣、區(qū)、鄉(xiāng)四級(jí)政府設(shè)有文化委員會(huì)或文化委員，辦學(xué)形式以短為主，長(zhǎng)短結(jié)合。主要通過開辦夜校、識(shí)字班、各類訓(xùn)練班和各級(jí)勞動(dòng)小學(xué)等形式來提高民眾的文化水平。識(shí)字班、農(nóng)民文化夜校是群眾掃盲的主要形式，成為根據(jù)地文化教育的最普遍、最主要的方式。西山瑤族十六個(gè)鄉(xiāng)當(dāng)時(shí)都設(shè)立了學(xué)校，八至十六歲的兒童和少年都入了學(xué)。經(jīng)費(fèi)全免?，幾鍖W(xué)校的教師由工農(nóng)民主政府派去，經(jīng)費(fèi)全部由縣供給。從1929年12月到1930年1月,僅恩隆、向都縣北區(qū)、鳳議縣侖圩就有平民學(xué)校160所。農(nóng)民中各類學(xué)習(xí)班使用的教材由蘇維埃政府結(jié)合革命形勢(shì)、任務(wù)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自編,如當(dāng)時(shí)自編的《工農(nóng)兵識(shí)字課本》中有“土地革命要作到消滅土豪劣紳、地主階級(jí),把土地分給農(nóng)民”等諸通俗易懂的內(nèi)容。由于長(zhǎng)期以來農(nóng)民沒有受教育的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)熱情非常高漲。

（二）以平等政策宣傳為主的民族動(dòng)員

左右江革命根據(jù)地建立后，中共通過會(huì)議決議、布告、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、小冊(cè)子和口頭宣傳等形式，宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的民族平等政策。尊重壯、瑤等族的風(fēng)俗習(xí)慣。東蘭縣工農(nóng)民主政府一位負(fù)責(zé)人的筆記里，就記錄了要調(diào)查“各小民族的衣食住”和語(yǔ)言、禮教、性格、特殊風(fēng)俗等問題(區(qū)博物館藏調(diào)查資料)，黨支部生活也要檢查執(zhí)行民族政策情況，“不許互相輕視，不許叫瑤族為‘布龍’，不許叫漢放為‘布滾”[4]，“團(tuán)結(jié)瑤胞”的口號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂絮r明階級(jí)性的“打倒山主，解放瑤胞”。1929年10月底，韋拔群在東蘭開展工農(nóng)革命運(yùn)動(dòng)中，根據(jù)鄧小平的指示，頒布了《東蘭縣革命委員會(huì)最低綱領(lǐng)草案》，在綱領(lǐng)中第一次明確而系統(tǒng)地規(guī)定了“關(guān)于瑤民方面”的政策：“1．提高瑤民的知識(shí)教育。2．瑤民經(jīng)濟(jì)、政治、教育、工資上與其他人民一律平等。3．嚴(yán)禁虐待瑤民。4．沒收山主的山場(chǎng)、土地、森林分給瑤民”[5]；右江黨組織也提出了“提高瑤民的知識(shí)教育”，“瑤民經(jīng)濟(jì)、政治、教育、工資上與其他人民一律平等”等口號(hào)和主張；紅七軍則提出了實(shí)行各族“官兵待遇平等”的主張。認(rèn)識(shí)到帝國(guó)主義及其封建軍閥的反動(dòng)統(tǒng)治，是中國(guó)人民痛苦的根源，只有團(tuán)結(jié)才有出路。思想覺悟有了很大提高。當(dāng)時(shí)在根據(jù)地中流傳一首壯族山歌：“蘇維埃成立，各民族平等；打土豪分田地，大家得翻身。”[6]在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，聲勢(shì)浩大的反帝斗爭(zhēng)在左江地區(qū)各族人民中間展開，如驅(qū)逐法國(guó)駐龍州的領(lǐng)事、神父和海關(guān)官員；沉重的打擊了左右江地區(qū)的土司殘余勢(shì)力。1930年至1931年，西山黨支部的十一名領(lǐng)導(dǎo)成員中，就有五名瑤族干部。當(dāng)時(shí)流傳這樣一首山歌：“眾位瑤胞一起來，同進(jìn)官府也不礙；工農(nóng)掌權(quán)坐天下，因?yàn)橛辛颂K維埃?！北磉_(dá)了瑤族人民當(dāng)家作主的歡樂心情。

少數(shù)民族黨員、紅軍戰(zhàn)士成為廣西土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的革命斗爭(zhēng)骨干力量和主體力量。在右江革命高潮中，培養(yǎng)和鍛煉了一大批少數(shù)民族干部。如紅七軍三縱隊(duì)司令、紅二十一師師長(zhǎng)、右江工農(nóng)民主政府委員、中央工農(nóng)民主政府執(zhí)行委員韋拔群；中共右江特委書記、右江工農(nóng)民主政府肅反委員、紅二十一師政治委員陳洪濤等等。何成學(xué)《左右江革命根據(jù)地的民族工作》指出當(dāng)時(shí)提拔了廖源芳、陳恩深、黃世新、黃冠群等一批少數(shù)民族干部擔(dān)任各級(jí)指揮員；右江特委10名委員中8名是壯族；第一屆右江蘇維埃政府11名委員中，有壯、瑤族委員6名，第二屆右江蘇維埃政府8名委員，全部是少數(shù)民族干部；右江各縣蘇維埃政府和左江各縣革命委員會(huì)的負(fù)責(zé)人和干部大多數(shù)是少數(shù)民族。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅左右江革命根據(jù)地縣級(jí)以上黨政軍群團(tuán)組織的干部中，就有壯族干部108名。[7]

（三）以喜聞樂見的山歌為主的文藝動(dòng)員

利用文藝形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳、啟蒙和教育，使其革命綱領(lǐng)和主張能為廣大民眾、士兵理解和接受。利用圩日、年節(jié)等機(jī)會(huì)，用演講、標(biāo)語(yǔ)、傳單、表演節(jié)目、對(duì)唱山歌等形式進(jìn)行宣傳，號(hào)召各族人民團(tuán)結(jié)起來，打倒地方軍閥和豪紳階級(jí)的統(tǒng)治。廣西素有歌海之稱，各族民眾歷來喜歡唱山歌。作為各民族聚居的左右江地區(qū)，唱山歌的風(fēng)俗為廣大民眾喜聞樂見。因此在黨的領(lǐng)導(dǎo)下組織各種文藝宣傳隊(duì)，利用當(dāng)?shù)亓餍械纳礁枘Ｊ叫麄髌涓锩鲝埢蜻M(jìn)行社會(huì)動(dòng)員。從軍隊(duì)到地方普遍建立宣傳演唱隊(duì)，運(yùn)用各種文藝形式在文化娛樂中對(duì)農(nóng)民進(jìn)行啟蒙和教育。如右江地區(qū)的歌謠“太陽(yáng)出，太陽(yáng)落，靠鬼靠神靠不住。工農(nóng)跟著共產(chǎn)黨，拿起槍桿懲腐惡。打土豪，除劣紳，全靠工農(nóng)赤衛(wèi)軍，千年枯樹發(fā)了芽，貧苦農(nóng)民翻了身”等；而標(biāo)語(yǔ)宣傳因其操作簡(jiǎn)便、易貼近家家戶戶成為左右江根據(jù)地政治動(dòng)員的最普遍方式。所謂“一個(gè)標(biāo)語(yǔ)，抵得一支紅軍啊!”。另外創(chuàng)立各類報(bào)紙、群眾書報(bào)刊。在戰(zhàn)火紛飛的年代，盡管印刷存在著不少困難，但蘇區(qū)黨和政府頂住困難分別創(chuàng)辦了機(jī)關(guān)報(bào)《右江日?qǐng)?bào)》和《工農(nóng)兵》報(bào)，以及《紅旗周刊》、《紅旗報(bào)》、《士兵之友》、《土地革命》等報(bào)刊，并發(fā)布實(shí)施政綱、布告、標(biāo)語(yǔ)、傳單。我黨的文藝動(dòng)員的開展一方面對(duì)文化教育很落后的左右江地區(qū)起到了提高人民文化教育水平的作用，另一方面也對(duì)農(nóng)民起到了深刻的啟蒙作用，在農(nóng)民中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

（四）以土改為主的利益誘導(dǎo)動(dòng)員

通過土地改革把農(nóng)民動(dòng)員起來則是中國(guó)共產(chǎn)黨在大革命失敗后找到的一種行之有效的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員模式。因?yàn)橥恋馗母锸侵袊?guó)共產(chǎn)黨能夠“獲得大眾支持和吸引人們加入革命的一個(gè)根源”[8]。對(duì)占中國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)民而言，生存是他們的第一要素，土地則是他們幾乎唯一可以爭(zhēng)取并且應(yīng)該擁有的資源?！巴恋丶性诘刂麟A級(jí)手中，農(nóng)民沒有土地，或是土地不足，——這是農(nóng)民一切痛苦的根源。農(nóng)民斗爭(zhēng)的第一個(gè)主要要求就是要得到土地——耕者有其田，這個(gè)要求在下層農(nóng)民——雇農(nóng)就更為迫切。”[9]正如毛澤東所言：“誰(shuí)贏得農(nóng)民，誰(shuí)就贏得中國(guó)；誰(shuí)能解決土地問題，誰(shuí)就能贏得農(nóng)民?！盵10]

左右江蘇區(qū)建立初期，群眾對(duì)中共政治動(dòng)員的心態(tài)是非常復(fù)雜的，即使他們參加了革命，也是懷著不同的目的，但很大一部分是為了獲取經(jīng)濟(jì)利益。正是基于這些正確的認(rèn)識(shí)，面對(duì)蘇區(qū)群眾生活的疾苦，滿足蘇區(qū)民眾的物質(zhì)利益要求成了黨和紅軍動(dòng)員群眾的首選方式。中共通過“打土豪、散發(fā)浮財(cái),燒田契、分田地”這些對(duì)群眾有實(shí)際好處的運(yùn)動(dòng)，很快博得群眾的信任。百色起義之前，東蘭縣革命委員會(huì)的最低綱領(lǐng)就規(guī)定：廢除錢糧清賦，實(shí)行焚燒契約債券；實(shí)行不交租、不還債；沒收地主豪紳的土地，分給貧農(nóng)。免收佃、雇農(nóng)子弟的一切教育費(fèi)用，嚴(yán)禁虐待貧農(nóng)。[11]1931年8月，中共中央代表鄧拔奇向中央?yún)R報(bào)廣西形勢(shì)時(shí)說：“土地革命運(yùn)動(dòng)最普遍和最深入的地方，首推東蘭、鳳山兩縣。”在瑤族地區(qū)，全部廢除山主對(duì)瑤族人民的特權(quán)，取消一切苛捐雜稅和契約關(guān)系，將山主的田地山林分給瑤胞。。1930年5月1日，右江蘇維埃政府在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，制定頒布了《土地法暫行條例》，為右江地區(qū)開展土地革命提供了法規(guī)性的依據(jù)。紅七軍還曾”擬設(shè)一農(nóng)業(yè)銀行來幫助貧農(nóng)”[12]，鼓勵(lì)農(nóng)民積極生產(chǎn)糧食和農(nóng)副產(chǎn)品等。

通過土地政策的變革，通過革命手段把地主土地所有轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民土地所有，使農(nóng)民不僅獲得了土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，而且也獲得了土地的所有權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨由此獲得了農(nóng)民的支持和擁護(hù)。何成學(xué)《左右江革命根據(jù)地的民族工作》中統(tǒng)計(jì)1930年春，左江地區(qū)有10000余人參加了紅八軍和左江工農(nóng)赤衛(wèi)軍；到1930年夏秋間，右江地區(qū)約有15000各族子弟參加了紅七軍和右江赤衛(wèi)軍（其中僅東蘭、鳳山兩縣就有6000壯瑤農(nóng)民參加了紅七軍和赤衛(wèi)軍），另建立區(qū)、鄉(xiāng)、村赤衛(wèi)隊(duì)數(shù)萬(wàn)人。

到1930年，全國(guó)紅軍發(fā)展到10萬(wàn)人左右，大小根據(jù)地十多塊，而其中廣西左右江紅軍卻占了紅軍人數(shù)的十分之一，根據(jù)地也是全國(guó)幾個(gè)著名的紅色區(qū)域之一，它尤其直接建立了兩個(gè)軍，這在全國(guó)武裝起義中更是少見的。它在全盛時(shí)期曾發(fā)展到二十多個(gè)縣，面積五萬(wàn)多平方公里，擁有200多萬(wàn)人口，紅軍發(fā)展到10000人。中共在領(lǐng)導(dǎo)左右江革命根據(jù)地的建設(shè)實(shí)踐中，在遠(yuǎn)離城市的荒僻鄉(xiāng)村卓有成效地創(chuàng)造性地開展我黨在少數(shù)民族聚居地區(qū)政治動(dòng)員的先例，這些動(dòng)員模式是中國(guó)共產(chǎn)黨在大革命失敗以后很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)能夠獲得大眾支持和吸引人們加入革命的根本原因，也是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠取得革命成功的關(guān)鍵性因素。

[1]牙遠(yuǎn)波.韋拔群與大革命時(shí)期的東蘭農(nóng)民運(yùn)動(dòng)[M].河池師專學(xué)報(bào)，1990（2）

[2]廣西年鑒[Z]1933：155

[3]左右江革命歷史調(diào)查組編.左右江革命史料匯編(2) [Z].內(nèi)部資料.1978:17.

[4]中國(guó)科學(xué)院民族研究所廣西少數(shù)民族社會(huì)歷史調(diào)查組編．廣西壯族地區(qū)革命史料匯編 (一 ) ［Z］．1978：30

[5]左右江革命根據(jù)地[Z](上)，北京：中共黨史資料出版社，1989：93-94

[6]在左右江兩岸[N].人民日?qǐng)?bào)，1958-05-09

[7] 廣西中共黨史學(xué)會(huì)編．發(fā)揚(yáng)左右江革命根據(jù)地優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)改革開放學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集[N]頁(yè)，1995：143

[8]湯森·沃馬克.中國(guó)政治[M].南京:江蘇人民出版社,2003：12.。

[9]廣大的農(nóng)民群眾都迫切的須要土地革命．左右江革命根據(jù)地(上)[Z]．北京：中共黨史資料出版社，1989：131

[10] 斯諾文集:第1冊(cè)[M]．北京：新華出版社，1984：208.

[11]廣西東蘭縣革命委員會(huì)最低綱領(lǐng)草案(1929年10月)．左右江革命根據(jù)地(上)[Z]．北京：中共黨史資料出版社，1989：93.

[12]左右江革命根據(jù)地(上)[M].北京，中共黨史資料出版社，1989：406

陳小錦，（1970年——），法學(xué)碩士學(xué)位，副教授。