信息廣場(chǎng)
在縣鄉(xiāng)集中換屆的關(guān)鍵時(shí)期,長(zhǎng)子縣紀(jì)委、監(jiān)察局通過“四項(xiàng)整治”,有針對(duì)性地解決當(dāng)前全縣干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題。一是治“懶”,著力整治換屆中一些無望升遷者或即將退位者安于現(xiàn)狀、精神不振、推諉卸責(zé)、工作懈怠等問題。二是治“散”,著力整治普通干部中事不關(guān)己、紀(jì)律散漫等問題。三是治“假”,著力整治換屆中一些有望升遷或試圖升遷者心浮氣躁、欺上瞞下、言行不一等問題。四是治“貪”,著力整治重點(diǎn)崗位、重要部門的黨員干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、鋪張浪費(fèi)等問題。此項(xiàng)活動(dòng)開展以來,已有3個(gè)單位、7名干部因此受到處理,在全縣干部中引起了強(qiáng)烈反響。
為確保換屆穩(wěn)定,武鄉(xiāng)縣紀(jì)委在大力宣傳中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”要求的同時(shí),還制作了“信訪監(jiān)督卡”和“案件跟蹤卡”,確保信訪渠道暢通,案件高效查辦?!靶旁L監(jiān)督卡”規(guī)定信訪接待工作誰接訪誰負(fù)責(zé),5日內(nèi)走上調(diào)查核實(shí)程序,隨時(shí)接受舉報(bào)人詢問,除以往舉報(bào)電話和信箱外,同時(shí)開通網(wǎng)上舉報(bào)信箱和留言欄,接受廣大干部群眾監(jiān)督?!鞍讣櫩ā币?guī)定案件簽批、初核、提交常委會(huì)、移送審理以及審結(jié)歸檔等期限,18項(xiàng)內(nèi)容嚴(yán)“卡”辦案程序,保證案件快節(jié)奏查辦、陽光下審理、高效率結(jié)案。案件進(jìn)入調(diào)查程序后,辦案人員還要隨時(shí)接受案管組的監(jiān)督查詢。 (常 紅)
一是組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,提高認(rèn)識(shí),明確要求。二是組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律公開承諾,人人簽訂承諾書。三是組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看“講黨性、正風(fēng)氣、促和諧”廉政教育片,陶冶情操,凈化心靈。四是要求參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的每個(gè)同志都撰寫一篇感受和體會(huì),增強(qiáng)維護(hù)紀(jì)律、抵制歪風(fēng)的自覺性。五是與重點(diǎn)行業(yè)部門和單位的“一把手”開展談心談話活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶動(dòng)作用。
廣靈縣紀(jì)委、監(jiān)察局為防范縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作可能出現(xiàn)的問題,把換屆紀(jì)律作為重要工作來抓:一是督促全縣黨員干部層層簽署《嚴(yán)肅遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》,暢通群眾舉報(bào)渠道,及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題,組建巡視督查組,深入全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回監(jiān)督檢查,始終保持嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的高壓態(tài)勢(shì)。二是充分發(fā)揮典型示范作用,組織召開先進(jìn)模范人物事跡報(bào)告會(huì),同時(shí)利用各種媒體大力宣傳“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求,并將其印制成口袋手冊(cè),發(fā)放到每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、參加民主推薦人員及代表的手中,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。三是舉辦關(guān)于換屆選舉工作政策法規(guī)的專題學(xué)習(xí)班,使換屆紀(jì)律意識(shí)入腦入心;集中播放典型案例的警示教育片,讓黨員干部引以為戒,為當(dāng)?shù)攸h政換屆工作構(gòu)筑了嚴(yán)肅的紀(jì)律“防火墻”。
為了匡正換屆風(fēng)氣,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,文水縣結(jié)合實(shí)際制定了“八嚴(yán)禁、八不準(zhǔn)”規(guī)定:一是嚴(yán)禁跑官要官行為,不準(zhǔn)托人說情、打招呼、走門子;二是嚴(yán)禁買官賣官行為,不準(zhǔn)行賄受賄;三是嚴(yán)禁違規(guī)用人行為,不準(zhǔn)封官許愿,任人唯親,突擊提拔;四是嚴(yán)禁徇私舞弊行為,不準(zhǔn)隱瞞、包庇、縱容非組織活動(dòng);五是嚴(yán)禁搞拉票活動(dòng),不準(zhǔn)通過電話、短信、請(qǐng)客等方式進(jìn)行拉票;六是嚴(yán)禁搞賄選活動(dòng),不準(zhǔn)送錢、送物和送卡;七是嚴(yán)禁搞拉幫結(jié)派活動(dòng),不準(zhǔn)利用同鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友等關(guān)系搞小圈子、小團(tuán)體;八是嚴(yán)禁搞其他干擾換屆活動(dòng),不準(zhǔn)利用不正當(dāng)輿論、不正當(dāng)手段等破壞換屆選舉工作。
點(diǎn)評(píng):目前,全省各級(jí)換屆選舉工作正在如火如荼地開展。換屆選舉是我們政治生活中的一件大事,同時(shí)也是各種腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期,全社會(huì)高度關(guān)注。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)絕不能有絲毫的麻痹心理,絕不允許有絲毫的差錯(cuò)發(fā)生。要整合一切監(jiān)督力量,拓寬監(jiān)督渠道;要緊緊依靠群眾和基層黨員干部,共同構(gòu)筑一道全覆蓋、無縫隙的立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),以此保證換屆選舉工作的風(fēng)清氣正,為建設(shè)更好班子更好隊(duì)伍更好作風(fēng)、為再造一個(gè)新山西提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
今年以來,沁水縣積極順應(yīng)形勢(shì),加快改進(jìn)信訪工作方式,建立健全了網(wǎng)上辦信辦案工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理、信息收集、輿情處置機(jī)制,通過整合“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”、“沁水論壇”、網(wǎng)絡(luò)郵箱、移動(dòng)QQ、“12388”舉報(bào)熱線等資源,搭建了“網(wǎng)上信訪”平臺(tái)。同時(shí)按照多點(diǎn)一線的原則,建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)視頻聽證接訪系統(tǒng),把普通QQ視頻對(duì)話改造升級(jí)為多方視頻對(duì)話,群眾對(duì)關(guān)系自身利益的問題,可以通過“網(wǎng)上信訪”平臺(tái),以單對(duì)單、單對(duì)多、多對(duì)多等視頻對(duì)話方式,向上級(jí)紀(jì)委或相關(guān)單位負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”反映問題,提出訴求或交流咨詢,相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或安排辦理,既方便快捷,又拉近了干群關(guān)系,促進(jìn)了交流溝通,深受群眾歡迎。
點(diǎn)評(píng):與群眾費(fèi)盡周折到信訪大廳上訪相比,沁水縣的“網(wǎng)上信訪”平臺(tái)更符合當(dāng)前“低碳”的新理念,不僅減輕了當(dāng)事人的車馬勞頓之苦,也降低了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)支出。同時(shí),簡(jiǎn)單快捷的溝通方式可以讓信訪部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,將有些矛盾化解在萌芽狀態(tài),對(duì)于整個(gè)社會(huì)資源來講,也是有效地降低了成本。
結(jié)合新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求,運(yùn)城市鹽湖區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局建立健全三項(xiàng)工作機(jī)制,進(jìn)一步提高了案件審理質(zhì)量,切實(shí)保障了被審理人員的合法權(quán)益。一是以確保案件質(zhì)量和效率為目的,建立靈活的案件審核機(jī)制。應(yīng)用“常規(guī)審”辦理司法移送案件和簡(jiǎn)單的自辦案件;應(yīng)用“合議審”辦理疑難案件和對(duì)案件定性意見分歧大的案件;應(yīng)用“助辯審”辦理被審理人員對(duì)案件的事實(shí)、性質(zhì)有異議和具有典型教育意義的案件。二是以確保依紀(jì)依法辦案為目的,建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。案件質(zhì)量實(shí)行個(gè)案“雙查”制,并建立健全責(zé)任追究制度。三是以保障被審理人員合法權(quán)利為目的,建立起有效的權(quán)利保障機(jī)制。實(shí)行權(quán)利義務(wù)告知制度,建立基層黨組織、黨員旁聽紀(jì)委常委會(huì)討論違紀(jì)人員處理制度,常委會(huì)審定案件實(shí)行紀(jì)委書記末位發(fā)言和常委會(huì)無記名票決制,并定期對(duì)受處分人員和申訴人員實(shí)行“關(guān)愛”回訪。
點(diǎn)評(píng):為提高案件審理工作的質(zhì)量,鹽湖區(qū)紀(jì)委以人為本,建立健全三項(xiàng)工作機(jī)制,為發(fā)揮案件審理工作的“關(guān)口”、“哨口”、“窗口”作用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近年來,平順縣紀(jì)委、監(jiān)察局通過推行“三函一談”機(jī)制,有效地教育了各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,為基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好環(huán)境,為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)揮了積極作用。三函就是詢問函、提醒函、警示函,一談就是告誡談話。信訪部門對(duì)篩選的信件中涉及黨員、黨組織或者行政機(jī)關(guān)任命的工作人員中的不正之風(fēng)等輕微違紀(jì)事實(shí),需要被反映者作出書面說明的,發(fā)信訪詢問函。對(duì)信訪反映的問題屬不正之風(fēng),包括玩樂享受之風(fēng)、虛干懶惰之風(fēng)、亂講閑話之風(fēng),及廉潔自律不嚴(yán)等一般性問題的,以及所反映的問題沒有具體線索,但就同一件事情多次或重復(fù)信訪反映同一個(gè)人,此時(shí)須提醒注意的,發(fā)信訪提醒函。對(duì)信訪反映問題屬實(shí),被反映者存在輕微違紀(jì)違規(guī)問題,但不夠給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,或存在較為明顯的違紀(jì)違規(guī)苗頭性問題的,發(fā)信訪警示函。收到警示函后要在一個(gè)月內(nèi)落實(shí)整改,并將落實(shí)整改后的情況以書面形式報(bào)送縣紀(jì)委信訪室。超過一個(gè)月未落實(shí)、整改措施不力或整改不到位的,要對(duì)被反映者及其單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行告誡談話。截至目前,“三函”共發(fā)放29件次,告誡談話共進(jìn)行22人,取得了一定的成效。
點(diǎn)評(píng):實(shí)踐證明,信訪監(jiān)督強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,妥善解決了大量信訪問題,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí),為教育、挽救和保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部起到了積極作用。平順縣紀(jì)委創(chuàng)新機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)地開展“三函一談”信訪監(jiān)督工作,為推進(jìn)該縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)揮了重要作用。
去年以來,陽高縣紀(jì)委注重發(fā)揮機(jī)制保障作用,通過領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處國(guó)土資源領(lǐng)域違法違紀(jì)案件。一是建立查處國(guó)土資源違法違規(guī)案件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制??h紀(jì)委還加強(qiáng)對(duì)全縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織相關(guān)單位開展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。二是建立查處國(guó)土資源違法違規(guī)案件的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制??h紀(jì)委定期組織召開聯(lián)席會(huì)議,相互通報(bào)信息,并加強(qiáng)涉嫌犯罪案件調(diào)查中的協(xié)助配合,暢通違法犯罪案件移送渠道。三是建立查處國(guó)土資源違法違規(guī)行為的責(zé)任追究機(jī)制。明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及各相關(guān)職能部門的職責(zé),嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)違法違紀(jì)的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)懲處。截至目前,全縣查辦土地違法違紀(jì)案件22件,處分黨員干部22人。
點(diǎn)評(píng):國(guó)土資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),關(guān)系到各行各業(yè),影響到千家萬戶,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦國(guó)土資源案件的同時(shí),應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)分析案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,提高查辦案件的效力;同時(shí)加大宣傳力度,讓全社會(huì)切實(shí)看到懲治腐敗的成果,以此發(fā)揮好案件查處的治本作用。
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),今年,聞喜縣紀(jì)委、農(nóng)廉辦在全縣設(shè)立276個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)廉網(wǎng)村級(jí)查詢室。此舉為沒有上網(wǎng)條件的群眾查詢了解中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、本村重大財(cái)務(wù)收支等事項(xiàng)提供了極大方便,對(duì)密切干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。為確保查詢室日常工作正常開展,該縣由財(cái)政部門出資150余萬元為查詢室統(tǒng)一配備了電腦、電話等辦公設(shè)備,縣農(nóng)廉辦制定出臺(tái)了《陽光農(nóng)廉網(wǎng)村級(jí)查詢室日常管理規(guī)定》。規(guī)定要求每月5、15、25、30日為集中查詢?nèi)眨總€(gè)查詢室設(shè)2名工作人員,工作職責(zé)主要是服務(wù)群眾查詢、受理群眾訴求。據(jù)了解,截至目前,已有近6000名群眾在查詢室查詢了解有關(guān)事項(xiàng),縣鄉(xiāng)農(nóng)廉辦共受理涉及計(jì)生、低保、土地、農(nóng)村合作醫(yī)療等群眾訴求47件,約談22人次,處理落實(shí)問題14件。
點(diǎn)評(píng):在聞喜縣的農(nóng)廉網(wǎng)村級(jí)查詢室,群眾只需要輕輕點(diǎn)擊鼠標(biāo),黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策有哪些、糧食直補(bǔ)多少等內(nèi)容便一目了然,無需再四處打聽。這無形的網(wǎng)絡(luò)、有形的資源,真正成為了老百姓心里的“信息便民超市”。
今年以來,黎城縣紀(jì)委一改過去節(jié)假日里緊宣傳,節(jié)日過后慢下來的廉政宣傳教育傳統(tǒng),充分運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段,將廉政教育做到常年抓,抓常年。一是根據(jù)廉政建設(shè)方面的要求,通過手機(jī)短信平臺(tái),將精心挑選的廉政短信每周定時(shí)發(fā)送至全縣副科以上干部手機(jī)中。二是依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和縣有線電視網(wǎng)絡(luò)、政府政務(wù)網(wǎng)絡(luò)開設(shè)“廉政課堂”,定期組織黨員干部收看廉政講座、警示教育片和廉政公益廣告。三是每季編寫一本廉政???,從不同角度收錄黨風(fēng)廉政建設(shè)研究文章、典型案例、廉政文藝作品等,及時(shí)贈(zèng)送給廣大黨員干部,進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。
點(diǎn)評(píng):黨風(fēng)廉政教育是一項(xiàng)保護(hù)干部、愛護(hù)干部的重要舉措,需要常年抓、抓常年,但更需要把廉政教育的老課題做出新文章來,把虛功做實(shí),這樣才能使廉政教育的內(nèi)容入腦入心,生根結(jié)果,才能切實(shí)筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤壩,讓黨員干部少犯錯(cuò)誤,發(fā)揮出、發(fā)揮好教育的治本功能。
針對(duì)街道紀(jì)工委普遍存在的紀(jì)工委書記角色意識(shí)不強(qiáng),尤其是兼職紀(jì)工委書記成為“只戴帽不履職”的虛職的問題,大同市礦區(qū)紀(jì)委提出四項(xiàng)措施加強(qiáng)街道紀(jì)工委隊(duì)伍建設(shè)。一是把好街道紀(jì)工委書記入口關(guān),解決“有人做”的問題。區(qū)紀(jì)委每年定期組織全體專兼職街道紀(jì)工委書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能。二是健全履職機(jī)制,解決“做什么”的問題。他們制定出臺(tái)了街道紀(jì)工委書記履職辦法,明確規(guī)定其工作職責(zé)。要求街道紀(jì)工委書記對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查并及時(shí)反映,將督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)上報(bào)區(qū)紀(jì)委。三是豐富履職方式,解決“怎么做”的問題。街道紀(jì)工委書記通過專項(xiàng)檢查、工作調(diào)研、情況報(bào)告等形式進(jìn)行履職。同時(shí),區(qū)紀(jì)委要重視街道紀(jì)委書記提出的意見和建議,積極吸納,并付諸實(shí)施;對(duì)反映存在的問題,要及時(shí)落實(shí)整改措施,抓好糾正處理。四是建立導(dǎo)向機(jī)制,解決“如何評(píng)”問題。建立健全街道紀(jì)工委書記作用發(fā)揮的評(píng)價(jià)、激勵(lì)、考核機(jī)制,提高其履職意識(shí)。區(qū)紀(jì)委每年對(duì)街道紀(jì)工委書記履職情況進(jìn)行考評(píng),建議組織部門在提拔任用干部時(shí),將街道紀(jì)工委書記履行“一崗雙職”納入考察內(nèi)容。
點(diǎn)評(píng):街道紀(jì)工委書記處在基層工作第一線,直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾,他們的服務(wù)水平、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)直接影響著黨和人民政府的形象,影響著黨群干群關(guān)系。因此,加強(qiáng)街道紀(jì)工委書記隊(duì)伍的建設(shè),是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
(李 玲)
(賈世雄 范世宏)
(張燁輝)
(方 向)
(沁水縣紀(jì)委)
(喬靖鴻)
(平順縣紀(jì)委)
(陽高縣紀(jì)委)
(馬興民 郝學(xué)建)
(張玉波)
(李文慧)