李洪輝

(三明市科技情報(bào)研究所,福建三明 365000)

充分發(fā)揮科技在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

李洪輝

(三明市科技情報(bào)研究所,福建三明 365000)

介紹駐村任職三年多來,加快推進(jìn)中洋村新農(nóng)村建設(shè)的主要做法和成效,闡述了3點(diǎn)體會、4個(gè)問題,以及為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,建議采取的8項(xiàng)措施。

科技興農(nóng);科技興村;新農(nóng)村建設(shè)

2007年7月,根據(jù)三明市委組織部的要求,市科技局選派我到沙縣大洛鎮(zhèn)中洋村駐村任黨支部第一書記。任職三年多來,在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在市科技局的大力支持下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十七大及十七屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題和緊密聯(lián)系中洋村實(shí)際,充分發(fā)揮科技部門優(yōu)勢,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,因地制宜地加大農(nóng)業(yè)投入,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施科技興農(nóng),科技興村,加強(qiáng)農(nóng)村技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),為進(jìn)一步推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮科技支撐作用,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全面實(shí)施“168”黨建工作新模式,促進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心等“八個(gè)方面作用”的發(fā)揮,深化村務(wù)管理改革,強(qiáng)化服務(wù)農(nóng)民意識,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧發(fā)展,加快推進(jìn)了中洋村社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

一、主要做法和初步成效

1.項(xiàng)目幫扶。在開展新農(nóng)村建設(shè)中,我充分發(fā)揮派出單位——市科技局的優(yōu)勢,在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,結(jié)合實(shí)際,篩選項(xiàng)目,局里先后投入23萬元資金,同時(shí)向上級有關(guān)部門爭取130萬元資金支持駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)。一是山地資源開發(fā)利用項(xiàng)目,“3000畝毛竹林科學(xué)耕管與高產(chǎn)栽培技術(shù)”、“20公里竹山道路開劈建設(shè)”、“500畝特早熟溫州蜜柑無公害栽培技術(shù)”、“1000畝高山有機(jī)茶栽培技術(shù)”等項(xiàng)目已全面竣工完成。二是拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場項(xiàng)目,及時(shí)組建沙縣大洛鎮(zhèn)中洋村毛竹、水果產(chǎn)銷協(xié)會和專業(yè)合作社,發(fā)展會員118戶,積極對接省內(nèi)外農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)林產(chǎn)品供貨原料基地。引導(dǎo)村民積極參加毛竹、水果專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會。以專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會為依托,組織村民推廣應(yīng)用新技術(shù)、引進(jìn)新品種、發(fā)展新產(chǎn)業(yè),提高村民自主創(chuàng)業(yè)能力,堅(jiān)持以村民為主體推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì),我村168戶,其中有30戶毛竹林科學(xué)耕管與高產(chǎn)栽培技術(shù)示范戶把毛竹林畝產(chǎn)值從原來600元提高到2200元,有60戶把毛竹林畝產(chǎn)值從原來350元提高到1500元,2009年全村6800畝毛竹林平均畝產(chǎn)值從2006年的303元提高到1253元,全村柑桔種植戶在近年來柑桔嚴(yán)重滯銷的情況下,大部分果農(nóng)效益還略有增加。2009年全村創(chuàng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1013.30萬元,比2006年的349萬元增加664.30萬元,增長190.34%;2009年村財(cái)收入16.80萬元,比2006年的4.80萬元增加12萬元,增長250%;2009年農(nóng)民人均純收入6040元,比2006年的4398元增加1642元,增長37.34%。

2.信息服務(wù)。始終貫穿服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾這根主線,為農(nóng)村技術(shù)人才隊(duì)伍提供科技信息服務(wù),指導(dǎo)幫助農(nóng)民技術(shù)員網(wǎng)上發(fā)布供求信息,提高服務(wù)帶動(dòng)能力。我充分利用三明市科技信息網(wǎng)信息資源,先后為種養(yǎng)殖專業(yè)戶和廣大村民群眾提供實(shí)用技術(shù)198項(xiàng)、農(nóng)副產(chǎn)品供求信息1800多條,幫助推銷鮮竹筍350噸、筍干15.85噸,柑桔42噸,直接促進(jìn)農(nóng)民增收80多萬元。建立了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的技術(shù)項(xiàng)目和專業(yè)技術(shù)人才庫,通過網(wǎng)站、科普宣傳欄、實(shí)用科技宣傳單等為專業(yè)戶、重點(diǎn)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供實(shí)用技術(shù)服務(wù),建立了沙縣第一個(gè)農(nóng)村電子閱覽室——中洋村電子閱覽室,同時(shí)贈(zèng)送電腦5臺,指導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員上網(wǎng)查詢和發(fā)布農(nóng)情信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、科技項(xiàng)目信息等,提高廣大村民群眾的科技致富能力。

3.培訓(xùn)人才。駐村以來,我始終堅(jiān)持把培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才作為促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、推進(jìn)駐村任職工作的重要抓手,通過制定培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)黨團(tuán)員、“六大員”、種植和養(yǎng)殖專業(yè)戶以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn),把他們培養(yǎng)成為科技致富的帶頭人,成為農(nóng)村科技進(jìn)步的骨干力量。我利用在科技部門工作多年情況熟悉、科技專家朋友多的優(yōu)勢,積極聯(lián)系協(xié)調(diào)市科教中心、竹業(yè)科技開發(fā)中心等國家級星火培訓(xùn)單位,根據(jù)中洋村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在中洋村農(nóng)民文化科技培訓(xùn)學(xué)校舉辦了“社會主義新農(nóng)村建設(shè)知識專題講座”、“毛竹林科學(xué)耕管與豐產(chǎn)栽培技術(shù)”、“毛竹林病蟲害防治技術(shù)”、“特早熟溫州蜜柑無公害栽培技術(shù)”、“農(nóng)村信息化與電腦實(shí)用技術(shù)”、“農(nóng)村市場營銷員職業(yè)技能”等12期培訓(xùn)班,聘請市農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師程建炎和市林業(yè)局高級工程師李兆豐、林華等專家入村授課,現(xiàn)場指導(dǎo),免費(fèi)培訓(xùn)當(dāng)?shù)卮迕?60多人次,贈(zèng)送農(nóng)村實(shí)用技術(shù)書刊、資料1500冊,深受廣大村民歡迎。

4.規(guī)范運(yùn)作。為動(dòng)員和組織全村農(nóng)民,凝聚各方面力量,齊心協(xié)力,扎實(shí)有效地開展中洋村社會主義新農(nóng)村建設(shè),三年來,我以村為家,安心工作,走村入戶,開展調(diào)查研究,先后走訪村民338人,走訪村民代表38人,走訪黨員28人,走訪種植專業(yè)戶28戶;召開全體黨員會議12次,召開村民代表會議12次,召開村兩委班子成員會議32次,認(rèn)真制定了《中洋村新農(nóng)村建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》。全面實(shí)施“168”黨建工作新模式和“六步工作法”、無職黨員設(shè)崗定責(zé),充分發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心等8個(gè)方面作用。建立了村兩委聯(lián)席會議和新農(nóng)村建設(shè)理事會制度,落實(shí)村級重大事情和項(xiàng)目的請示報(bào)告制度,進(jìn)一步規(guī)范和完善村務(wù)公開民主聽證等制度,并實(shí)行工作項(xiàng)目管理,確保了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的各類組織和隊(duì)伍工作運(yùn)行通暢、高效。如讓村里的無職黨員根據(jù)自身的年齡、文化、特長等實(shí)際狀況選擇崗位,實(shí)行“設(shè)崗定責(zé)”。按照“突出主題、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、自主擇崗”的原則,設(shè)置了黨員科技致富崗、信息服務(wù)崗、參政議事崗、環(huán)保衛(wèi)生崗、治安聯(lián)防崗等8個(gè)崗位,分別設(shè)置負(fù)責(zé)水果種植專業(yè)戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶、毛竹林科學(xué)耕管與高產(chǎn)栽培技術(shù)專業(yè)戶、外出務(wù)工、經(jīng)商專業(yè)戶、竹山公路養(yǎng)護(hù)、治安聯(lián)防、公共衛(wèi)生、老人協(xié)會、農(nóng)民公園管理、農(nóng)民家庭理財(cái)?shù)?2項(xiàng)職責(zé),上崗的18名黨員各司其責(zé),深受群眾的好評。營造出黨員做給群眾看、群眾跟著黨員干的良好氛圍。

5.興辦實(shí)事。三年多來,多方籌集資金達(dá)160多萬元為村民辦實(shí)事,目前完成了村部辦公樓、禮堂、公共廁所的裝修裝飾工程,安裝43盞村莊道路路燈,為168戶村民安裝了自來水,開劈和建設(shè)竹山公路23公里,建設(shè)竹山灌溉水池1820立方米,修復(fù)農(nóng)田灌溉水渠2280米,鋪設(shè)村莊宅間道路水泥路面4.85公里,整治了村部、小學(xué)周圍衛(wèi)生環(huán)境,同時(shí)還建成了村農(nóng)民公園、籃球場、老人活動(dòng)中心、新農(nóng)村建設(shè)宣傳報(bào)道與科普專欄、農(nóng)民文化科技培訓(xùn)學(xué)校、村電子閱覽室等公共場所和設(shè)施,使中洋村面貌煥然一新。所有這些為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目的實(shí)施,都得到了廣大村民的一致認(rèn)可與好評。

二、體會:做到“三個(gè)到位”

為確保駐村任職工作持續(xù)取得實(shí)效,讓廣大村民群眾得到更多的實(shí)惠。我的體會是要做到“三個(gè)到位”:一是明確目標(biāo),措施到位;要發(fā)揮村兩委班子成員和廣大黨員的作用,提早謀劃下一階段的工作,制定工作計(jì)劃,明確工作措施。二是發(fā)揮優(yōu)勢,幫扶到位;爭取選派單位的支持,使派出單位持續(xù)從技術(shù)、項(xiàng)目、資金、信息等方面全力支持選派村,加大科技幫扶力度,著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。三是爭取各方支持,落實(shí)到位;積極向省、市有關(guān)部門爭取項(xiàng)目,爭取資金,努力推進(jìn)我村3000畝毛竹林示范片、“20公里竹山道路開劈建設(shè)”、“500畝特早熟溫州蜜柑無公害栽培技術(shù)”、1000畝高山有機(jī)茶園和農(nóng)民公園等新農(nóng)村項(xiàng)目的建設(shè)。

三、反思:4個(gè)問題

近年來,黨中央多次強(qiáng)調(diào)解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。黨中央采取一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大方針政策和有效措施,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢,農(nóng)民生活不斷有所改善。但是,我們必須清醒地看到,同全面建設(shè)小康社會的要求相比,我村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展及農(nóng)民生活水平的不斷提高還面臨著一些突出的矛盾和問題。

1.村民思想守舊落后,新農(nóng)村建設(shè)步伐跟不上新形勢發(fā)展的要求。少部分農(nóng)民法律意識淡薄、自私、守舊、低級庸俗、封建迷信思想阻礙著新農(nóng)村建設(shè)的開展。

2.村財(cái)仍然十分薄弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簡陋落后,生產(chǎn)發(fā)展和村容村貌改變等公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目難以開展。

3.村干部、黨員及大多數(shù)村民的科技文化知識水平普遍較低,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民十分缺乏,致富無門仍然束縛著許多村民。

4.溫飽則安的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識仍然嚴(yán)重,不少村民缺少艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于拼搏的精神,得過且過,不謀發(fā)展,不思進(jìn)取。

四、建議:8項(xiàng)措施

全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化,最艱巨、最繁重,也最關(guān)鍵的任務(wù)在農(nóng)村,在農(nóng)業(yè),在農(nóng)民問題上。黨中央基于這一基本國情,從中國特色社會主義現(xiàn)代化的全局出發(fā),明確提出把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)。為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,特建議采取如下8項(xiàng)措施:

1.統(tǒng)一干群思想,堅(jiān)持正確方向,為新農(nóng)村建設(shè)提供良好的思想保障。思想認(rèn)識的深度決定著工作落實(shí)的力度。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須首先統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識。只有這樣,才能把廣大干群的智慧和精力充分運(yùn)用到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中去。要繼續(xù)通過召開黨員干部大會和不同形式的座談會,集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”“二十字”方針,把農(nóng)村廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到中央精神和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)上來。在實(shí)際工作中,要注意處理好三種關(guān)系,防止三種傾向,形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的聯(lián)動(dòng)格局。一是處理好遠(yuǎn)期規(guī)劃與當(dāng)前工作的關(guān)系,防止急于求成和無所作為的不良傾向;二是處理好政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體的關(guān)系,防止安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取的依賴傾向;三是處理好整體推進(jìn)與典型示范的關(guān)系,防止專樹典型制造形象工程的傾向。

2.結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,編制發(fā)展規(guī)劃,為新農(nóng)村建設(shè)提供科學(xué)的實(shí)施依據(jù)。規(guī)劃是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的龍頭和先導(dǎo)。在新農(nóng)村建設(shè)中,要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)規(guī)劃,規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)”的原則,切實(shí)搞好村莊規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的源頭調(diào)控作用,用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),科學(xué)預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢;站在農(nóng)村自然和文化發(fā)展脈絡(luò)的角度,尊重農(nóng)村的實(shí)際和特點(diǎn),因地制宜,突出農(nóng)村特點(diǎn)和地方特色,做到人與自然和諧相處,為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。在編制村莊規(guī)劃過程中要充分聽取農(nóng)民的意見,尊重農(nóng)民的意愿,集中農(nóng)民的智慧,不斷提高農(nóng)民執(zhí)行規(guī)劃的積極性、主動(dòng)性和自覺性。規(guī)劃制定以后,貴在堅(jiān)持、重在執(zhí)行。

3.發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村包括“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,其中“生產(chǎn)發(fā)展”是基礎(chǔ)。中央一號文件關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)必須堅(jiān)持”論述中的第一條,就是“必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收”。在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上,胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村“要全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè),針對制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取綜合措施”。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要目標(biāo),新農(nóng)村建設(shè)必須以大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù),任何時(shí)候都不能有絲毫的放松和動(dòng)搖。基礎(chǔ)不牢固,生產(chǎn)上不去,再美的藍(lán)圖也無從談起;經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,農(nóng)民收入不上去,再美好的愿望也無法變成現(xiàn)實(shí)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,首先要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。其次要大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè),增強(qiáng)反哺農(nóng)業(yè)能力。三要加快推進(jìn)勞務(wù)輸出,拓寬農(nóng)民增收渠道。四要全面落實(shí)惠家政策,真正讓農(nóng)民得益受惠。

4.強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),加大財(cái)政投入,為新農(nóng)村建設(shè)提供充足的資金支持。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和各類社會事業(yè)是公共物品,農(nóng)業(yè)是公益產(chǎn)業(yè),政府投入是義不容辭的責(zé)任。國家應(yīng)加大對農(nóng)村公共品的投入,農(nóng)村也應(yīng)當(dāng)逐漸享受到“公共財(cái)政陽光普照”的溫暖。一要通過設(shè)立和籌集“新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)基金”,明確投入渠道,落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目,建立投入保障機(jī)制。建議中央和省級扶持農(nóng)村建設(shè)資金實(shí)行“一竿子到底”,并建立跟蹤督察制度,確保各項(xiàng)支農(nóng)政策資源用到實(shí)處。二是地方財(cái)政要落實(shí)配套資金。省、市、縣財(cái)政應(yīng)千方百計(jì)籌措相應(yīng)的配套資金,圍繞新農(nóng)村建設(shè)整合現(xiàn)有的各種支農(nóng)資金,按規(guī)劃統(tǒng)籌使用,有效解決資金分散、形不成合力等問題。三是部門要加大支持配合的力度。各部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對新農(nóng)村建設(shè)提供資金、技術(shù)等各方面的服務(wù)。四是銀信部門要?jiǎng)?chuàng)新信貸機(jī)制,加大支持力度。對龍頭企業(yè)新興的各類專業(yè)戶、種養(yǎng)殖大戶要簡化貸款手續(xù),提高服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮銀信投入的主渠道作用。

5.注重教育培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才支撐。新農(nóng)村建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,把提高農(nóng)民素質(zhì)作為新農(nóng)村建設(shè)的核心?？剂恳粋€(gè)地方的發(fā)展變化,最具根本性的莫過于人的精神面貌的變化,沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高,新農(nóng)村建設(shè)就只能停留在低層次、低水平上,就很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,也無法達(dá)到“鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的目標(biāo)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,只有努力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民,提升農(nóng)村文明程度,不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平,才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。要充分利用各種教育資源和方式,加大對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)力度,重點(diǎn)提高農(nóng)民對先進(jìn)種養(yǎng)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工等新知識、新技能的接受能力和熟悉程度,使更多的農(nóng)民掌握一技之長,提高綜合素質(zhì),拓寬致富渠道。在充分發(fā)揮大學(xué)生村官、外來人才作用的同時(shí),努力培養(yǎng)造就一大批能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民,培育一大批不走的“土專家”、“土秀才”等農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。同時(shí),堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè),教育引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法,崇尚科學(xué),移風(fēng)易俗,改傳統(tǒng)陋習(xí),樹文明新風(fēng)。

6.尊重農(nóng)民意愿,激發(fā)內(nèi)在活力,為新農(nóng)村建設(shè)打造堅(jiān)定的主體力量。廣大農(nóng)民群眾既是新農(nóng)村建設(shè)的受益者,更是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體,在新農(nóng)村建設(shè)中起到了重要作用。只有始終堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)更快、更好地發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,必須尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)他們?yōu)榻ㄔO(shè)新農(nóng)村獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,發(fā)揮其主體作用。一要推進(jìn)農(nóng)村管理民主,發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)主體作用。要加強(qiáng)村級民主政治建設(shè),完善村級民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等制度,規(guī)范“村務(wù)公開”、“一事一議”制度,實(shí)現(xiàn)基層民主管理制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)法制建設(shè),保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推行村民代表大會制度和村民議事會、監(jiān)事會制度,全面提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我教育、自我管理自治水平。二要引入競爭激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。首先選擇那些農(nóng)民最關(guān)心、最直接、投入少、見效快、能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的項(xiàng)目作為切入點(diǎn),農(nóng)民從身邊的變化中感受到實(shí)惠,看到了希望,增強(qiáng)了信心。必然會大大激發(fā)他們自主地建設(shè)美好的家園的積極性。

7.加強(qiáng)組織建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的政治保障。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)踐者,只有不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),全面實(shí)施“168”黨建工作新模式,促進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心等“八個(gè)方面作用”的發(fā)揮,才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

8.堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng),促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng),為新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)筑必需的發(fā)展平臺。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,積極構(gòu)筑多種形式的以城帶鄉(xiāng)平臺。一是構(gòu)筑信息共享平臺。農(nóng)村信息化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,農(nóng)民更需要技術(shù)、信息的扶持,要把農(nóng)村信息化建設(shè)納入國家基礎(chǔ)工程建設(shè)的范疇,加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及和應(yīng)用,建立起城鄉(xiāng)信息溝通的有效平臺,加強(qiáng)信息交流,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。二是構(gòu)筑市場對接平臺。加快城鄉(xiāng)之間的市場對接,為農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入城市市場提供更加便捷的渠道,更有效地幫助農(nóng)民適應(yīng)市場、把握市場、占領(lǐng)市場。同時(shí),城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要注意更加面向農(nóng)村市場,研究農(nóng)民需求,根據(jù)農(nóng)村市場的短缺創(chuàng)造有效供給,把真正符合農(nóng)民消費(fèi)需求的各種工業(yè)品及時(shí)送到農(nóng)民身邊。三是構(gòu)筑文化融合平臺。推動(dòng)城鄉(xiāng)文化交流,特別是要采取“文化下鄉(xiāng)”等多種行之有效的形式,繁榮農(nóng)村文化市場,進(jìn)一步提升全社會的文明程度。

(責(zé)任編輯張佑法)

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1007-7111(2011)01-0017-04

2010-11-22

李洪輝(1957—),男,高級工程師,研究方向:科技管理,科技與經(jīng)濟(jì)。