本刊評(píng)論員
“南海本田”的又一個(gè)啟示
本刊評(píng)論員
在中國勞動(dòng)關(guān)系制度構(gòu)建與完善的進(jìn)程中,工資集體協(xié)商制度的立法工作已經(jīng)從2010年下半年至今在諸如深圳、天津、無錫等城市逐步展開。中華全國總工會(huì)也在十五屆四次執(zhí)委會(huì)上強(qiáng)調(diào)要把工資集體協(xié)商工作擺上工會(huì)工作更加重的要位置,到2012年,將力爭(zhēng)在已建工會(huì)的企業(yè)全面實(shí)行集體合同制度,全面推行工資集體協(xié)商。然而,這項(xiàng)制度在全國的建立、推行以及實(shí)施,并非易事。由于不同地域、不同行業(yè)、不同所有制的企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系異質(zhì)性非常強(qiáng),所以真正能夠讓工資集體協(xié)商制度成為與西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的集體談判制度一樣發(fā)揮有效調(diào)節(jié)勞資矛盾,解決勞動(dòng)爭(zhēng)議問題的制度,則需要從理論和現(xiàn)實(shí)中汲取可以借鑒的經(jīng)驗(yàn),從而使該制度更加行之有效,并具有可持續(xù)性。
2011年2月到3月第二次本田工資集體協(xié)商便是一個(gè)具有典型意義的案例。南海本田案例之所以備受關(guān)注,主要還是因?yàn)槿ツ甑牧T工事件及其得以平息罷工的第一次集體協(xié)商。這為更加規(guī)范化的第二次工資集體協(xié)商的順利進(jìn)行提供了土壤,即在中國勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)中,工人主體的變化導(dǎo)致其他主體的變化。也就是說,趨近真正意義上的集體談判的第二次協(xié)商已經(jīng)能夠得到企業(yè)中勞、資和工會(huì)三個(gè)主體的接納和確認(rèn)。這種機(jī)制的初步形成,一方面能夠使勞資之間的矛盾通過較為平穩(wěn)的方式解決,另一方面也為中國工會(huì)在集體協(xié)商中應(yīng)該如何更具代表性提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
應(yīng)該說,中國工會(huì)的特殊角色和特殊作用形成了中國目前的集體協(xié)商、集體合同制度尚處于一種非常不成熟的階段,因此該制度也就很難擺脫表面化、形式化的窘境。本田第二次工資集體協(xié)商的成功至少能夠給予人們?nèi)c(diǎn)啟示:其一,中國的工資集體協(xié)商制度必然要以勞資力量對(duì)等作為前提,特別是要承認(rèn)工人的團(tuán)結(jié)力量是工資集體協(xié)商得以運(yùn)行的必要條件;其二,工資集體協(xié)商制度是原則,而真正能夠在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)集體協(xié)商或集體談判的機(jī)制,還需要企業(yè)和工會(huì)共同完成內(nèi)化的過程;最后,工會(huì)在工資集體協(xié)商制度中只有完全站在勞方的立場(chǎng)上,才能夠確保這個(gè)機(jī)制切實(shí)有效地調(diào)節(jié)勞資矛盾,而非激化矛盾。