侯 明

劍門工業(yè)園區(qū)（重點(diǎn)工程之三）

劍閣縣長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)是主導(dǎo)，工業(yè)基礎(chǔ)很薄弱。2000年，縣委、縣政府為推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，在縣城區(qū)東北部開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)劍門工業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于川、陜、甘、渝四省市省際交通干線（108國(guó)道、寶成鐵路、川陜高速與蘭渝鐵路、蘭渝高速）交匯之地，是全縣的重要工業(yè)中心?！?.12”汶川地震前，劍門工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共完工2項(xiàng)，在建工程2項(xiàng)；建成工業(yè)企業(yè)1個(gè)，在建工業(yè)企業(yè)7個(gè)。在“5.12”汶川地震發(fā)生后，園區(qū)7家企業(yè)基建工程全部停工，道路、河堤等基礎(chǔ)設(shè)施被地震嚴(yán)重破壞，產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力受到嚴(yán)重影響，3戶企業(yè)因地震影響相繼中止了在園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，本來(lái)就很薄弱的園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受重大挫折，發(fā)展前景堪憂。2008年7月4日，四川省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任、省“5.12”抗震救災(zāi)指揮部總指揮劉奇葆，深入重災(zāi)區(qū)廣元市劍閣縣視察指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，冒雨來(lái)到劍門工業(yè)園區(qū)視察，寄語(yǔ)劍閣的工業(yè)再上新臺(tái)階，走出一條新型工業(yè)化道路。黑龍江省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心劍閣縣產(chǎn)業(yè)重建工作，2008年9月2～5日，黑龍江省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)、常務(wù)副省長(zhǎng)杜家毫在劍閣縣考察災(zāi)情、指導(dǎo)援建工作時(shí)，到劍門工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研和視察，要求援建工作堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面與劍閣進(jìn)行對(duì)接合作，為劍閣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。為迅速抓好劍門工業(yè)園區(qū)恢復(fù)與發(fā)展，2008年9月，劍閣縣產(chǎn)業(yè)重建前期工作組赴黑龍江省就推進(jìn)龍劍兩地經(jīng)濟(jì)合作、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)援建工作進(jìn)行了專題匯報(bào)，黑龍江省委、省政府同意以劍門工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)龍劍產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，運(yùn)用對(duì)口援建工作機(jī)制，在切實(shí)解決好災(zāi)區(qū)“民生”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)業(yè)重建、壯大工業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上多做文章，進(jìn)一步提高對(duì)口援建工作成效。2008年10月9日，黑龍江省與四川省簽署《黑龍江省人民政府支持劍門工業(yè)園區(qū)發(fā)展備忘錄》。

根據(jù)劍門工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展實(shí)際情況，劍閣縣委、縣政府與黑龍江省支援四川省劍閣縣災(zāi)后重建前線指揮部（以下簡(jiǎn)稱前線指揮部）進(jìn)行了分析研究，基于提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載力、增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力的目的，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入援建范圍，并報(bào)請(qǐng)黑龍江省委、省政府審核批準(zhǔn)。黑龍江援建園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目分道路管網(wǎng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目?jī)刹糠郑偼顿Y1.1億元。項(xiàng)目業(yè)主為下寺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。

一、園區(qū)道路管網(wǎng)援建項(xiàng)目

劍門工業(yè)園區(qū)市政道路管網(wǎng)項(xiàng)目由黑龍江省全資援建。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元，安排使用黑龍江省援建資金，由劍閣縣下寺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)按黑龍江省援建項(xiàng)目、資金管理辦法組織實(shí)施。兩期工程均由中冶成都勘察研究院有限公司開(kāi)展地質(zhì)勘察作業(yè)，共打地勘孔240孔，分別于2008年8月9日、12月12日交付地質(zhì)勘察成果資料。一期工程設(shè)計(jì)由劍閣縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)所實(shí)施，項(xiàng)目由劍閣縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)所、四川上一建筑設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)，二期工程項(xiàng)目由綿陽(yáng)市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，分別于2008年9月、2009年2月向項(xiàng)目業(yè)主交付相應(yīng)的道路管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和施工設(shè)計(jì)圖。工程設(shè)計(jì)原則:按照劍閣縣縣城總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，最大限度地控制道路挖填方，做到淺挖薄填；盡可能少或不拆遷，避免使用對(duì)環(huán)境可能造成破壞的材料；盡可能使工程與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。道路紅線寬度15 m和12 m，道路等級(jí)為Ⅲ級(jí)城支干路，路面類型為水泥剛性路面，道路設(shè)計(jì)荷載B Z Z-100 K N，設(shè)計(jì)車速40公里/小時(shí)，抗震烈度7度，配套管網(wǎng)采用完全雨、污分流制，道路兩側(cè)建設(shè)人行道并預(yù)留綠化帶。

劍門工業(yè)園區(qū)道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目于2008年11月20日開(kāi)工，主要服務(wù)于劍門工業(yè)園區(qū)拐棗片區(qū)各企業(yè)及居民，道路總長(zhǎng)3560米，地下管網(wǎng)6980米，包括濱河路主干道及四條橫向支干道，主要行車道7米，兩側(cè)設(shè)一米綠化帶和三米人行道，行車道路面為混凝土路面，并建設(shè)配套雨污管網(wǎng)，人行道鋪設(shè)預(yù)制彩磚。由四川業(yè)邦建設(shè)工程有限公司承建，配備管理技術(shù)人員共計(jì)34人；投入施工人員211人，其中技術(shù)工人105人，占工人總數(shù)的50%；投入各類施工機(jī)械、裝備共計(jì)46臺(tái)。二期道路管網(wǎng)工程于2009年11月25日開(kāi)工，為120萬(wàn)噸水泥廠及大橋片區(qū)配套項(xiàng)目，道路總長(zhǎng)1620米，配套建設(shè)地下管網(wǎng)3220米，由四川華海建設(shè)工程有限公司承建，投入管理技術(shù)人員16人，施工人員60人，施工機(jī)械、裝備40臺(tái)。劍門工業(yè)園區(qū)道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目均由廣元鑫森建設(shè)工程監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督管理，派駐總監(jiān)1人，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師4人。

劍門工業(yè)園區(qū)道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目分為管網(wǎng)工程、道路工程兩個(gè)施工階段。管網(wǎng)工程階段主要實(shí)施溝槽開(kāi)挖、帶基混凝土澆筑、鋼筋混凝土管吊裝、基礎(chǔ)混凝土澆筑和管溝槽回填等建設(shè)任務(wù)，道路工程階段主要實(shí)施路床填筑、鋪筑砂礫墊層、攤鋪二灰穩(wěn)定礫石基層、C 30混凝土路面澆筑和后期養(yǎng)護(hù)整理等建設(shè)任務(wù)。

劍門工業(yè)園區(qū)道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目于2010年7月30日竣工，由縣規(guī)劃和建設(shè)局牽頭組織，項(xiàng)目業(yè)主下寺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、監(jiān)理單位廣元鑫森建設(shè)工程監(jiān)理有限公司、施工單位四川業(yè)邦建設(shè)工程有限公司、四川華海建設(shè)集團(tuán)有限公司，設(shè)計(jì)單位、勘察單位及縣規(guī)劃和建設(shè)局等部門相關(guān)人員組成驗(yàn)收組，經(jīng)查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料，驗(yàn)收組成員及參會(huì)部門發(fā)表意見(jiàn)，專家組依據(jù)規(guī)定及工程建設(shè)情況作出綜合驗(yàn)收結(jié)論。其中一期工程2010年8月驗(yàn)收合格，二期工程2010年9月驗(yàn)收合格。由四川金典審計(jì)師事務(wù)所完成結(jié)算審核，并由黑龍江省審計(jì)廳、黑龍江援建劍閣縣前線指揮部于2011年5月16日辦理財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

二、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房援建項(xiàng)目

2006年劍門工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)開(kāi)發(fā)以來(lái)，已入園企業(yè)中除極少數(shù)大項(xiàng)目外，其他大都為中小企業(yè)，由于其業(yè)主尚處于創(chuàng)業(yè)初期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，資金缺乏，融資困難，抗風(fēng)險(xiǎn)能力與大項(xiàng)目、大企業(yè)相比，基本沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。加之“5.12”地震的影響，要實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展壯大，離不開(kāi)各級(jí)政府、部門的大力支持和幫助，工業(yè)園區(qū)更要在企業(yè)廠房的供給方面給予更多的扶持。黑龍江省在援建工作中，堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合的援建思路，圍繞劍閣縣產(chǎn)業(yè)重建和工業(yè)發(fā)展的急切需要，規(guī)劃援建劍閣縣劍門工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目，將其作為龍劍產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)中小企業(yè)孵化園的創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。為加強(qiáng)兩地工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,抓好地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)援建工作,龍劍兩地在現(xiàn)有的劍門工業(yè)園基礎(chǔ)上建設(shè)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其功能確定為黑龍江產(chǎn)業(yè)援建基地和東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的承接地。以標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目為基礎(chǔ)，建成中小企業(yè)孵化園，入圓的中小企業(yè)只需要抓好生產(chǎn)設(shè)備等方面的建設(shè)，在廠房及其他基礎(chǔ)設(shè)施上不需要增加過(guò)多投資，把有限的資金全部用于企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展之上，增強(qiáng)企業(yè)的生存能力，促進(jìn)企業(yè)的快速成長(zhǎng)。同時(shí)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房，既可為本地中小企業(yè)的發(fā)展、成長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，也可為黑龍江省相關(guān)企業(yè)進(jìn)軍西南市場(chǎng)奠定良好基礎(chǔ)。進(jìn)一步增強(qiáng)劍門工業(yè)園區(qū)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，引進(jìn)更多投資者和企業(yè)入駐，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和發(fā)展機(jī)會(huì)。

劍門工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目占地275畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套生產(chǎn)管理用房10萬(wàn)平方米，總投資1.2億元，其中黑龍江省援建6.6萬(wàn)平方米，安排援建資金8000萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)化廠房為鋼構(gòu)件、大跨度、大空間結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)容積率為0.6，標(biāo)準(zhǔn)跨度分別為18、24和36米，單幢單層廠房建筑面積1500～3000平方米，可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備布局進(jìn)行隨意分隔和拼合，能夠滿足絕大部分中小企業(yè)的生產(chǎn)用房需求。

劍門工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房援建項(xiàng)目分三期實(shí)施，一、二期工程均由廣元市〇八一建筑勘察設(shè)計(jì)院開(kāi)展地質(zhì)勘察作業(yè)，共打地勘孔241孔，分別于2008年8月和2009年3月交付地質(zhì)勘察成果資料，三期工程由中冶成都勘察研究院有限公司開(kāi)展地質(zhì)勘察作業(yè)，共打地勘孔155孔，于2009年6月交付地質(zhì)勘察成果資料。一、二期工程設(shè)計(jì)均由廣元市〇八一建筑勘察設(shè)計(jì)院實(shí)施，于2008年8月、2009年3月向項(xiàng)目業(yè)主交付相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和施工設(shè)計(jì)圖。三期工程設(shè)計(jì)由重慶輕工設(shè)計(jì)院實(shí)施，于2009年6月向項(xiàng)目業(yè)主交付相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和施工設(shè)計(jì)圖。

劍門工業(yè)園區(qū)一期5000平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目由四川華冠建筑工程公司承建，2009年初開(kāi)工建設(shè)，2009年9月基本竣工，2010年4月正式竣工并報(bào)送審計(jì)。二期3.1萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目于2009年3月開(kāi)展立項(xiàng)、評(píng)審、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備，2009年4月著手招投標(biāo)工作，7月16日完成二標(biāo)段開(kāi)標(biāo)并于8月7日開(kāi)工建設(shè)，10月22日完成一標(biāo)段開(kāi)標(biāo)并于11月20日開(kāi)工建設(shè)，其中二期一標(biāo)段由四川萬(wàn)能建設(shè)工程有限公司承建，2010年7月20日完工，8月13日初驗(yàn)；二期二標(biāo)段由重慶天佑建設(shè)工程有限公司承建，2010年5月20日完工，7月12日初驗(yàn)。三期3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房于11月19日開(kāi)標(biāo)，其中三期一標(biāo)段由重慶天佑建設(shè)工程有限公司承建，2009年12月2日開(kāi)工建設(shè)，2010年9月20日完工；三期二標(biāo)段由四川鵬翔建筑工程有限公司承建，2010年2月25日開(kāi)工，7月20日完工，8月13日初驗(yàn)；三期三標(biāo)段由甘肅省第五建筑工程公司承建，2010年4月1日開(kāi)工，7月20日完工，8月13日初驗(yàn)。二期、三期標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工程中，除工期滯后的三期一標(biāo)段以外，其他工程均在2010年9月9日完成了竣工驗(yàn)收，并開(kāi)展了項(xiàng)目報(bào)審工作。

三、項(xiàng)目管理

黑龍江省支援四川省劍閣縣災(zāi)后重建前線指揮部對(duì)劍門工業(yè)園區(qū)援建項(xiàng)目建設(shè)予以高度重視，圍繞“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)和推進(jìn)援建工作的“五個(gè)機(jī)制”，堅(jiān)持“白 +黑”、“5+2”全天候工作制度，對(duì)園區(qū)援建項(xiàng)目實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督和管理，促進(jìn)工程施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量與安全，把援建項(xiàng)目建成為老百姓最滿意、最放心的工程。前線指揮部總指揮劉國(guó)會(huì)、副總指揮夏忠玉和指揮部工作人員定期開(kāi)展劍門工業(yè)園區(qū)援建項(xiàng)目建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)和聽(tīng)取劍閣縣下寺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、劍門工業(yè)園區(qū)土地開(kāi)發(fā)有限公司有關(guān)援建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的匯報(bào)，研究解決項(xiàng)目實(shí)施工程中的重大問(wèn)題，援建方與受援方心往一處想、勁往一處使，達(dá)到了“無(wú)縫隙對(duì)接、無(wú)障礙合作”效果，在和諧的援建環(huán)境和氛圍中促進(jìn)了園區(qū)援建工作的順利開(kāi)展。在劍門工業(yè)園區(qū)援建項(xiàng)目建設(shè)后期“沖刺”階段，為進(jìn)一步加快進(jìn)度，劉國(guó)會(huì)、夏忠玉確定了“盯人盯項(xiàng)目”的辦法，安排項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)各工程、各標(biāo)段進(jìn)行逐一分析，針對(duì)實(shí)際倒排工期，實(shí)行施工進(jìn)度階段目標(biāo)控制和管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)考核獎(jiǎng)懲。在保證工程質(zhì)量與安全的前提下，將工程建設(shè)主要指標(biāo)確定到具體日期或每一天，施工單位嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施，開(kāi)發(fā)區(qū)干部掛聯(lián)項(xiàng)目施工工地，協(xié)調(diào)協(xié)助相關(guān)工作，切實(shí)加快工程建設(shè)進(jìn)度；未按倒排工期表實(shí)施以及逾期未完工的，按照合同對(duì)施工單位給予相應(yīng)處罰，施工方增添措施及時(shí)彌補(bǔ)回來(lái)的予以獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)獎(jiǎng)和罰，不拿走建筑施工企業(yè)的一分錢，卻形成了一個(gè)干多干少、干好干孬不一樣的效果，達(dá)到了加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的目的。

劍門工業(yè)園區(qū)道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工任務(wù)重，項(xiàng)目場(chǎng)地施工條件較差，四川業(yè)邦建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目部圍繞保證質(zhì)量、加快進(jìn)度兩大主要目標(biāo)，制定了可行的施工組織方案，明確了組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、施工隊(duì)伍及施工人員配置、工區(qū)劃分及任務(wù)安排等事項(xiàng)，確定了項(xiàng)目管理目標(biāo)，以四個(gè)工段、六個(gè)作業(yè)班組為主，組織施工人員“三班倒”，齊頭并進(jìn)有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2009年7月13日至16日清江河流域普降大雨、特大暴雨,清江河水位暴漲,超過(guò)50年一遇的特大洪峰流量導(dǎo)致工程施工區(qū)域處于一片汪洋之中,項(xiàng)目部板房也被洪水包圍,但項(xiàng)目部成員不畏困難，在暴雨中組織著施工隊(duì)伍防洪搶險(xiǎn)。因操勞過(guò)度住院治療的項(xiàng)目經(jīng)理聞?dòng)嵑?不顧醫(yī)生的勸阻,拔掉點(diǎn)滴針后,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),指揮防洪搶險(xiǎn)。洪水消退后,該經(jīng)理再次病倒住院,但他仍然不忘援建項(xiàng)目建設(shè)大事,積極組織洪災(zāi)過(guò)后的清理、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查、項(xiàng)目部板房的重建、下一步的施工計(jì)劃安排。在短短的三天內(nèi),通過(guò)各單位、各部門的支持和項(xiàng)目部全體員工的共同努力,工程建設(shè)步入正軌，項(xiàng)目部迅速得到恢復(fù)，保證了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

四、項(xiàng)目效益

劍門工業(yè)園區(qū)道路管網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施援建項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了劍閣縣供水、供電、通訊、天然氣等公用事業(yè)的快速入園，配套的道路橋梁、職業(yè)學(xué)校、醫(yī)院、污水處理廠等項(xiàng)目也相繼開(kāi)工建設(shè)，并在2010年底陸續(xù)建成，園區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施逐漸得以恢復(fù)和完善，投資吸引力越來(lái)越強(qiáng)。2009年11月16日，劍門工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為四川省第四批小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。園區(qū)目前已入駐企業(yè)22家，協(xié)議引資25億多元，按“六有標(biāo)準(zhǔn)”平均投資強(qiáng)度達(dá)到120萬(wàn)元/畝。主要工業(yè)項(xiàng)目集中于建筑建材、輕工機(jī)電、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域，建成投產(chǎn)10多家企業(yè)，2010實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7億元，基本實(shí)現(xiàn)了“三年成規(guī)?！钡碾A段性目標(biāo)。黑龍江省援建劍門工業(yè)園區(qū)市政道路管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房的完成，帶動(dòng)了劍閣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，催生了劍閣經(jīng)濟(jì)加速器，通過(guò)災(zāi)后重建，劍閣工業(yè)歷經(jīng)了從無(wú)到有、由小到大的過(guò)程，工業(yè)園區(qū)發(fā)展進(jìn)入“快車道”，已經(jīng)成長(zhǎng)為助推全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)的重要引擎。目前在工業(yè)園正加緊修建300畝原酒基地，加上食品加工、機(jī)電制造、紡織服裝、建筑建材等四大產(chǎn)業(yè)，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已串聯(lián)成珠。隨著園區(qū)企業(yè)的相繼建成，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)正在放大，可進(jìn)一步增強(qiáng)劍門工業(yè)園區(qū)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，引進(jìn)更多投資者和企業(yè)入駐，同時(shí)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工提供4000多個(gè)就業(yè)崗位，用當(dāng)?shù)乩习傩盏脑捳f(shuō)：“既能照顧家庭，又可就近就業(yè)增加收入”，較好地解決了返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)、失地農(nóng)民就業(yè)、城鄉(xiāng)居民增收等困難和問(wèn)題。

劍門關(guān)景區(qū)關(guān)樓恢復(fù)重建工程（重點(diǎn)工程之四）

劍門蜀道是首批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，沿線三國(guó)文化深厚，古跡眾多。處于劍門蜀道核心的劍門關(guān)風(fēng)景區(qū)位于四川省廣元市劍閣縣北部，劍門關(guān)以“蜀北屏障，兩川咽喉”聞名于世，享有“劍門天下險(xiǎn)”之譽(yù)，俗稱“天下第一關(guān)”。劍門關(guān)關(guān)樓是劍門蜀道國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)志性建筑，始建于東漢末，后因戰(zhàn)事連連屢遭破壞，又屢次修復(fù)。1935年修建川陜公路時(shí)，將修建于明正德年間修復(fù)于清雍正年間的關(guān)樓拆毀，1992年恢復(fù)重建，2008年在“5.12”汶川特大地震中嚴(yán)重受損，2009年8月被拆除。作為省內(nèi)最負(fù)盛名的風(fēng)景區(qū)之一，重建關(guān)樓對(duì)于劍門關(guān)風(fēng)景區(qū)建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，為構(gòu)建蜀道旅游，構(gòu)建和諧景區(qū)，形成完整的旅游體系發(fā)揮巨大作用。為了恢復(fù)并還原歷史原貌，劍閣縣委、縣政府決定在原明代關(guān)樓遺址恢復(fù)重建劍門關(guān)關(guān)樓。“5.12”汶川特大地震也使劍門關(guān)索道嚴(yán)重受損，被迫拆除。索道是景區(qū)重要的交通運(yùn)載工具，它的恢復(fù)重建，對(duì)景區(qū)的環(huán)境保護(hù)和緩解景區(qū)的接待壓力和生活物資供應(yīng)都起到了重要作用，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也十分顯著。黑龍江省委、省政府按照“堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合”的要求，把旅游項(xiàng)目作為援建的重中之重，決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行資金上的大力支持。

劍門關(guān)關(guān)樓景區(qū)主體工程恢復(fù)重建項(xiàng)目（關(guān)樓、索道）總投資4000萬(wàn)元，全部由黑龍江對(duì)口援建。

一、劍門關(guān)關(guān)樓

2009年1月19日，四川省建設(shè)廳組織專家在成都對(duì)劍門關(guān)關(guān)樓選址方案進(jìn)行了論證。2月5日，四川省建設(shè)廳對(duì)劍門關(guān)關(guān)樓恢復(fù)重建選址地點(diǎn)進(jìn)行了批復(fù)，同意在1935年修建川陜公路時(shí)拆毀的原明代關(guān)樓遺址處恢復(fù)重建劍門關(guān)關(guān)樓。4月24日，四川省建設(shè)廳在成都組織召開(kāi)了劍門關(guān)景區(qū)劍門關(guān)關(guān)樓恢復(fù)重建工程初設(shè)方案評(píng)審會(huì)，會(huì)議原則通過(guò)四川綿陽(yáng)創(chuàng)藝設(shè)計(jì)院提出的初設(shè)方案。同年9月9日，四川東嘉建設(shè)工程公司中標(biāo)承建施工。

2009年9月18日，劍門關(guān)關(guān)樓重建工程正式開(kāi)工。由四川東嘉建設(shè)工程公司承建，投入技術(shù)人員15人；施工人員515人；起重機(jī)2臺(tái)、攪拌機(jī)2臺(tái)、挖掘機(jī)3臺(tái)、運(yùn)輸車20臺(tái)、發(fā)電機(jī)4組及測(cè)風(fēng)儀1臺(tái)。關(guān)樓建設(shè)施工場(chǎng)地狹窄，施工機(jī)械難以展開(kāi)，關(guān)口常刮8、9級(jí)大風(fēng)，人要站穩(wěn)都很困難，施工異常艱難。景區(qū)建設(shè)者克服惡劣的天氣和險(xiǎn)峻狹窄的施工場(chǎng)地限制，克服人與自然、人與機(jī)械、人與自身的種種困難，克服工期緊、施工隊(duì)伍門類多與作業(yè)點(diǎn)分散等困難和挑戰(zhàn)，不怕疲勞、不怕困難，連續(xù)作戰(zhàn)，合理用工，交叉推進(jìn)。在工程建設(shè)中，所有的建設(shè)者只有工期，沒(méi)有假期，“5+2”、“白 +黑”、“晴 +雨”實(shí)行全天候施工，就連中秋、春節(jié)這種舉家團(tuán)聚的日子都還戰(zhàn)斗在工地。大家夜以繼日，戰(zhàn)酷暑、斗三九，風(fēng)里來(lái)、雨里去，住帳篷、吃大鍋飯，連一些民工都不愿吃的苦，援建干部職工都在做。

關(guān)樓于2010年4月10日全面竣工，原本要10個(gè)月才能修建完成的關(guān)樓提前兩個(gè)月完成，創(chuàng)造了劍門關(guān)速度。關(guān)樓設(shè)計(jì)堅(jiān)持歷史原真性原則、更新原創(chuàng)性原則、“修新如舊”原則，充分展示古關(guān)樓“一石臨空天府壯、兩山如壁劍門雄”和“一夫當(dāng)關(guān)、萬(wàn)夫莫開(kāi)”的雄關(guān)本色，突出關(guān)樓的歷史地位和軍事地位。關(guān)樓建筑面積596.7 m 2，樓高19.34米、基座長(zhǎng)19.16米、寬13.6米，設(shè)計(jì)以劍門關(guān)1935年前明代關(guān)樓為歷史依據(jù)，主要由基礎(chǔ)主體工程、青條石砌體和木結(jié)構(gòu)部分組成，檐柱、角柱采用側(cè)腳等明代傳統(tǒng)手法，立面設(shè)計(jì)上采用仿古的手法，創(chuàng)造出莊重又具有歷史內(nèi)涵的建筑立面。關(guān)樓圍護(hù)墻采用仿明磚砌筑，椽、檁、桷一律采用紅松實(shí)木，蓋仿明式灰陶筒瓦，重做仿1935年前舊關(guān)樓地方明間錘灰脊飾。砌體用本地產(chǎn)清條石鑲砌。內(nèi)裝修整個(gè)色調(diào)以古樸色調(diào)為主。地面采用石板或仿古青磚墁鋪，優(yōu)質(zhì)桐油石灰漿抹縫。

2009年4月29日，劍閣縣委、縣政府在劍門關(guān)關(guān)樓下舉行了盛大的開(kāi)關(guān)儀式，四川省常務(wù)副省長(zhǎng)魏宏、黑龍江省副省長(zhǎng)于燕莎及市領(lǐng)導(dǎo)出席了開(kāi)關(guān)儀式。6月8日，關(guān)樓通過(guò)竣工驗(yàn)收，被評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程。2010年9月，劍門關(guān)關(guān)樓恢復(fù)重建工程榮獲四川省優(yōu)質(zhì)工程“天府杯”金獎(jiǎng)。

二、劍門關(guān)索道

“5.12”汶川特大地震使劍門關(guān)索道嚴(yán)重受損，經(jīng)專家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，原索道地處地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)域，建議立即搬遷。2009年6月4日，經(jīng)廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，確定索道項(xiàng)目重建于劍門關(guān)景區(qū)鐘會(huì)故壘（北游客中心）至仙女橋。是日晚，縣委召開(kāi)了修建索道的專題會(huì)。會(huì)議決定由縣旅游局負(fù)責(zé)實(shí)施此項(xiàng)目，要求在網(wǎng)上查找索道設(shè)計(jì)單位。通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)，北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院中標(biāo)，對(duì)劍門關(guān)索道設(shè)計(jì)。

2009年7月，縣旅游局、縣政府采購(gòu)中心先后掛網(wǎng)對(duì)設(shè)備制造、安裝、調(diào)試和土建工程進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、脫掛索道的制造安裝、調(diào)試國(guó)內(nèi)僅北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院一家報(bào)名。市財(cái)政局以廣財(cái)采[2009]42號(hào)文件批準(zhǔn)，實(shí)行單一來(lái)源方案采購(gòu)，北京起重運(yùn)輸機(jī)械研究設(shè)計(jì)院中標(biāo)。土建工程由縣規(guī)劃設(shè)計(jì)所承擔(dān)上下站房設(shè)計(jì)，2009年10月29日在四川省政務(wù)中心開(kāi)標(biāo)，北京北辰方正發(fā)展有限公司中標(biāo)。

2009年11月6日，劍門關(guān)索道正式開(kāi)工建設(shè)。由北京北辰方正發(fā)展有限公司承建；投入技術(shù)人員10人，施工人員270人；投入起重機(jī)2臺(tái)、攪拌機(jī)2臺(tái)、挖掘機(jī)1臺(tái)、運(yùn)輸車3臺(tái)及發(fā)電機(jī)6組。施工期間，施工人員不分晴天雨天，不分黑夜白天，盡最大的努力超負(fù)荷工作。截止2010年4月底索道選址土建工程完工，6月15日設(shè)備安裝基本結(jié)束，進(jìn)入調(diào)試階段。2010年8月8日，劍門關(guān)索道工程全部竣工，比正常建設(shè)周期縮短了1年。8月28日，索道通過(guò)驗(yàn)收。劍門關(guān)索道系脫掛抱索器索道，采用國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口設(shè)備優(yōu)化組合，節(jié)約資金5000萬(wàn)元。為見(jiàn)證黑龍江省人民與劍閣人民之間的深情厚誼，索道建成后被命名為“劍門關(guān)龍江索道”。

三、項(xiàng)目效益

以關(guān)樓為標(biāo)志的劍門關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的成功，結(jié)束了劍門關(guān)景區(qū)有景無(wú)區(qū)、有名無(wú)實(shí)、有產(chǎn)無(wú)業(yè)的歷史，為當(dāng)?shù)厝罕婇_(kāi)辟了震后增收門路，為全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展增添了新途徑和新動(dòng)力。劍門關(guān)景區(qū)成功創(chuàng)建成國(guó)家4 A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)、“國(guó)家自然與文化雙遺產(chǎn)”、“中國(guó)知名旅游目的地”、“四川省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“全球駐華大使公推的中國(guó)最佳旅游目的地”。劍門關(guān)景區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)重建項(xiàng)目入選全省數(shù)以萬(wàn)計(jì)的災(zāi)區(qū)重建項(xiàng)目中精選的20個(gè)經(jīng)典項(xiàng)目之一。四川省領(lǐng)導(dǎo)給予劍門關(guān)關(guān)樓建設(shè)“原地起建、原地起跳、一步登天”的高度評(píng)價(jià)。獲得市委、市政府表彰的“災(zāi)后恢復(fù)重建特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。劍閣縣委、縣政府和劍門關(guān)景區(qū)分別榮獲“四川省十一·五規(guī)劃期間旅游發(fā)展先進(jìn)集體”。打造后的劍門關(guān)景區(qū)“相當(dāng)于投資10億元的工業(yè)企業(yè)?！敝匦麻_(kāi)關(guān)至今，門票收入1800多萬(wàn)元，相當(dāng)于地震前全縣財(cái)政一般預(yù)算收入的38%，旅游綜合收入8.32億元，促進(jìn)了3000多人就業(yè)。劍閣縣委書(shū)記馮安富曾對(duì)劍門關(guān)景區(qū)作了生動(dòng)的比喻：“劍門關(guān)如今成了下金蛋的雞，我們劍閣人睡夢(mèng)中都在數(shù)著鈔票。”

為了感謝黑龍江省人民，劍閣縣所有景區(qū)將永久免費(fèi)為黑龍江省人民開(kāi)放，讓這份友誼世代傳承，永載史冊(cè)。