■ 丁國秀 季 晨 湯 瓊

文章就“危險(xiǎn)架勢罪”的成因，危害進(jìn)行分析，并對設(shè)立危險(xiǎn)駕駛罪的影響進(jìn)行詳細(xì)闡述。此款條例的實(shí)施，能夠?qū)ξｋU(xiǎn)駕駛者有恃無恐的僥幸心態(tài)從源頭遏制，使他們知道其行為所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性，從而因?qū)Ψ商幏值膽峙露s束其自身行為。

一、“危險(xiǎn)駕駛罪”的成因

中國刑法第一百三十三條規(guī)定：“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑”。這是1979年通過，并經(jīng)過七次修改后運(yùn)行至今的一條較權(quán)威的交通事故處罰依據(jù)。然而來自公安部交通管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，單自2009年8月至12月，全國共查處酒后駕駛違法行為30.4萬起，其中醉酒駕駛4.1萬起。2010年，全國公安交管部門共處罰酒后駕駛63.1萬起，其中醉酒后駕駛8.7萬。此數(shù)據(jù)說明這項(xiàng)交通法規(guī)的處罰力度和行政威懾力是顯然不夠的。因此2月24日通過的刑法修正案（八）則對此進(jìn)行了補(bǔ)充，在此條后增加了危險(xiǎn)駕駛罪，內(nèi)容為：“在道路上駕駛機(jī)動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動車的，處拘役，并處罰金”。此前，醉酒駕駛僅算是違法行為而使觸犯者有恃無恐，這項(xiàng)補(bǔ)充使得醉酒駕駛行為在5月1日后成為刑事犯罪。

二、“危險(xiǎn)駕駛”的危害

酒后駕駛機(jī)動車，駕駛?cè)藛T既會因酒精的刺激而冒險(xiǎn)開車，又會因酒精的作用產(chǎn)生乏困和反應(yīng)遲鈍，導(dǎo)致無法對緊急情況采取有效處理措施，因此酒后駕駛，尤其是醉酒駕駛危險(xiǎn)性極大。而醉酒駕駛與肆意飆車行為在社會道德層面上來講本身就是一種道德缺失，是一種不顧他人生命財(cái)產(chǎn)安全和對自己生命財(cái)產(chǎn)安全不負(fù)責(zé)任的自私行為。以前的交通法規(guī)本著警告和勸解的出發(fā)點(diǎn)期望危險(xiǎn)駕駛者能重新認(rèn)識自身錯(cuò)誤并提高社會道德修養(yǎng)。然而，事實(shí)證明這種想法是低估了犯罪者的散漫和自私程度，犯者依舊有恃無恐的駕駛著危險(xiǎn)車輛行駛在道路上，并把這種警告和罰款類處罰看做家常便飯，毫不害怕而屢教不改，因此而釀成的大禍也是不在少數(shù)，每每上演著令人膽戰(zhàn)心驚，惋惜不已的悲劇。

三、設(shè)立危險(xiǎn)駕駛罪的影響

對于醉酒駕駛者和肆意飆車者來說，在造成重大災(zāi)難之前是抱著不在乎和幾率論的想法而原諒了自己的危險(xiǎn)駕駛的行為的。往往都是事發(fā)后，才頓覺其罪卻追悔莫及。這種心態(tài)在社會上是普遍存在的，任何醉酒駕駛和肆意飆車的駕駛員都沒有想過自己會釀成大禍，也沒有提前的擔(dān)憂和對他人負(fù)責(zé)任的態(tài)度。此種態(tài)度的遏制是需要相關(guān)法律的威懾力的，只有相關(guān)法律法規(guī)對于此類人群具有威懾力和強(qiáng)制性以及不能或不敢承擔(dān)的后果與責(zé)任時(shí)，醉酒駕駛者才能從源頭上改變有恃無恐的心態(tài)，從而杜絕醉酒后駕駛。

《刑法修正案八》規(guī)定將凡醉酒駕駛者和追逐駕駛情節(jié)嚴(yán)重者即肆意飆車者均劃分為危險(xiǎn)駕駛罪，此款法規(guī)的設(shè)立對于社會是有著普遍積極的意義。

第一，此條法律法規(guī)中的“拘役”和“罰金”兩個(gè)詞，明確了危險(xiǎn)駕駛者應(yīng)承擔(dān)的是刑事責(zé)任而非以往的“拘留”“罰款”的行政處罰。刑事處分是作為犯罪事實(shí)而跟隨一生的污點(diǎn)。對于普通民眾的無意或肆意的行為起到了一個(gè)積極的約束作用。

第二，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》中（明確規(guī)定，受過刑事處罰的人員，黨員將予以開除黨籍的處分；政府行政機(jī)關(guān)在職公務(wù)員則予以開除處分。這對于參與政府機(jī)關(guān)工作及各領(lǐng)導(dǎo)層人士的威懾力是極大的，更有利于整頓黨風(fēng)黨紀(jì)，使黨員素質(zhì)從在一定方面得到提高。

第三，參照《中華人民共和國公務(wù)員法》對于有意參與國家行政工作或有意成為國家編制的人員，予以永不錄用的處罰。這對于意欲有所成就的年輕人來說，能夠壓制其年輕氣盛而導(dǎo)致的過激行為，并對意欲為社會和國家有所貢獻(xiàn)的有識之士的行為有了規(guī)范作用。

四、總結(jié)

此款條例的實(shí)施，能夠?qū)ξｋU(xiǎn)駕駛者有恃無恐的僥幸心態(tài)從源頭遏制，使他們知道其行為所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性，從而對法律處分的懼怕而約束其自身行為。在國民人均素質(zhì)不夠理想的狀態(tài)下，依法治國是和諧社會的前提條件。法律法規(guī)的完善成熟能夠在一定程度上約束人們的行為，并在約定俗成后提高人民的自覺性從而提高國民人均素質(zhì)。此款法規(guī)是完善依法治國的體現(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會添鉆加瓦。

[1]徐勇.駁“最高人民法院副院長張軍：正確把握危險(xiǎn)駕駛罪構(gòu)成條件”.法制與社會，2009（12）.

[2]石儒磊.淺析危險(xiǎn)駕駛罪的主觀罪過形式.法制與社會，2010（33）.

[3]董契，崔正陽.危險(xiǎn)駕駛的刑法分析.商業(yè)文化（下半月），2011（04）.

[4]李成福.論危險(xiǎn)駕駛罪——兼析<刑法修正案（八）>對危險(xiǎn)駕駛罪規(guī)定之不足.四川警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（01）.